强农惠农政策落实情况汇报
（烟多镇党委 烟多镇人民政府）
（2011年4月14日）
尊敬的各位领导、同志们：
首先我代表镇党委、政府对地区工作组领导在百忙之中莅临我镇进行工作调研表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就全镇近两年来强农惠农工作开展落实情况向各位领导作简要汇报。
一、烟多镇基本情况：
烟多镇是一个以农为主、以牧为辅的镇，幅员面积为360平方公里，为典型的高山峡谷，河谷地带，海拔高度为2900-5600米，年降水量为350毫米，气候干燥，太阳辐射强，土地贫瘠，基础薄弱，居民多聚居在山谷台地，农作物以青稞，小麦为主。全镇辖26个行政村，88个自然村，全镇实有耕地面积8520亩，其中水浇地4977亩，旱地3543亩，草场面积23.2万亩，林地面积17322公顷；全镇总人口为1539户8928人，其中农业人口1530户、8481人，牧业人口39户、447人。
二、强农惠农政策落实情况：
我镇是一个农业大镇，镇党委、政府深知抓好强农惠农政策的贯彻落实，是释放农牧业潜力、促进农牧民增收、维护社会大局稳定的必然要求。为贯彻落实好党的强农惠农政策，镇党委、政府引
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起高度重视，加强领导，狠抓落实，把种植业、畜牧业、林业以及其他强农支农优惠政策等补贴兑现到位，使广大农牧民群众切实享受到国家强农惠农政策的实惠。
1、种粮直补及其它补助落实情况：
近年来，党中央不断加大对“三农”的投入力度，持续出台系列强农惠农政策，确保农业增效、农民增收、农村发展。为提高农民的种粮积极性，进一步深化粮食流通体制改革工作，特对种粮户进行的补贴，补贴品种包括青稞、小麦、玉米；补贴方式采用分级发放，由县财政发放至我镇，再由我镇兑现到种植户手中，发放标准为15元/亩，2009—2010年，我镇粮食直补每年为8130亩、243909元，其中青稞5529.15亩，小麦2601.15亩，种粮补贴为121954.5元，农资综合补贴121954.5元。农村五保供养2009年26人，补贴资金为46800元；2010年31人，补贴资金62000元。2009年三老人员补助为39人，补助资金为37200元，2010年三老人员补助金96000元，其中上半年为45人，下半年为35人。农村低保为859人，2009年补助资金为414540元，2010年补助资金为712582元。2010年底全镇退耕还林面积为5618.24亩，每亩补助资金230元，每年共兑现补助资金为1292195.2元，为强化对林业工作的管理，我镇向县林业部门上报35名护林人员。村干部务工补贴资金200
9、2010年均为464940元，村级公用费用21600元。农业机械购臵补贴13台，对于农药补贴，农用化肥差价补贴以及畜牧业强农支农优惠政策补贴工作是由县农牧局直接予以兑现。
2、牲畜存（出）栏和疫病防治情况：2010年全镇牲畜存栏为
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24706头（只、匹），其中：牛9342头、马696匹、山绵羊14668只，牲畜出栏量2860头（匹）只。完成秋季“口蹄疫”疫病苗注射工作，其中：牛6829头，注射率73.1%；羊11133只，注射率75.9%。
3、农牧业产业发展情况：两年以来，我镇以调整产业结构为重点，切实促进农牧民群众增产增收。按照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，紧急围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这个核心要求，切实抓好第一产业，在稳定以青稞为主的粮食生产、确保粮食安全的基础上，大力调整了产业发展结构，按照调结构、促转变、增实力、上水平的发展思路，我镇实施了以下三点措施：一是针对我镇气候条件较好，一半以上耕地、林地海拔不超过3300米、地势较为平坦、年日照时数大于3200小时的优势，大力发展特色产业，先后建设蔬菜温室基地50余亩；水果、林副业生产基地苹果、梨、核桃共200亩；葡萄50亩。二是不断开拓创新，大力推广了“支部+协会”的特色产业发展模式。如：我镇达巴村的石料场的建设发展就是按照这一模式运作，充分带动了当地群众的致富积极性，每年可直接盈利3-5万元，也为该村脱贫致富打下了坚实的基础。三是依托县城地理条件优势，组织我镇农牧民群众参加投资项目建设和劳务输出先后引资建立了2个中型红砖加工厂，年产砖20000批，每年可直接带来经济效益9万元，不但解决了当地农牧民群众的就业问题，也为我镇经济平稳发展、社会和谐稳定创造了条件。
4、农用化肥购置情况：2010年，全镇积造农家肥162多万斤，
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购买氮肥35吨，复合肥15吨，合计50吨。大力推广粮种改良工作，全镇良种覆盖率为98%以上，各种农作物播种总面积8520亩（其中青稞 5592亩、春小麦2424.77亩、油菜503.23亩）。
5、沼气池建设情况：在工作中，我镇以建设清洁能源为目标，认真抓好沼气工程建设工作。全镇2008—2009年第二批新增农村沼气任务55户，2010年新增农村沼气任务500户，截至去年12底目前，我镇共完成559户，超额完成4户。
6、安居工程建设情况：“十一五”期间，我镇以实现安居乐业为目标，扎实推进安居工程建设。共计实施改建、搬迁814户（5698人），达到总体目标的80% 。按照农房改造1万元/户、相对贫困户1.5万元/户、绝对贫困户2.5万元/户、游牧民1.5万元/户、地方病搬迁2.5万元/户、新增游牧定居2.46万元/户、新增特困户3万元/户的补助标准开展安居工程建设工作。其中2006年为122户，分别是：相对贫困户2户、绝对贫困户23户、游牧民47户、农房改造50户,共落实资金181万元； 2007年为261户，分别是：相对贫困户47户、绝对贫困户34户、游牧民53户、农房改造99户，共落实资金404万元；2008年为80户，分别是：绝对贫困户3户、农房改造77户，共落实资金84.5万元；2009年为120户。分别是：相对贫困户10户、绝对贫困户10户、游牧民定居9户、农房改造71户、新增游牧民定居20户，共落实资金173.7万元；2010年为231户，分别是：农房改造190户、相对贫困户30户、新增牧困户11户，共落实资金268万元。
7、农村基本设施建设情况：截止目前，全镇已完成26个行政
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村的人畜饮水建设工程，新建、维修水塘120座，水渠72条，投工投劳5832人次。实现70个自然村通公路（车），修建桥梁7座（其中吊桥6座），通车里程达350公里。在党中央、国务院的关心下，免费为农牧民群众发放了“村村通”广电设备1124台，使农牧民群众及时有效地倾听到了党的声音，切实感受到了党的关怀和温暖。
8、涉农政策性保险工作开展情况：为增强农牧民抵御各种自然灾害的能力，减少因灾造成的损失，自去年全县开展涉农政策性保险试点工作以来，我镇通过广泛深入的宣传，进一步提高了农牧民群众对这项惠民工程重要性和必要性的认识，全年共缴纳参保费12279.83元。2010年，我镇遭受罕见的极端气候的影响，旱灾、洪灾较为严重，造成粮食大面积减产和部分财产损失，我镇在认真做好灾害自救的同时，及时向地区保险公司农保部报告灾情，目前，各项理赔工作正在进行之中。
三、主要经验和做法:
一是以机构为支撑，汇集工作合力。为保证党的强农惠农政策在基层执行不走样、显实效，镇党委、政府高度重视，积极与县里相关部门沟通协调，制定切实可行的实施方案，扎实开展工作，确保各项支农惠农政策得到有效贯彻落实。二是以宣传为铺垫，动员全民参与。通过有计划地开展文化、卫生、科技“三下乡”、法制宣传日等活动，向我镇广大农牧民群众发放宣传册，在村居宣传栏张贴宣传资料等方式，广泛深入地宣传党的各项强农惠农政策，让广大农牧民群众知晓惠从何来，恩报何处。三是以项目为载体，夯实
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发展基础。以新农村建设、整村搬迁、安居工程、沼气池建设等项目建设为推动，认真落实好水、电、路基础建设等扶持政策。四是以民生为重点，解决实际问题。贯彻落实党的强农惠农政策，认真组织实施扶贫攻坚项目，着力改善农牧民群众急需解决的问题。五是规范资金管理，及时兑现补贴。为方便群众领取补贴，结合春耕备耕、中耕管理等各个生产时期，我镇在相对集中连片的村组设点发放补贴，及时将资金全部兑现到农户手中。
四、进一步完善党的强农惠农政策建议: 强农惠农政策的贯彻落实，事关农民群众的切身利益，事关新农村建设的大局。不仅相关部门要高度重视，更应该加强组织领导，明确责任，抓好落实。一要抓住重点。贯彻落实强农惠农政策，一些项目可以先在自然条件好、干部能力强、群众积极性高的村组进行示范。二要要统筹安排。相关部门要加强协调沟通，统筹安排支农惠农项目的实施，充分整合各渠道的补助（贴息）金，确保不同项目有机融合实施，进一步提升项目实施成效，以实现强农惠农政策效益最大化。
以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。
