呈贡区工商行政管理局2011年度领导干部向监管
服务对象代表述职述廉工作方案
为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和中纪委四次全会精神，进一步健全监督管理机制，加强对领导干部的监督，树立良好的工商形象，根据国家工商总局、省局、市局的工作要求，结合我局实际，制定呈贡工商局领导干部述职述廉实施方案如下：
一、指导思想
领导干部述职述廉工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建和谐社会，按照“为民、务实、清廉”的要求，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，认真接受监管服务对象及职工对领导干部的监督，转变工作作风，保证履职到位，提高执法为民、服务经济、依法行政、廉洁从政水平，树立良好的工商形象。
二、组织领导
呈贡工商局领导干部述职述廉工作由局党风廉政建设责任制领导小组负责；日常工作由监察室负责，具体负责领导干部述职述廉工作的组织协调工作。
三、基本原则
(一)实事求是原则。结合本局实际情况，循序渐进，有针对性地开展述职述廉活动，使其既能加强群众对工商行政执法工作的监督，又能切实保护工商干部的工作积极性和主动性。
(二)讲求实效原则。因地、因人、因事制宜，不流于形式、不走过场，采取切合实际的方法，达到廉洁从政、规范执法，提高工作效率和增强执法能力的目的。
(三)内外互动原则。要本着“跳出工商看工商、请进工商评工商” 1
的原则认真听取监管服务对象提出的意见和建议，正确对待批评，不断改进工作，提高执法水平；通过述职述廉活动，广泛宣传工商职能，使监管服务对象更加关心工商、理解工商、支持工商。
(四)注重整改原则。高度重视述职述廉中监管服务对象提出的意见、建议，制定整改措施，切实解决群众反映和关心的实际问题。合理运用述职述廉评议结果，逐步建立科学有效的监督及激励机制。
四、述职述廉的人员范围
经局党组研究，2011年度我局的领导干部述职述廉对象确定为局党组全体成员，即：陈进、肖勇、段玉飞、王志勇、曾昭生。
五、监管服务对象代表的产生及人数
按要求本次邀请参加评议的监管服务对象代表总人数为45人，由各分配部门书面邀请，其中：企业和个体工商户代表40人，由四个分局（所）邀请,每个分局（所）各邀请10人。
区人大代表、政协委员、纪委代表及工商特邀监督员等社会各界代表5人，由监察室邀请。
本局职工代表30人，由机关各科室人员组成。（人员名单另行通知）
六、述职述廉的主要内容
一、述职的主要内容
(一)理论学习情况；
(二)贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法规的情况；
(三)贯彻执行民主集中制的情况；
(四)履行岗位职责的情况(在工作中采取的方法措施、成绩和经验)；
(五)支持和服务地方经济发展的情况。包括执行和落实各项优惠政策、扶持各类市场主体发展等；
(六)工作作风、办事效率、服务质量和为群众排忧解难的情况。包括推行政务公开、履行服务承诺等；
(七)存在问题及今后努力方向。
二、述廉的主要内容
(一)述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、中共中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央、省、市关于领导干部廉洁从政的其他要求与规定为基本依据，结合本人分管工作,检查报告以下内容:
1、党风廉政建设责任制责任规定,在本人分管工作中在党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果；
2、存在的问题；
3、下年度的工作打算和改进的措施。
(二)个人遵守廉政制度及廉政纪律的情况。
1、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况；
2、执行《个人重大事项报告制度》的情况；
3、参加党内民主生活会,开展批评与自我批评的情况；
4、遵守廉政纪律以及廉洁自律情况。包括开展行风建设、执行“八六八”禁令、治理“四乱”工作等；
5．存在的问题和整改措施。
七、述职述廉工作的时间安排、方法步骤及责任分解
（一）时间安排：
2011年度呈贡工商局领导干部述职述廉大会时间暂定为12月16日下午1点30分，地点在局六楼大会议厅；
（二）方法步骤：基层述职述廉工作，按照“准备、实施、整改、
总结”四个阶段实施。
第一、准备阶段。
第一步：学习动员，研究制定方案。牵头单位：纪检组。责任单位：监察室。责任人：纪检组长。
一是局监察室制定《呈贡区工商行政管理局2011年度领导干部向监管服务对象代表述职述廉工作实施方案》。
二是确定述职述廉人员。被确定为述职述廉的干部要结合实际，制定向监管服务对象代表进行述职述廉的措施和打算。
第二步：撰写述职述廉报告。牵头单位：纪检组。责任单位：监察室、人教科。责任人：监察室主任、人教科科长。
述职述廉的人员按照规定的内容，结合征求到的意见，撰写述职述廉报告，报局纪检监察部门审核。
第三步：确定监管服务对象代表人员名单。牵头单位：纪检组。责任单位：监察室。责任人：监察室主任。
由监察室及各分局（所）在召开述职述廉会议的前七天，将会议的时间、地点及有关要求，用书面函的形式通知到代表本人，并做好相关记录。
第二、实施阶段。
第一步：召开述职述廉会议。牵头单位：纪检组。责任单位：监察室、人教科。责任人：监察室主任、人教科科长。
1．在会场悬挂“呈贡区工商局领导干部向监管服务对象代表述职述廉大会”的布标。
2．参加会议的人员为我局职工代表30人，监管服务对象正式代表40人，邀请的当地党政领导、人大代表、政协委员、行风评议代表及工商特邀监督员等社会各界代表共5人（邀请的代表同时为参加对工商干部测评的代表）。
3．述职述廉会议由局领导主持。述职述廉开始前，由主持人介绍参会代表构成情况、到会人数和会议议程、提出会议要求。
第二步：述职述廉人员向监管服务对象代表做述职述廉汇报。牵头单位：纪检组。责任单位：监察室、人教科。责任人：监察室主任、人教科科长。
第三步：接受代表评议和进行书面测评。牵头单位：纪检组。责任单位：监察室、人教科。责任人：监察室主任、人教科科长。
1．述职述廉汇报完毕后，由会议主持人组织参会代表对述职述廉的情况进行评议，述职述廉人员解答代表提出的问题，虚心听取代表的意见和建议；
2．公布并检查会场设置的意见箱，推举产生监票人2名、唱票人1名、计票人1名。监票、唱票、计票人员中必须有监管服务对象代表参加；
3．发放民主测评表，组织测评。民主测评时，被测评对象全体人员回避；
4．参评代表和领导讲话；
5．述职述廉人员代表作表态发言；
6．主持人作会议总结。
第三、整改阶段。
述职述廉会议结束后，负责组织述职述廉活动的工作组，应及时对测评结果进行汇总统计，梳理评议意见和建议，以书面形式将测评结果及时向被评议单位和个人反馈。在测评过程中反映出单位和个人突出的问题，要认真进行核查，属于涉及违法违纪的举报线索，按干部管理权限及时提交纪检监察部门调查处理。
相关人员在述职述廉活动结束后的一个月内必须将整改内容、整改措施、整改结果等相关情况，通过适当方式向监管服务对象通报。
并将整改情况书面上报监察室。同时要建立回访制度，适时进行回访，倾听代表对整改工作的评价，作好回访记录，巩固述职述廉成果。
把领到干部向监管服务对象代表述职述廉测评结果作为对干部考核的重要依据之一。对测评满意率达到95%以上的单位和个人，给予奖励；对测评满意率低于60%的单位和个人，责令其限期整改。凡测评不合格的单位和个人当年不得参加评先选优。
第四、总结阶段
监察室负责对本局年度领导干部述职述廉的工作材料进行收集整理，并做好相关宣传工作。
八、其它
2011年度基层工商所述职述廉工作实施方案由各分局（所）根据自身实际情况制定。
附件：
1、向监管服务对象代表述职述廉民主测评表
2、向监管服务对象代表述职述廉民主测评汇总表
3、向监管服务对象代表述职述廉情况统计表
二○一一年十一月二十三日
