在县工商联2010年年会上的讲话
褚 银 良
（2010年12月30日）
同志们、各位企业家朋友：
大家好，今天很高兴参加工商联2010年年会。在这里，我谨代表县委、县政府向会议的召开表示热烈祝贺。再过一天就是元旦了，今天我借此机会首先向大家致以新年的问候！
即将过去的一年，县工商联紧紧围绕县委、县政府中心工作，优化组织建设、强化服务职能、创新工作平台，对宁海的经济社会发展起到了积极促进作用。在拓展融资渠道方面，县工商联充分发挥自身优势，积极探索和推进互助资金会建设。目前已成立跃龙、桃源、桥头胡、胡陈四家互助资金会，其中跃龙和桃源商会互助资金会自成立以来为企业周转倒贷资金超过10个亿。互助资金会的建立和运行不仅促进了企业发展，维护了正常金融秩序，而且还增强了商会的凝聚力。在引导实施产业返乡工程方面，县工商联结合实际开展调查研究，形成了《宁海县家具产业发展现状和对策》的调研报告，在此基础上会同有关部门举办了“首届中国（宁海）实木家具产业发展”论坛，邀请在全国各地创业的宁海籍家具行业代表130余人参加，鼓励宁海家具人回乡创业投
1 资，振兴宁海家具产业。我们的新型建材与家居产业园的谋划建设，目的就是做好“筑巢引凤”文章，推进产业集群集聚发展。此外，县工商联还在发展光彩事业、解决企业实际难题、加强企业信息交流、团结民营企业等方面取得了显著成绩，这些都非常值得肯定，在这里我代表县委、县政府向全县各级工商联组织表示衷心的感谢！
今年是“十一五”的最后一年，在“十一五”期间，我县经济社会发展取得了卓有成效的进展，在这里我用这样五句话给大家讲一讲：第一是综合实力大幅提升。财政收入比05年增长1.45倍，其中地方财政增长1.17倍；GDP比05年增长了1.16倍；外贸进出口在受金融危机冲击下，降幅小、回升快，五年年均增长24％；固定资产投资突破了百亿元大关，今年达到105亿，年均增长13％。这些指标在过去五年当中全部实现了翻番以上增长，人均生产总值达到了6800多美元，全国县域经济基本竞争力百强县排名由72位跃升到63位。第二是经济增长质量明显提高，也就是说发展方式发生了重大转变。这五年当中以现代金融业为龙头的现代服务业加速发展，“十五”期末宁海贷款余额是107个亿，到今年底突破400亿大关；“十五”期末宁海存款余额是91亿，到今年底突破300亿大关。工业六大特色产业加快优化提升，获得模具、文具、汽车橡胶部件、压铸等4个国字号产业基地称号，新能源产业异军突起。这也因为我们的工业
2 企业注重创新，加大科技投入，加强品牌创建，国家授权专利数量五年增长4倍多，研究与试验发展经费支出占GDP比例从2005年的0.42％提高到1.5％，包括下一步要谋划培育的医药生物、新型建材家居等产业，都为“十二五”发展奠定了扎实基础。第三是城乡面貌改变显著。城市化快速推进，城市化水平五年提高7个百分点，达到55％，城市建成区面积达到30平方公里。新农村建设扎实推进，五年来县财政“三农”投入达到22亿元，“美化家园、净化大地”活动深入开展，创建省市级全面小康村58个，居全市前列。城乡一体化的基础设施网络加快形成，枫槎岭隧道、甬临线改建等重大项目相继开工建设，甬台温高速铁路建成通车，新改建公路383公里，全面完成100公里小流域治理五年计划，等等。第四是生态文明建设成效明显。我常说，经济比我们宁海发展好的地方不在少数，生态比我们好的地方也不少，但像宁海这样经济社会发展与生态建设如此密切结合、把生态转化成经济社会发展动力的，我认为在全国都屈指可数，这就是我们的经验和优势。“十一五”期间，我县相继投入90多亿元建设循环经济、城乡环境保护等生态工程40多项，创建国家级生态镇6个、省级生态镇12个，生态环境综合指数连续数年居全市第一。生态休闲旅游业逐渐显现出了优势，游客数量年均增长25％以上，带动了农家乐、酒店业、餐饮业的同步发展。第五是社会民生得到较大改善。
3 五年以来我们在构建交通网、水务网、保洁网等基础上，全面推进教育、就业、医疗、养老、安居等“新五网”建设，县财政民生支出五年累计达到75.3亿元，年均增长16.3％。社会保障体系更加完善，城乡养老和医疗保障制度全覆盖；保障性住房从无到有，五年累计建成1887套，在全国率先建立“六房一体”的住房保障体系；教育均衡化发展步伐进一步加快，新改建了一大批中小学校，并实施免费义务教育和义务段教师绩效工资制度。
所有这些成绩的取得，都是县委、县政府团结带领全县人民齐心协力共同奋斗的结果，这其中也饱含了全县工商联组织和广大企业家的辛勤付出和努力，在此我向大家表示衷心的感谢！
在接下来的“十二五”时期，仍然是我县工业化、城市化和城乡一体化快速推进时期，这其中转型发展将成为一条主线。明年政府工作摆在第一位的就是大力开展产业转型升级提升突破行动。整体上可以用五个大来概括：就是大手笔建设大平台、大投资拉开大框架、大聚集培育大产业、大招商引进大项目、大政策培育大企业。截止到今年底，全县个体工商户已达到20683户，注册资金 12 亿元；私营企业达到7211家，注册资金104.78 亿元；工商联会员单位达到1420家。对这些企业来讲，很重要的一项任务就是如何提升发展、转型发展，就是要通过推进产业转型升级和发展方式转变，
4 进一步培育新的经济增长点。要围绕企业做大做强做优做精，进一步创新产品、创新技术、创新管理、创新企业组织结构和发展模式，关键还是要保持持续创业的精神和创新的理念，来不断提升企业素质、实力和竞争力。现在我们很多出口加工企业由过去的OEM逐步转向ODM，这就是一个漂亮的转身。“十二五”期间，节能减排的形势依然严峻、任务依然艰巨，怎么样真正利用节能减排的倒逼机制、推动产业的转型升级是摆在我们面前绕不开的一道坎。（今年为了使企业能够多用电，党政机关带头1月1日以前一律不开空调，我们把路灯关掉三分之二，用来支持企业。同时我们向市里积极争取用电指标，用电指标争取下来之后我们都奖励给了企业。因为工业企业用一度电就能产生产值20元，贡献给社会的税收是2.17元。当然，这个时候我们的企业家也很讲政治，大家帮助我们一起完成用电控制指标。在这里我也感谢各位企业家对政府工作的全力支持、密切配合。）但同时我也想说，对企业而言节能减排不仅是一项外部约束，更是推动产业结构调整、转变发展方式的一次良机，早转早主动，越晚越被动。我们的一些企业在这方面就做得很好，比如志清公司，他们通过技术改进，在减少一半用工、不增加用电量的情况下，产值增加了42％，这就是一个很好的例子。
2011年是“十二五”开局之年，也是加快转型升级、加
5 快提升突破的关键一年，这就需要我们各级工商联组织进一步明确重点、把握方向，继续做好工作，也需要我们的企业把握时局、开拓创新，进一步做强做大，为宁海经济社会发展做出更大贡献。借此机会，我也对工商联在新的一年如何更好地发挥作用，提几点要求。做好工商联工作，我认为关键是在一个“联”字，包括联系好广大企业，联系好县委、县政府及各部门，联系好外地商会组织，特别是加强与在外创业宁海人企业的沟通联系，真正在三个“联”字上下功夫，切实提高服务经济社会发展水平。
一是要当好“代言人”，推动发展环境优化。企业的发展犹如树木的成长，需要政策和社会环境的进一步优化。这就要求工商联组织要敢于代言、善于建言，协调有关部门，建立健全优化发展环境的长效机制。要围绕县委县政府中心工作，围绕企业发展需要，积极开展调研，并做好调研成果的转化工作，特别是要在推进产业和企业转型升级、破解企业面临的瓶颈制约等方面，积极建言献策。
二是要当好“引航员”，促进队伍素质提升。可以说，没有企业家素质的转型升级，就不可能真正实现企业的转型升级。民营企业家队伍的素质水平，对民营经济的转型升级至关重要。县工商联要紧紧把握这个关键点，围绕提高企业家队伍的素质，采取集中培训、外出考察学习、树立典型等方式，不断提高非公有制企业的发展力和社会影响力。当前，
6 很多企业还面临着“二代”传承和发展的问题，如果传承不顺利，可能企业的生存都成问题，更谈不上实现转型升级。对此，县工商联要密切关注、深入调研、开展培训和交流活动，努力提升企业接班人素质，引导“富二代”向“创二代”转变。
三是要当好“服务员”，提高服务企业水平。总的来说，服务是工商联的立会之本，一方面要围绕中心、服务大局，另一方面要突出主体、服务会员。要增强服务意识，拓展服务领域，不断探索新的服务方式和途径，特别是要协助政府做好非公有制经济的管理工作，在创业辅导、政策咨询、业务培训等方面有所创新，在引导企业提高管理水平、推动技术创新、实施品牌战略、提高核心竞争力等方面有所作为，在帮助企业解决环境、资金、人才等问题上有所突破。
四是要当好“组织员”，完善队伍网络建设。各类基层商会与企业接触最密切、联系最广泛、服务最直接，所以要大力发展并切实加强基层商会、行业商会、异地商会等建设，拓展工商联组织网络，扩大会员覆盖面。县工商联要积极指导各基层商会在健全制度、开展活动、提高活力、发挥作用上下工夫，促进基层商会健康发展，提升工商联组织在民营企业中的影响力和凝聚力。
五是要当好“联络员”，打造服务企业大平台。工商联要发挥与党委政府、社会组织联系密切的优势，主动与党委
7 政府部门、有关社会组织建立长效合作机制，使工商联的工作载体更加丰富，工作内容更加充实，工作效果更加明显；要整合组织资源优势，发挥组织的整体作用，工作上形成合力，通过上下联动，既加强对基层商会工作的指导，又从基层商会丰富实践中吸收经验，不断创新服务机制、拓展服务平台、提升服务水平。
总之，希望在新的一年里，全县工商联组织和广大企业能够进一步振奋精神、抢抓机遇，树立新观念、理清新思路、拿出新举措、实现新突破，以一流的工作和发展业绩，为我县经济社会发展和实现“十二五”良好开局作出更大贡献。最后，祝大家新年快乐、身体健康、万事如意！
