**区精神文明创建
工 作 汇 报
各位领导：
年初以来，我区紧紧围绕地委、行署的中心工作，将精神文明创建工作纳入重要议事日程，以“讲创促”活动为主题，打造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务方面做了大量的工作。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，落实责任，健全机制，科学引导，合理推进。
（一）高度重视，切实把文明创建摆在突出位置
按照地委宣传部文明办的工作部署。我区迅速行动，积极的投入精神文明工作创建中。区委、区政府高度重视此项工作的开展，落实安排此项工作，制定下发《**区开展“讲创促”活动实施方案》及《责任具体分工和督办要点》。对各项具体工作落实了各责任单位和责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的创建格局。成立了以区委书记、区（局）长为组长的“讲创促”活动领导小组，下设四个工作推进组，配备了专职工作人员。4月30日组织各成员单位收听收看了全省创建“三优”文明城市推进工作电视电话会议；5月28日组织未成年人思想道德建设领导小组成员单位收听收看全省未成年人思想道德建设经验交流电视电话会议。会后结合“讲创促”活动对如何整治当前存在的突出问题进行部署，召开了“三优”文明城镇创建工作推进会，按照统分结合、分线创建、一套指标体系的原则，在成立区级创建“三优”文明城镇领导小组的同时，各镇场及部门也成立了相应的组织机构。同时，将创建“三优”文明城镇工作纳入各级党政领导和有关部门年度目标考核的重要内容，做到年初有布置，年中有检查，年底有结果。制定下发了创建“三优”文明城镇工作通知、具体分工和责任单位任务书，与各机关团体、企事业单位、个体工商户和居民住户签定了“门前四包”（包卫生、包绿化、包秩序、包亮化）及责任区管理责任状。签定率达到70%。将局址划分成18个整治地段，逐地段落实包片处级领导及责任单位，并指派6位副处级领导包镇、场，24位副处级领导包街道、单位，形成了分工负责，齐抓共管的工作格局，保证了我区“三优”文明城镇创建工作的顺利开展。
（二）大力宣传，细化分工，落实责任机制，强化活动效能。 我们充分利用现有的防火宣传网络，通过广播、电视、宣传栏、社区公民学校等宣传阵地，提出了“广泛发动、全民参与、形式多样、丰富多彩”的宣传工作思路，在电视台开办专栏，对活动开展情况进行了及时报道。为使活动扎实推进，我区建立健全了以全民爱国卫生教育为基础，以专业保洁队伍管理为主体，以单位和居民实施周边环境责任制为保证，以群众义务劳动和志愿者义务献工为补充，以必要物质投入为条件的环境建设长效管理机制。各责任单位和责任人按照“谁主管，谁负责”的原则， 定期向活动领导小组汇报工作进展情况。同时，还建立健全了督查考评机制，由区监察局（纠风办）、文明办督导、检查，将“讲创促”活动纳入到年终考核主要领导政绩和行风评议的内容。区活动领导小组办公室采取集中检查、平时抽查、明查暗访等方式，
2 经常深入基层进行督查指导，推进落实。
二、加强教育，创新载体，着力打造文明、诚信、有序的**新形象
（一）以社区文明公民学校、“小课桌”、创建评选活动为载体，实施公民素质教育
我们充分发挥各阵地的教育作用，不断创新活动载体，开展了形式多样的教育活动。首先，以社区文明公民学校为平台，以《公民道德实施纲要》和《公民文明礼仪知识手册》为主要内容，举办文明公民培训班，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，弘扬新时期大兴安岭精神，努力提高广大职工群众的道德素质。其次，充分利用社区“小课桌”教育阵地，并举办未成年人道德养成教育培训班，对学生们进行爱国教育、素质教育和法制教育，激发学生积极乐观向上的热情，牢固树立正确的价值观、人生观。第三，以创建评比活动为载体，继续深入开展 “十星级文明户”、“五好文明家庭”、“绿色楼道”、“绿色小康户”、“平安家庭”等创建评比活动。开展了“四心文明社区”活动。进一步打造了党群贴心，生活安心，环境舒心，文化悦心的文明社区。先后组织实施了“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“扶残助残”等公益活动。在清明节组织各单位举行“文明缅怀、关爱他人”的活动，电视宣传文明祭祀倡议书，努力营造良好的道德环境和社会风气。开展了“交通环境集中治理”活动。广泛开展广场文化，社区文化，家庭文化，学校文化，举办了广场文艺演出，庆祝建党八十九周年千人合唱汇演。社区趣味棋牌比赛，管乐进课堂等系列文体活动。
（二）全民一心促文明，全面开展“讲创促”
一是创建优美环境、打造干净整洁的**新面貌。在环境治理工作中，我区以贯彻落实《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》为准则。建立起以镇、场环卫队为主体，以单位和居民实施周边环境责任制为保证，以群众义务劳动和志愿者义务献工为补充，以必要物质投入为条件的环境建设长效管理机制。5月7日建设局、卫生局组织全区各单位对所在的责任分担区内大街小巷的垃圾进行全面彻底的清理；对排水沟内的垃圾、淤泥、杂物进行清理；对排水沟两侧的高草、杂草清除；对主要街道用扫把清扫。此次活动共义务清理垃圾1000吨，出动了2000人次，车辆150台次，并对建筑物、栅栏、电线杆上等张贴、涂写、刻画的广告进行了全面清理。在全区副处级以上领导的带领下，精心组织，不走过场，对全区环境卫生状况集中整治。对镇内3000余延长米排水渠内的土方，白色垃圾进行了集中清理保证污水、雨水排放畅通，此次清理排水渠工作，共清除垃圾百余车。**镇组织扑火队支部、消防队支部党员对面20口污水井进行全面彻底的清理，把堵塞的污水井疏通，同时清除污水井周围的垃圾杂物，共疏通堵塞的污水井5口。**镇出动人员百余人，动用车辆百余台次、清理主干道、巷道、排水沟内的垃圾、杂草1300吨，规范房前屋后堆放的物品，清除橱窗、灯柱及墙上的小广告130余处，拆除占道棚亭，处理无植被覆盖“超高土”300余方。9月15日，区工商局、卫生局干部联合对镇、场主次干道沿街商家门前及橱窗、居民小区、居民楼道、路边建筑物、构筑物上的乱喷涂、乱刻画、乱张贴广告
4 牌匾及乱堆乱放物品进行全面彻底清除。清理中为商户讲解“三优”文明城镇创建工作的意义和工作内容，使商户了解、认同“三优”文明城镇创建工作，主动配合工商干部拆除不符合规定的牌匾及小广告。清理市场沿街商业店铺搭棚11处；拴绳、挂物6处；清理摊位52处；周围乱堆乱放、生活垃圾、污物或沿街路口处占道摆摊设点，占道经营者全部清理到商贸中心内；清除市场外露天烧烤、就地屠宰畜禽各1家。拆除13处活动牌匾。对六家建筑工地围挡严密、封闭施工道路。对建筑残土及建筑垃圾运输装载要求不超高，车辆箱体要严密，不要撒落街道。投资410万新建**区文体活动中心，建筑规模2080平方米，将于今年11底竣工。区（局）投入资金23万元，聘请“黑龙江省城市规划勘察设计研究院”对**小城镇建设进行了近期、中期、长期三期城镇建设规划。进一步加大硬件资金投入力度。投入资金100万元，在时代广场安装77平方米全彩LED显示屏一块，丰富职工群众的广场文化生活。投入资金50万元，为镇场主要街道路口安装自动信号控制系统，强化了交通安全。实施“硬化、亮化”工程，几年来共投入资金1200万元对区（局）址18条主要街道、内外环线公路36公里路面进行硬化，完成临街楼体立面改造5万平方米，架设路灯317盏。我区依托天然湖泡在小流域综合治理的基础上打造具有特色的生态功能小区公园，在文明路与文静街交汇处建设一处占地面积63000㎡的城镇森林公园，公园今年计划栽植苗木总量达402000株，其中栽植乔木2000株，灌木40万株，动迁住户48家，拆迁房屋3017平方米，清理河道890米。栽植旱垂柳1400
5 株，红榆木、榆树等成型灌木栽植完成，樟子松、云杉、白桦、稠李等本地树种的移栽工作进入收尾阶段。同时，以“共建绿色家园”为主题，组织全区职工开展大规模义务植树活动，对加漠公路43-45公里两侧的220户人家院落四周栽植了果树和绿篱，共完成庭院绿化面积11.2万平方米，栽植各类苗木19万株，栽植杨柳、云杉、丁香等绿化树种26000余棵。
二是创建优良秩序，打造和谐有序的**新环境。
为了进一步提高我区公路客运行业管理水平和服务质量。继续深入开展“兴安文明使者”竞赛活动。在主要交通路口安装了红绿灯，学校附近等路口安置了车辆减速带。交巡警大队开展了交通整治专项行动，治理机动车违章行驶、无证驾驶、乱停乱靠、酒后驾驶，超速超载等问题。9月17日早7点，在区公安局交巡警大队召开创建优良秩序推进会，传达、解读了创建“三优”文明城市工作精神，要求司机及时改正不文明驾车现象，向危害他人安全、不文明的驾驶行为告别，坚决做到不酒后驾车、超载、闯红灯、超员等违法和不文明驶。组织开展“迎国庆交通集中整治月专项行动”。 交巡警大队和运管站开展为期三个月的交通集中治理环境整治，进一步加强交通环境的管理和监督，着重治理不文明驾驶习惯，推动我区创“三优”工作顺利进行。交警民警走入学校向师生讲读《道路交通安全法》，促使青少年遵守交通行为的养成。通过“小手拉大手”活动，形成全社会共创安全、文明、有序的交通环境局面。公路管理站加强了路面清扫保洁力度，清理公路边沟13.15公里，更换里程碑10块，更换警示桩210根，
6 更换半公里桩25块，更换警告标志30块，维修警告标志75块，粉刷警示桩、里程碑、半公里桩3261块，粉刷桥梁6座，粉刷防撞墙1000延长米。疏通桥梁11座，疏通涵洞92道，双侧设置砖砌花池3080个，种植花卉500000余株.三是创建优质服务，以提高窗口单位服务水平
以“塑兴安窗口形象，树优质服务品牌”为主题，在全区党政机关、医疗、商业零售、公交、出租汽车、铁路车站、宾馆、通信、金融、工商、税务等窗口服务单位开展优质服务活动，全面推行政务公开、办事公开，建立完善的公共服务体系，不断提高公共服务水平。开展“爱岗敬业、乐于奉献”活动；开展争当“办案能手”、“计算机操作能手”、“业务标兵”活动；开展“创岗位优质服务，展首脑机关形象”活动。引导广大党员干部转变服务观念、转变服务作风，转变方式方法，做到服务为先，特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断提升优质服务水平。开展“诚信年”建设活动。加强诚信教育，推动诚信进社区、进企业、进机关、进学校、进家庭；加强诚信管理，完善监管手段，制定诚信奖惩措施，在全社会营造“守信者光荣、失信者可耻”的浓厚氛围。
四是建立健全长效机制，巩固文明创建成果
针对上述存在的问题，我们采取建立长效机制的办法，强化城镇环境卫生综合治理工作。
一是建立大额风险抵押金制度。在各镇（场）成本中扣除1万元环境卫生治理风险抵押金，按照评比分数，每少一分扣除20元钱，督促各镇（场）进一步强化城镇环境综合治理，确保取得
7 实效。
二是建立对各镇（场）和责任单位月检查、季度打分、半年评比、年终考核制度。对不合格的镇（场）扣除部分风险抵押金。将各责任单位责任区卫生情况作为年终目标考核依据。
三是健全保洁队伍。各镇（场）建立专职清扫队伍，购置必要的清洁设备，专门负责城镇环境卫生的日常清扫工作。同时，机关各单位各部门和镇（场）机关成立义务清扫队，划分环境卫生责任区，负责对本单位责任区内的卫生定期进行清扫。
四是落实门前“四包”责任制。与居民住户和责任单位签定了《卫生保洁责任书》，要求居民和责任单位自觉维护公共卫生，落实门前卫生、清雪、绿化的门前“四包”责任制，明确了垃圾定点投放，以进一步改善城镇卫生环境。继续以“三优”活动为主体，开展提高公民素质的教育，培训活动，开展有特色的载体性创建活动。按照省委、地委的整体部署，继续加大我区文明创建整治力度。以达到创建“三优”文明城镇的创建目标。
精神文明创建工作是一项长期的系统工程，我区将在上级的领导下，充分发挥全区职工的积极性、创造性，把握机遇，真抓实干，开拓创新，为构建文明和谐**城镇而努力奋斗。
**区精神文明建设委员会 2011年12月20日
