梅花井煤矿安全管理科二〇一一年度
党风廉政宣传教育工作计划与安排
为了认真贯彻落实中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，结合我科实际情况，重点围绕查找风险点、制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核，建立健全风险防范管理体系等方面，特制定安全管理科党风廉政宣传教育工作计划与安排，具体安排如下：
一、指导思想 坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以科学发展观为统领，按照中纪委十七届五次、六次全会和神宁集团政治工作会议总体部署和要求，以健全廉洁风险防范管理体系为主线，把廉洁从业融入企业发展建设战略规划，把教育的感召力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，全面推进党风廉政建设工作，为企业创造“能干事、不出事”的廉洁环境。
二、工作原则
廉洁风险防范管理体系包括廉洁风险理论体系、风险防范体系和质量管理体系等三部分内容。查找思想作风风险、制度机制风险、岗位责任风险等“三类风险”，建立前期预防措施、中期监控措施、后期处置办法等“三道防线”，健全制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等“四个环节”，对廉洁从业，预防腐败实施科学管理，对此应该坚持一下四项原则：
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（一）坚持融入中心、服务大局的原则；
（二）坚持整体推进、分类指导的原则；
（三）坚持因地制宜、突出特色的原则；
（四）坚持边查边改、注重实效的原则；
三、宣传教育工作目标
通过党风廉政宣传教育工作的学习,使全科各级管理人员廉洁风险意识普遍提高；惩防体系制度建设得到进一步深化；自下而上监督渠道不断拓宽；党风廉政建设形成强大合力；廉洁从业联动效应充分显现；形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控机制；建立起“预防为主，惩治为辅”的廉洁风险防范管理体系。
四、组织领导
在矿党风廉政宣传教育工作领导小组的统一领导下，成立安全管理科党风廉政宣传教育工作工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
五、宣传学习步骤 按照“一岗双责”的要求，对照在安全、生产、经营、党建等工作领域所承担的党风廉政建设工作职责，针对个人思想和工作实际，从不同角度查找风险点，进行宣传教育工作，重点内容是：
（1）思想作风方面存在的风险点：围绕放松世界观改造、- 2 -
思想信念、政治素质、荣辱观、纪律作风等方面进行查找。 加强思想教育，筑牢反腐防线。一是将廉洁风险防范管理体系列入科领导班子理论小组学习内容，每季度至少安排一次廉洁风险防范管理的专题学习。二是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导本科室班子成员学习英雄模范人物以及身边优秀人物的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。三是开展法制教育和警示教育，剖析反面典型，使广大干部员工认清腐败的严重性和危害性。四是按照《梅花井煤矿党风廉政教育工作长效机制实施办法》和《梅花井煤矿廉洁从业宣传教育培训计划》，扎实开展党风廉政“五色”教育活动和廉洁文化“四进”活动。五是开展职业道德教育，教育广大干部员工进一步增强忠于职守、勤奋敬业、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性，筑牢反腐倡廉思想道德防线。
党支部加强党员干部队伍作风建设，营造良好的职业道德风气。一是按照矿党委提出的强化“四种意识”，争创“六个一流”，不断改进工作作风，树立良好的企业风气。二是认真执行领导干部民主生活会制度，自觉开展批评与自我批评。三是组织开展好对领导干部民主测评工作，公示测评结果；四是不断完善领导与员工交流制度，加强了解与沟通；五是定期召开干部员工座谈会，加强干部与员工的紧密联系，形成良好的民主氛围。
（2）深入学习“三重一大”规则。在党员干部队伍中组织系统学习“三重一大”规则；本部门负责人、重要岗位工作人员中组织宣传教育及培训活动；公布各项制度，使党员干部自觉地
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用制度约束自己。把廉洁风险防范管理体系工作列入矿党政重要议事日程，并与党风廉政建设责任制相结合，做出部署，定期检查落实，及时研究解决出现的问题和情况。 一是督促学习，掌握动态。定期或不定期查阅学习笔记、听课记录，根据记录的详尽情况分出等级，每季听取党员干部思想汇报，激发学习兴趣，提高学习效率，巩固学习成果。
二是坚持制度，预防为主。召开述学述职述廉会、民主生活会，开展民主测评、员工群众评议，及时发现党员干部思想上、学风上、作风上存在的问题；定期开展执行力自查、检查、互查活动，有效监控党员干部的工作作风。
三是结合企业文化建设，积极推进廉洁文化建设。把企业文化建设作为加强队伍建设的重点工作，围绕职业道德规范，教育党员干部牢固地树立正确的权力观、利益观和道德观，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，大力营造“讲操守、重品行、尚清廉”的良好风气。
（3）充分利用矿长举报箱、党委书记举报箱、纪委举报箱及公开的举报电话、信访等投诉举报手段及舆论监督的方式，掌握员工群众举报、社会反映的问题。对在廉洁防范管理体系建设中发现违规者，通过廉洁谈话、警示谈话、诫勉谈话等方式进行提醒警示。
六、检查考核阶段
1.将廉洁风险防范管理的检查考核纳入企业党风廉政建设责任制检查考评之中，将风险监控工作贯穿于廉洁风险防范管理- 4 -
体系工作的全过程。制定廉洁风险防范管理考核细则，牢牢抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，实施责任追究。
2.突出三重一大、安全生产、干部作风、工程建设项目等关键环节实施动态考核。动态考核以定期自查（查措施落实、查履职尽责、查薄弱环节）、重点抽查（明察暗访、专项检查、巡视督导）为主，借助举报投诉、员工群众评议等反馈信息，及时警示提醒、责令整改。动态管理考核以建立“三道防线”为目标，一是针对风险点采取预防性措施：二是针对风险点预警工作开展检查；三是针对监控发现的问题实施后期处置，及时进行惩戒。
七、宣传教育工作要求
(一)提高思想认识。积极推进廉洁风险防范管理，对于做好化解风险，做好源头预防工作具有重要意义，同时也是以人为本，关心干部、爱护干部的有力措施，营造会干事、不出事的廉洁氛围。要从加强党的建设和建立健全惩防体系、推进源头治理的高度，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，统一思想，提高认识。
(二)加强廉洁风险防范体系工作流程的建设和管理。要结合安全、生产、经营及党建工作实际，制定具有可操作性的工作制度和实施方案，推动廉洁风险防范管理工作规范有序进行。要突出重点领域和关键环节的制度建设，突出“三重一大”制度执行的可操作性。要结合风险点的查找，防范措施的确立，修改健全防范腐败制度体系，做到用制度管人，用制度管事。
(三)实施有效监督，切实抓好落实。要把推进廉洁风险防范 - 5 -
管理体系建设工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，突出重点岗位，把握关键环节，全面推进廉洁风险防范管理体系建设工作。要注重实效、不留死角、切实抓好工作落实，扎扎实实做好廉洁风险防范管理体系建设工作。同时，要及时向矿廉洁风险防范管理工作领导小组报告工作进展情况，建立起监督管理的长效机制，确保廉洁风险防范管理体系建设工作取得实效。
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