敬老院管理制度根据国务院《农村五保供养工作条例》有关规定，为确保五保对象有一个和谐、舒适、安全的环境，切实保障集中供养五保对象的合法权益，特制定以下制度：
1、五保对象进入新城社会福利院（敬老院）集中供养，可由本人申请，也可由村民委员会代为申请，经街道社事办审核，报区民政局批准；
2、院民要相互尊敬，相互关爱，相互礼让，和谐相处；
3、院民要积极配合院内工作，服从管理并遵守各项规章制度；
4、工作人员及院民要共同遵守本院作息制度；
5、院民外出须提前请假，并告知工作人员外出时间，外出地点及返院时间；
6、院民居住房间内应保持整洁卫生，并注意节水节电；
7、爱护院内公共财物；
8、爱护院内花草树木；
9、院民如有身体不适，应及时告知工作人员，工作人员应及时妥善处理；
10、工作人员要坚守岗位，履行职责，切实维护供养人员的合法权益不受侵犯。
院民公约
1、拥护中国共产党员，热爱社会主义；
2、服从管理，遵守院内各项规章制度和作息时间，按时参加政治学习、卫生健康知识等各项活动，外出请假，来客登记；
3、爱护公共财物，不损坏花草树木和公物，不浪费饭食水电，树立节俭朴素的生活作风；
4、讲究卫生，衣着整洁，保持住室的良好状态，每天自觉打扫室内外卫生；
5、树立主人翁思想，积极为敬老院管理出谋献策，积极参加力所能及的生产劳动；
6、讲究文明礼貌，自觉搞好团结，遵纪守法，院民之间要和睦相处，不打架骂人，不无理取闹，不搞封建迷信，自觉维护敬老院的声誉。
伙食管理制度
1、生活管理委员会在院委管理委员会的领导下经常征求院民意 见，不断改进工作，提高服务质量；
2、研究伙食安排，每周制定食谱并公示，做到饮食科学，卫生营养，食品多样，荤素搭配合理，标准到位，保证院民健康；
3、建立伙食物资消耗登记制度，设立登记簿，由生活管理委员会监督员审查验收并签字；
4、伙食帐目每月结算一次并张榜公布；
5、凡院内工作人员均不得在伙房单独做饭，不准带家属在食堂用 餐，不得将食堂物品私自带出，一经发现则严肃处理；
6、伙房不接待外来人员就餐（包括来院探亲人员）；
7、全体院民除生活不能自理者外，一律在餐厅用餐。
财务管理制度
1、财务人员要按照事业单位会计制度规定设置帐簿，帐目要日清 月结，做到帐目公开，每月向院民公布生活费开支及其它财务收支情 况；
2、购买的一切公用物品，需持购物发票和实物，经保管员验收院长签字方可报销；
3、各项开支需由经办人和证明人签字后，由院长审批签字，大额开支经院务管理委员会讨论同意并报街道领导审批；
4、年初编制预算，年终向街道报告全部财务收支情况；
5、财务人员离职时，必须在审计部门的监督下办理单据帐目、报表的移交手续。
院长职责
1、贯彻执行国家和省、市、县人民政府有关农村五保供养、农村五保供养服务机构建设的法律法规、规章和政策，维护敬老院和供养对象的合法权益不受侵犯；
2、组织制定和落实各项规章制度和敬老院发展规划；
3、组织开展生产经营活动，改善供养服务和管理条件；
4、加建班子建设和工作人员队伍建设，建立岗位责任制，实行目标管理，组织开展工作人员的业务培训和年度考核；
5、做好全院人员的政治思想、法治教育、文体娱工作，关心工作人员的工作生活；
6、做好政策规定的其他工作。
工作人员职责
1、坚持“养老敬老”的服务标准，执行“以人为本，民主管理，文明办院，敬老爱业”的办院方针，树立“热爱本职，以院为家；对待老人胜似亲人；不计名利，不怕脏累；耐心细致，服务周到”的职业道德，全心全为五保对象服务。
2、文明服务，礼貌待人，忠于职守，勤奋工作。工作中要做到热情、细心、耐心、虚心、眼勤、手勤、腿勤、嘴勤。
3、自觉遵守院内的各项规章制度，坚决执行上级组织和院务委员 会的决议，尽职尽责地做好本职工作，主动完成领导交办的工作。
4、自觉维护敬老院和院民的合法权益，发现问题及时汇报。
5、坚持原则，廉洁奉公，不徇私情，不岐视、侮辱、虐待院民，不收受院民的财物，不让院民为自己或亲友干私活，工作时间不得擅离岗位。
6、虚心听取院民意见，不得压制不同意见或打击报复，不搞自由主义，自觉遵纪守法，搞好团结。
7、发扬艰苦奋斗的精神，勤俭办院，爱护院内一草一木，爱护和保养好分管的用品用具和设施。
食堂工作人员职责
1、按照院生活管理委员会的要求做好炊事工作；
2、每周提出伙食安排计划，经院长和生活管理委员会批准后执行；
3、按规定的生活标准，实行生活费用日核算制度，做到精打细算， 降低成本，防止浪费，确保院民吃饱吃好；
4、确保按时开饭和开水供应，虚心接受院民的合理化建议，不断提高饭菜质量；
5、负责食品仓库、厨房、餐厅内食物、物资、设备、公用餐具、厨具的管理，有效防止食品变质和鼠虫侵蚀；
6、向院长和生活管理委员会提出节日生活改善计划，落实好病号 饭；
7、严格执行食品卫生标准，防止食物中毒事件的发生。
财务人员职责
1、严格执行财务制度，遵守国家的有关法律法规和财经纪律，并自觉接受财政审计和民政部门的监督检查；
2、做好敬老院的预决算工作，正确及时上报有关财务会计报表，定期编写财务收支情况分析，并按时公布收支情况；
3、审核生产经营计划，经济协议，并做好存档工作；
4、一切开支须有经办人签字， 会计审核， 院领导批准后方可支付；
5、不得私自借用公款，因公外出借用公款须经院长批准，并在回院后一周内结清；
6、协助仓库保管员管理仓库物资，做到帐物相符，并兼管食堂帐 务；
7、负责协调工作人员的工资与福利待遇的落实。
院务管理委员会制度
1、根据《盐城市农村乡镇敬老院服务管理规范化建设标准》精神， 在敬老院管理上突出民主自治管理，敬老院行政管理负责整体协调，使行政管理与院民民主自治实现有效衔接和良性互动。
2、院务管理委员会对敬老院各项事务行使民主管理职能，参与院 内的日常管理和生产、生活等方面的计划安排。
3、建立院务公开制度。设立院务公开栏，其中设“院务公开，表扬与批评，好人好事”三个专栏。定期公开日常院务财务收支内容，并对院民的各项活动情况及时通报；对好人好事予以表扬，对违犯院规院纪的给予批评。
4、建立最佳院民、末位院民评比制度。每月月底开全体院民会议，由院民 评比当月最佳院民和末位院民， 评比实行无记名投票。“服从管理， 在 公共卫生， 居室卫生，个人卫生，院民关系，遵纪守法，安全防范，勤俭节约，热爱劳动” 等方面表现突出的院民方可评为“最佳院民” ；反之为“末位院民” 。对“最佳院 民”给予适当的物质奖励，并号召全体院民以“最佳院民”为榜样，向其学习；对“末位院民”交帮促小组，指定帮促人做好思想工作，使其接受适当的劳动处罚。
5、建立卫生管理委员会，实行卫生流动红旗制度。按居室内外清洁卫生情况每月评选一次流动红旗。全院根据居室的位置，划分为五个管理小区，每次评选出一个流动红旗管理区和一个流动红旗居室。凡当月获流动红旗的给予适当的奖励和表扬，对卫生较差的给予批评。
6、管理好院内其他院务。
安全管理制度
安全管理制度为保障敬老院院民的生命财产安全，防止各类重在事故的发生，明确责任，细化分工，落到实处，特制定本制度。
1、成立安全管理委员会，实行安全隐患排查制度。安全委员会要 定期进行安全隐患排查，每月的第一周定为安全隐患排查周，对敬老院进行全面检查：包括院内各项安全制度执行情况，建筑设施，电器设备，消防设施，食堂等存在的安全问题；对存在的安全隐患及时进行整改。
2、在敬老院院民中广泛宣传安全常识，清除安全隐患（包括院民不经值班管理人员允许不准私自外出，不冷捡破烂、寄车，不准到公路上散步等） 。
3、明确责任，齐抓共管，要定期召开敬老院安全教育专题会，按一岗双责的具体分工，向政界回报敬老院内存在的安全隐患问题和整改意见。
4、建立敬老院安全档案，对随时发生的安全隐患即刻整改。
值班制度
1、敬老院实行昼夜值班制度，值班员由工作人员轮流担任，负责处理院内日常工作；
2、值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，因事离开时应有代班 人，并告知所去地点和时间；
3、院委会应有一人带班，院长应经常检查值班情况；
4、服务员应在服务区内就餐，做到院民随叫随到；
5、建立值班日志，严格交接班，重大事情应及时向院委会领导报 告。
考勤制度
1、严格遵守院内作息时间，工作人员不得无故迟到早退和旷工；
2、院民与工作人员外出实行请销假登记制度，院民请假外出一天 不在宿舍居住的由值班人员批准，外出一到三天的由院安全委员会或 分管安全的领导批准，三天以上应由院长批准；
3、工作人员、服务人员外出须由院长批准；
4、建立考勤簿，并坚持每天记录。
会议学习制度
1、每周一下午召开院委会和工作人员全体成员会议，总结上一周 的工作；
2、每周二下午定为院民学习日，主要学习党的政策，科学知识，安全防范，健康知识等，并对上一周院民活动情况进行通报（包括表扬批评等） ；
3、每周三召开生活管理委员会会议，总结上周伙食情况，制定下周食谱；
4、每月召开一次院务管理委员会会议，评出最佳院民和末位院民、卫生先进责任流动红旗区、卫生优秀流动红旗居室；
5、半年召开一次民主生活会，征求院民对生活和其他工作的意见，请院民讲评工作人员；
6、年终召开工作总结大会，总结年内工作交流经验，评比先进，部署下年度工作计划。
服务员职责
1、按院统一安排和管理规范的要求，负责院民的全面服务；
2、负责组织院民遵守院内作息时间，帮助院民养成规律化的生活 习惯；
3、负责帮助院民就餐、就寝和各项活动；
4、负责患病院民的服药、就餐和卫生、护理工作；
5、负责房间和环境的每日整理、清扫工作，确保房间及室外环境卫生符合规范化要求；
6、负责院民衣被换洗和个人卫生的清理工作，确保院民衣着整洁，卫生良好；
7、负责接待来院探望院民的亲友，代为院民购买生活用品；
8、负责按院要求组织和帮助院民参加学习和文体活动；
9、服务人员要经常和院民谈心，及时摸清思想情况，身体状况，并向院领导回报，帮助调解院民之间的纠纷，搞好团结；
10、负责做好房舍和院民的安全工作；
11、指导和帮助院民就医，完成领导交办的其他任务。
