党委发【2012】46号
中共马营镇委员会
关于2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作的安排意见 各村党支部、镇直各单位支部：
2012年，是深入贯彻党的十七大精神，迎接党的十八大的胜利召开，全力实施“十二五”规划的重要一年，也是构建惩治和预防腐败体系基本框架的关键之年。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于加强党的执政能力建设和领导干部作风建设，促进全镇经济社会各项事业又好又快发展意义重大。2012年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和中央、省、市纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防御方针，加强监督检查，查处违纪违法案件，查纠损害群众利益的突出问题，教育制度监督并重，推动反腐倡廉建设，为全镇经济社会又好又快发展提供有力保证。现将2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作安排如下：
一、加强监督检查，维护党的政治纪律，确保政令畅通，促进全镇经济社会又好又快发展
坚持把维护政治纪律放在首位，紧紧围绕镇党委、镇政府的决策部署，着力服务发展大局，加大对不作为、乱作为等违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。今年，要配合县上有关部门重点加强以下几个方面的监督检查：一是加强对节能减排工作落实情况的检查，落实节能减排工作责任制，严肃处理违反能源管理和环境保护法律法规的问题。二是加强对土地管理法规政策执行情况的检查，着力纠正违反耕地保护制度的行为。三是加强对项目建设执行情况的监督检查，严肃查处违规操作的问题，充分发挥项目建设在经济发展中的拉动作用。四是加强对干部管理、结构调整、梯田建设、计划生育等重点工作的检查。严肃查处弄虚作假、工作不力、作风粗暴等问题、确保镇党委、镇政府的决策部署得到有效贯彻落实。
二、突出教育监督，深化源头治理，深入推进党风廉政建设和反腐败工作
（一）加强思想道德和党纪国法教育，促使领导干部切实做到为民、务实、清廉。一是要切实加强反腐倡廉宣传教育。要认真组织党员干部学习《江泽民文选》，继续开展理想信念、党章、社会主义荣辱观等教育活动。围绕领导干部作风建设，认真开展以树立正确的权力观、利益观、道德观、群众观为主要内容的主题教育，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记关于树立八个方面
良好风气的要求，查摆领导干部作风方面存在的问题，并通过建章立制，以制度规范作风，以制度促进作风建设。大力加强廉政文化建设，把廉政文化建设与国民教育、干部教育、精神文明建设、新农村建设有机结合起来，，推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，不断增强全社会的廉洁意识。二是要认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实。严格执行“四大纪律八项要求”，要按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实纠正少数党员干部中存在的空谈、浮夸、吃喝、攀比、作风粗暴、追求低级趣味等不良风气，严格执行廉洁从政的各项规定，加强事先防范，加强对领导干部“生活圈”、“社交圈”的监督，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题，严肃追究因行政乱作为、不作为、慢作为而造成恶劣影响的工作人员责任。通过对领导干部作风建设情况的监督检查，推动党风政风和行业风气的转变，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为加快发展营造风清气正的良好环境。加强和改进信访举报、案件检查、案件管理和审理工作。认真处理群众来信来访，提倡和鼓励实名举报，落实案件线索集体评估制度。严格执行办案工作制度，规范案件检查措施，做到安全文明办案，发挥好各执纪执法单位的作用，形成查办案件的整体合力，发挥好查办案件的治本功效。加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量。
（二）加强党风政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正
之风。要把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建社会主义和谐社会的重要任务，重点解决当前群众反映的突出问题。一是加大专项治理力度。继续巩固农村税费改革成果，严肃查处面向农民的“三乱”行为，打击哄抬农资价格、制售假劣农资的坑农行为，以及制售假劣食品、药品行为，严防涉农恶性案件和群体性事件发生；深入治理教育乱收费，落实农村义务教育经费保障的各项政策，健全教育收费监管机制，严肃查处学校乱收费行为；加强对医疗机构的管理，规范医院诊疗行为，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严厉打击非法行医和医药购销中的贿赂问题，整治虚假违法医药广告；继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。
二是加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，做到工作到位，责任到位。一要抓好党风廉政教育。加强对农村党员干部的廉政教育、民主和法制教育，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。依托各级党校，加强对村干部和村民代表的培训，不断提高他们依法依纪从事农村经济社会管理活动的能力和水平。二要抓好民主管理。制定和完善农村“两委”班子议事制度，规范“一事一议”。把农村民主管理和农村基层党组织建设有机结合起来，抓住民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的关键环节，真
正让群众参与到村级重大经济事务和公共事务的决策过程中来。进一步规范村务公开的程序和内容，确保村级事务全程公开，真正做到阳光、透明。三要加大农村基层违法违纪案件查处力度。对极少数形象不好、群众反映强烈的干部，要及时采取组织处理措施。对个别基层党员干部以权谋私、贪污受贿、侵害农民利益、拉票贿选或以宗族势力干扰选举的行为，以及拖欠、截留和挪用
征地补偿款引起群众上访、造成严重后果的行为，要严肃查处。
三、强化措施，狠抓落实，确保党风廉政建设和反腐败各项任务的全面完成
（一）加快惩防体系建设。要不断加大制度创新力度，特别是围绕加强对“一把手”的监督，围绕加强领导干部作风建设和实施“治庸问责”，围绕领导干部职务消费改革等，探索建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。要抓紧制订落实年度工作计划的有效措施。各专项工作牵头单位要切实负起责任，协办单位要主动配合，严格按照分工要求，各尽其职、各负其责，有针对性地制订和完善相关制度，确保惩防体系建设各项任务的落实。
（二）认真执行党风廉政建设责任制。各级党政领导班子主要领导要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，既要模范遵守领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受各方面的监督，又要对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。班子其他成员要坚持“一岗双责”，认真抓好分管范围内的党风廉
政建设。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题，抓好反腐倡廉各项工作的落实。各相关职能部门要各司其职，按照责任分工，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。不断加强和改进责任制落实情况的检查和考核，重视并运用好考核结果，认真落实奖惩措施。加强监督检查，加大责任追究力度，解决一些部门和单位存在的责任不明确、落实不得力等问题，维护责任制的严肃性。
（三）加强纪检监察机关自身建设。按照“政治坚强，公正廉洁，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，纪检监察机关要进一步加强干部的思想、组织、作风和能力建设，继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，强化内部管理，加大培训、轮岗、交流和调整力度，严格执行工作纪律特别是办案纪律、保密纪律，切实提高纪检监察机关和干部的政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力和水平。
2012年3月15日
主题词：党风廉政建设反腐败安排意见抄送：县纪委办公室党政各领导马营镇党政办公室2012年3月15日印发
