关于开展社会治安综合治理和平安建设工作情况的总结报告
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的关心指导下，按照的全市综治和平安建设工作统一部署、安排，切实将社会治安综合治理、创建平安机关工作纳入总体工作规划，定期研究分析形势，发挥信访牵头协调、督办的作用，加强组织网络建设，完善矛盾调处工作机制，强化领导责任，着力化解信访突出问题，努力推动形成齐抓共管的工作局面，信访工作扎实有效，未发生有影响的个人极端事件及群体性事件，全面完成了各项综合治理和平安建设工作任务。保持各级“两会”、建党90周年，全省、全市党代会、党的十七届六中全会等敏感时期信访形势稳定，为维护大局，促进全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献，现将有关情况总结如下：
一、进一步加强对社会治安综合治理工作的领导 严格实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持局领导班子定期研究部署综治工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。坚持把综合治理工作和平安建设工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核。年初调整了由局长任组长，一
1 名副局长任副组长，各处（室）负责人参加的综治和创建工作领导小组，明确各处（室）负责人为第一责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。制定综合治理、平安创建活动年度工作计划，定期研究综合治理和平安建设工作，层层签订综合治理、平安创建工作责任书。与平山乡丁魏村村民委员会签订了共建部门综治、平安建设责任书。此外，认真抓好单位内部治安防范工作，健全治安保卫组织，落实各项安全措施。除多次专题开会研究综合治理工作外，每次办公会、全体人员会议上都要强调安全、保密工作，确保综合治理工作落到实处。
二、健全矛盾纠纷排查化解机制，加强对社会治安综合治理矛盾纠纷等不稳定因素的排查化解
健全了市级两月一排查、县级一月一排查、乡级半月一排查的矛盾纠纷排查化解机制。今年以来，已经组织开展了7次矛盾纠纷排查化解活动。在元旦春节、各级“两会”、建党90周年，省、市党代会，党的十七届六中全会等重大活动期间，我局都组织开展矛盾纠纷排查化解活动。将正常排查和重点时期排查有机结合，每个重要时间节点都超前开展排查活动，共交办信访问题XX件，目前已化解XX件，化解率达XX %。对信访突出问题实行领导包案处理。市排查交办的信访突出问题，全部实行县（市、区）或市直部门领导包 2 案处理，落实包调查、包处理、包结案、包稳控的“四包”责任。同时，对进京上访，去省、来市集访等突出问题，实行随时发生随时交办，全部实行领导包案。包案领导加强协调、会办、督查，有力推进了问题解决。
三、全面开展“有效初信初访办理促进年”活动，努力使群众信访问题在初始阶段得到解决
市委书记市长对群众来信办理工作十分重视，年初专门作出重要批示。市委办公室、市政府办公室下发通知，对市委、市政府主要领导收阅群众来信的办理工作提出具体要求。对领导批示的信件，原则上10日内办结并报告结果；领导未作批示的有效信件，均要受理，原则上30日内办结并告知处理情况，并建立月度通报和责任追究制度。6月份，市联席办下发《关于开展“有效初信初访办理促进年”推进活动的实施意见》，着力推进初信初访的规范办理，切实做到“事事有回音、件件有着落”，使群众写一封信、打一个电话、发一个电子邮件、来一次走访反映的问题，都能得到妥善处理。我们局制订初信初访办理工作规则，对接待、登记、转送、交办、督查等环节都作出具体规定，要求将办理结果及时回复信访人，不断提高群众满意度。
四、不断深化信访积案化解工作，采用多种方法化解一批信访老户问题
我市在去年化解积案的基础上，继续深入开展信访积案
3 化解活动，将之纳入全年信访工作目标管理考核内容。上半年，市联席办共排查梳理出信访积案101 件进行交办，其中含省交办我市18件备案问题，全部实行领导包案，要求年内实现“案结事了”。各地和有关单位采取经济、行政、法律等多方面措施，运用协商、调解、听证、教育等多种方法，包案领导积极协调会办并督查落实，做到“五个到位”：凡是法律法规和政策有明确规定的，必须一次性解决到位；凡是诉求合理或部分合理，必须处理到位；凡是家庭确实困难的，必须帮扶救助到位；凡是诉求无理的，必须法制教育到位；凡是煽动闹事违法上访的，必须惩处到位。通过努力，绝大部分信访人承诺停诉息访。对极少数坚持过高无理要求、存在违法行为的上访人员，依法加大处臵力度。
五、坚持突出重点时段工作，信访工作的针对性进一步加强
今年重要活动多，敏感时间节点多。把做好重要敏感时期的信访稳定工作作为重点来抓。元旦、春节期间，我们认真排查梳理各种不安定因素，及时化解拖欠农民工工资等一批突出信访问题，确保了“两节”期间的社会和谐稳定。各级“两会”期间，组织县（市、区）人员来市、去省、赴京加强信访值班，有效劝返去省、进京上访人员，圆满完成了既定的工作目标和任务。特别是全国“两会”期间，我市进京上访登记人员得到严格控制，将一些欲进京上访人员牢牢稳定在
4 当地，减轻了北京信访工作压力，为全国“两会”的顺利召开作出了应有的贡献。加强信访接待和现场值班，重视做好应急处臵工作，确保了各项任务圆满完成，重要时段平稳度过。建党90周年期间，超前排查化解矛盾纠纷，落实重点人员教育稳控措施，强化信息和值班工作，制定应急处臵预案，加强驻京工作和后方协调联动，形成强大工作合力。通过努力，实现“四个确保”和“两个坚决防止”的目标，即确保我市群众进京上访形势总体平稳可控，确保不发生有影响的进京非正常上访和因信访问题引发的个人极端事件，确保不发生大规模去省进京集体上访，确保不发生省交办重点稳定人员进京上访，坚决防止在当地发生大规模集访。
六、加强对社会治安综合治理工作的检查指导 按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥部门职能作用，履行好综合治理工作职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响稳定和治安的突出问题；不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处臵不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延。对重点管理乡镇，实行重点管理，每二个月组织一次督查，确保信访形势稳定。
七、加强法制宣传教育，不断完善机关内部工作制度
5 对局机关全体干部职工开展综合治理工作的宣传教育，切实增强平安意识、法制意识、保密意识，切实增强遵纪守法、和睦团结的意识。积极开展普法教育工作，成立了“六五”普法工作领导小组，制定了“六五”普法工作规划和年度法制宣传教育计划，不断改进宣传教育的方法，提高教育效果，提升全局干部法制观念和道德素质，在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己的良好风气。坚持全局督查督办制度，对发生的进京上访、去省来市集体上访、联名来信等突出问题，分管局长和相关处室在规定时间内跟踪督查，直至化解到位。健全信访情况报告请示制度，每日梳理来信来访情况，重要情况立即拟制访请示及时报市领导批办，每月定期编发情况通报。坚持值班制度，每个节假日、休息日都有一名局长带队值班，全局所有人员24小时保持通讯畅通，做到随叫随到。大力加强保密工作。建立健全规章制度，今年对9项规章制度进行修改完善，做到有章可循。加强保密意识教育，做到警钟长鸣，对全局全体人员进行保密知识教育和考核，今年多次对各处室保密工作进行检查，发现问题及时整改，不断提高保密工作水平。全面做好机关内部综合治理平安建设工作。扎实做好局机关内部的安全防范工作，节假日都安排领导和工作人员值班。平时防水，防火，防盗，防安全事故，做到人走熄灯，关掉水龙头，切断电源，关好
6 门窗，锁好防盗门。全年没有发生安全事故，没有发生盗窃事件，没有发生局机关干部职工违法犯罪事件。
