在全县“六五”普法骨干培训班上的讲话
中共**县委常委、县委政法委书记 **
（2011年10月13日）
同志们：
今天，为认真贯彻落实《**县法制宣传教育第六个五年规划》及中央、省、市有关会议精神，深入开展法制宣传教育工作，经县委、政府研究同意举办的全县“六五”普法骨干培训班今天正式开班了，这次培训的目的是，通过培训使我们各系统、各部门的普法骨干熟悉掌握“六五”普法规划的总体要求及今年所要普及的法律法规，并能在本单位指导普法工作，组织完成好今年各自所在单位的普法学习及考试。为提高干部职工法律意识和法律素质，顺利实施“六五”普法规划，打下坚实的基础。培训的内容主要是学习人民调解法、社会保险法和计算机信息网络国际联网安全保护管理办法等相关法律法规知识，这些法律是我县今年普法的重点，各参训人员要认真学习领会。
借此机会，我讲几点意见：
一、我县“五五”普法工作成效明显
“五五”普法开展以来，在县委、政府的领导和人大、政协的监督下，在上级主管部门的指导下，全县各乡（镇）、各部门和各单位围绕“五五”普法规划，认真落实科学发展观，深入实施依法治县战略，全面推进普法依法治理。“五五”普法依法治县工作的开展取得明显成效；公民的法律素质得到了明显提高，
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依法办事、依法维权的氛围日益浓厚；领导干部法律素质进一步提高，依法决策、依法管理社会事务的意识显著增强；社会主义法治理念在司法和行政执法部门得到较好确立，确保司法和执法公正，维护了法制统一和法律的权威；基层民主法制建设不断深化，全社会的法治环境明显改善。为维护社会稳定，创建平安沾益，促进精神文明建设协调发展和社会、经济和公民的全面进步工作营造了良好的法治氛围。由于成效显著，我县被评为全国法制宣传教育先进县，受到中央宣传部、司法部表彰。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,普法依法治理工作还存在一些问题和不足：有些乡（镇）、部门、单位的领导干部对法制宣传教育的重要性认识不足,重视不够,学法用法的自觉性有待进一步提高；公民的法律素质与建设社会主义法治国家的要求还有较大差距；有的地方有法不依、执法不严的情况不同程度地存在；法制宣传教育的方式方法需要进一步改进完善,宣传的针对性和实效性需要进一步增强。这些问题，有待在今后的工作中努力加以解决。
二、充分认识全面开展“六五”普法的重大意义
继续开展“六五”普法教育，是在全面贯彻落实科学发展观、实施“十二五”规划新的历史条件下提出的。这对于进一步加强我县法制宣传教育工作，推进法治县创建，保障**县“十二五”规划的顺利实施，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
全面落实“六五”普法规划，是“十二五”期间实施依法治-2-
国基本方略、贯彻落实科学发展观的重要举措，是社会主义法制建设的一项基础性工作。也是深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，保障全县经济社会发展，促进社会主义精神文明建设、全面构建社会主义和谐社会的重要保障。当前，**县正处于加快改革发展的关键时期，这一时期，既是推进桥头堡战略的重要机遇期，也是社会矛盾凸显、群体性事件频发的时期。只有不断增强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，才能提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，才能提高公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法治化管理水平，为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。
我们一定要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义，切实增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感，扎扎实实地做好“六五”普法工作。
三、努力完成“六五”普法规划确定的目标任务
要围绕“六五”普法规划的目标任务，以宪法为核心抓好基本法律制度的学习宣传，围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展、保障和改善民生，整顿和规范市场经济秩序、实现社会公平正义和安定有序，维护社会和谐稳定，深入开展经济社会发展各方面法律法规的学习宣传；在继续抓好全民法制宣传教育的同时，突出加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和职工以及农村群众、流动人口和弱势群体等重点对象的法制宣
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传教育。进一步实现领导干部学法目标化、公务员法制教育规范规范化、，推进青少年学法的社会化、企业经营管理人员和职工学法制度化、农民群众学法经常化。三是不断创新法制宣传教育的有效途径，增强法制宣传教育的针对性和实效性，提高法制宣传教育的渗透力和社会影响力，逐步形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络，积极开展法制宣传主题教育和法治实践活动，扎实推进普法基层依法治理，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。
四、今年普法工作要完成的几项任务
“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在领导。各乡镇、各部门、各单位的负责同志，要负起责来，把法制宣传教育工作摆上重要日程，切实加强领导，精心组织实施，确保全县“六五”普法规划顺利完成。
(一)完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。各乡（镇）、各部门和各单位，要加强组织领导，把法制宣传教育纳入重要议事日程，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实普法领导小组，健全普法依法治理领导机构，建立健全工作机制。自觉接受人大、政协的监督和指导。县委普法办，要认真做好日常组织、协调、指导、检查工作。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，主动加强与宣传部门的沟通和联系，并建立健全部门、行业法制宣传教育制度，形成统一部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。
(二)抓紧制定规划和组织实施，推动各项任务落到实处。各乡（镇）、各部门、各单位要根据我县“六五”普法规划和2011-2015-4-
年依法治县规划要求，结合实际，研究制定本乡镇、本部门、本单位的“六五”规划和依法治县规划，同时，要根据“六五”普法规划提出的目标任务，制定年度工作计划和实施方案，强化工作措施，明确责任要求。规划和计划要于11月初之前上报县委普法办。各部门、各行业要切实承担起法制宣传教育的责任，认真做好本系统的法制宣传教育工作，坚持求真务实，不做表面文章，确保工作任务落到实处、取得实效。
(三)建立健全有关制度，推进法制宣传教育的制度化和规范化。“六五”普法期间，要重点完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和普法依法治理经费保障制度，研究制定法治乡镇、法治单位创建标准及实施办法。要加快法制宣传教育工作制度化建设，促使普治工作规范有序进行。
(四)加强专兼职法制宣传员队伍建设，调动法制宣传队伍积极性。要加强专职法制宣传队伍建设，拓展普法讲师团、普法中心户、法律宣传志愿者队伍，配齐、配强法制宣传干部。强化培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。行政执法人员、司法人员和法律服务人员，要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作开展法制宣传教育。要调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才、智力和资金等资源投入到法制宣传教育工作中来。要从政治上、工作上、生活上关心、爱护法制宣传教育工作人员，切实帮助解决他们在实际工作中遇到的困难和问题，为他们开展工作提供良好条件。要逐步建立健全评估考核机制、激励监督机制，做好法制宣传教育表彰奖励工作，努力形成各方
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面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
(五)加强调查研究，进一步提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，把群众的需求作为改进和推动法制宣传教育工作的动力。要围绕法制宣传教育工作中的一些重大理论和实践问题，深入调查研究，准确把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，采取行之有效的方法措施开展法制宣传。要及时总结推广基层好的经验和做法，善于发现和培育各类典型。要充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，形成社会声势，扩大社会影响，努力推进法制宣传教育工作深入发展。
（六）切实做好“六五”普法的启动工作。今年开始“十二五”规划开局之年，也是的是“六五”普法的启动之年，是关键性的一年，法制宣传教育工作任务十分繁重。在座的各位同志都是各单位的普法骨干，“六五”普法工作重担落在你们的肩上。今年的法制宣传教育工作，要按照“六五”普法规划的要求，要按照中央、省、市的检查考核的要求和标准，结合本单位、本部门工作实际，对本单位“五五”普法工作认真总结，找准存在的问题，研究解决的措施。结合我县“六五”普法规划提出的总体要求和县委普法办2011年工作计划确定的目标任务，做好开局之年的工作。另外，培训会之后还将组织全县干部、职工统一进行普法考试，各乡镇、各单位要按照县委普法办的要求，认真组织好法制宣传资料的征订和普法考试参考人数统计、登记工作。确保按时按质完成任务。这两项工作将列入县委、政府目标责任制考核，希望大家按照要求，切实抓好落实，确保我县“六五”普-6-
法开局之年各项工作取得良好进展。
五、几点要求
这次培训，要加强管理，严格要求，对无故不参加培训的单位要通报。学员要自觉遵守培训时间，不得迟到早退，培训期间原则上不得请假。
参加这次培训的同志，在单位工作忙、任务重，能抽出时间来学习，十分难得。大家要提高认识，端正学风，以积极、认真的态度对待这次培训学习。要正确处理工学矛盾，把这次学习作为提高自身法律素质的难得的机会，做到学有所得。要理论联系实际，学用结合，以辅导引路，自学为主。要专心听讲，认真做好笔记，学习和掌握必备的法律知识，把这次培训的精神传达到本部门，回去后到本单位、本部门宣讲，搞好这次培训的几部法律法规的学习宣传，促进本部门、本单位学法用法风气的形成。
为举办好这次培训班，县委普法依法治县办公室精心准备，做了大量工作，邀请了我县有基层实践工作经验和专业理论知识的人员任教，内容非常丰富而且都很重要，希望大家集中精力，认真学习，力求收获更大一些。为今后开展法制宣传教育工作打好基础，为全县的经济发展和社会稳定多做贡献。
最后，祝同志们学有所得，学有所获。预祝这次培训班取得圆满成功！
谢谢大家！
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