二〇一一年矿政管理工作自查报告
（2011年7月1日）
市国土局：
我县矿产资源管理工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持用科学发展观统领实际工作，保障社会发展，突出科学管理，主动服务，奋发有为，注重合理开发矿产资源，依法管理矿产资源，高效利用矿产资源，较好地完成上级分解的阶段性工作任务，现将工作汇报如下：
一、认真贯彻落实《矿产资源法》
《矿产资源法》颁布以来，我局严格按照法律赋予的权限，认真做好了矿产资源管理工作。
（一）广泛宣传，提高民众资源意识。“矿产资源法”实施后，我局将矿产资源法的普及作为一项重点工作来抓，进行了全方位、多层次、宽领域、多形式的宣传活动。每年都在4.22“世界地球日”、“6.25”土地日和12.4“全国法制宣传日”期间利用电视、广播、报刊、信息等宣传工具多种形式开展宣传活动，取得了较好的社会效果。
（二）加强队伍建设，依法行政水平不断提高。国土资源系统的干部职工是实施矿产资源管理法律法规的主题和中坚力量。我局对系统干部的学习培训每年都作出明确要求。坚持不懈地抓好干部职工的培训，实行定时间、定教材、定奖罚“三定”方案， 1 同时还采取请进来，走出去等方式邀请省市有关领导和专家，为全局干部职工进行《矿产资源法》专题讲座。县国土局还制订了《国土资源行政执法责任制实施方案》、《全面推进依法行政工作方案》、《国土资源行政处罚程序规定》等一系列规范性文件，对行政案件查处实行了办案、审查、决定“三权分离”制度，强化了内部监督，基本实现了执法目标具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化。通过学习、培训和制度完善，全县国土资源系统的干部职工依法治矿、节约资源、保护环境的观念明显增强，依法行政得到明显提高，为实现资源的合理开发利用提供了有力保障。
（三）加强配套文件的研究制定。根据省市县的相关文件精神，结合我县实际，在充分调研的基础上，先后制定了《合水县矿山企业整合工作实施方案》、《合水县贯彻落实矿产资源法实施方案》等配套文件，为矿产资源法的顺利实施提供了操作方法。同时，把矿产资源转型与规范矿业权管理秩序相结合，进一步规范矿业活动，积极引导砖瓦企业转型，提高矿产品的附加值，在增加经济收入的同时降低能耗。
二、加强矿产资源的日常管理工作
（一）严格探矿权和采矿权制度，规范矿业权市场秩序。我们高度重视探矿权和采矿权市场秩序的规范工作。在充分发挥市场在资源配置中的基础作用、实现矿业权收益的最大化的同时，我们一手抓整改，一手抓规范，积极培育和发展公平、公开、公
2 正的矿业权市场，健全矿业权交易规则和监督制度，加强对砖瓦矿山企业的矿产资源储量监测，维护国家矿产资源的资产收益，推动矿业权有序流转。全面推引探矿权，采矿权有偿使用制度。按照矿业权核查成果，对全县**个砖瓦企业进行采矿权延续登记和换发新证工作，目前已完成换证**户砖瓦企业。并委托四个国土所对辖区内砖瓦企业矿山储量进行动态监测。
（二）按照“一站式”服务要求，积极服务能源建设。年内向市局石油开发油井预审**宗地，现已办出临时用地**宗，石油借地面积**公顷。石油开发我们严格按照庆阳市人民政府（2009）143号文件精神，建立和完善工作协调机制，探索新的工作模式，积极服务石油建设。
（四）积极进行矿产资源总体规划编制工作。矿政规划修编工作在市局统一协调下，聘请北京地质大学进行规划修编，从2008年开始以来，先后做了做了专题研究，召开了听证会，征求了各部门的意见和建议，2010年通过了省厅评审，2011年6月完成了成果汇交。矿政规划修编工作的完成，标志着我县矿业权管理工作走上了规范化的轨道，必将对今后的矿权管理产生长远的影响。
（五）加强矿山企业的规费征缴工作。年初，我局就将全年的规费收缴任务进行了分解下达，实现了时间过半，任务完成过半的目标。靠实工作责任，保证了矿产资源管理的各项费用应收尽收，目前，已收回矿补费**万元，矿山企业恢复治理保证金**万元。在规费收缴中，我们运用矿业权核查、“两报告一方案”的成果，利用核查数据库信息，科学确定征费额度，使矿产资源管
3 理正真走上了信息化、科学化的轨道。
三、强化矿山企业的执法监察工作
我们成立了领导小组，制定工作实施方案，积极开展矿产资源执法巡查，通过巡查对全县辖区零星小量无证开采砂石 现象进行了治理整顿，对四处零星采砂进行了现场制止，并限时要求采矿人对破坏地段全面恢复。对油田单位重点区域用地情况进行了清查，主要清查了**、**、**、**四个乡镇，在清查中未发现为批先占现象，石油开发秩序趋于良好。
