关于深入开展2011年民主评议 政风行风工作的实施方案
各乡镇党委、政府，县直各系统党委，县直各部、委、局、办、中心（公司），各人民团体，省市驻**各单位：
为切实加强政风行风评议工作，优化我县经济发展环境，改进机关工作作风。根据市政府《全市2011年深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》的文件要求，结合我县实际，经县委、县政府研究决定，在全县范围内深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为确保这项工作深入扎实有效地开展，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省、市纪委全会及党风廉政建设干部大会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，加强政风行风建设，促进各部门（行业）转变机关作风、规范执法行为、提高行政效能、提升服务水平，优化发展环境，推动全县经济又好又快发展，为实现县委、县政府“三大战略、三大基地、三个发展”的奋斗目标提供坚强保证。
二、评议对象
按照全面评议、分类指导的原则，今年确定的评议对象为下
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列五类53个部门（行业）以及其所属的330个基层站所、窗口单位。
㈠经济管理部门（10个）
发展和改革局、科技局、财政局、水利局、农业委员会、林业服务中心、商务局、经济和信息化局、供销社、公路段
㈡社会管理部门（7个）
教育局、卫生局、民政局、人力资源和社会保障局、文化广电新闻出版局、文物旅游局、人口和计划生育局
㈢执法监督部门（9个）
公安局、司法局、国土资源局、环保局、地税局、国税局、工商局、质量技术监督局、安全生产监督局、交通运输局、住房保障和城乡建设管理局、烟草公司
㈣公共服务行业（11个）
供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、邮政局、工商银行、农业银行、建设银行、财产保险公司、人寿保险公司、煤运公司、
㈤直评部门（14个）
物价管理中心、农机中心、食品药品监督管理局、房产中心、环卫中心、广播电视服务中心、信用联社、疾控中心、妇幼站、人民医院、中医院、中学、二中、交警大队
㈥县直直评基层站所、窗口单位（122个）
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财政局：审批中心窗口
交通运输局：审批中心窗口、道路运输管理所、路政股
水利局：审批中心窗口、水资办、抗旱服务队、水保站
农业委员会：审批中心窗口、种子管理站、农业综合执法大队
林业服务中心：审批中心窗口、林业稽查大队
商务局：审批中心窗口、综合执法大队
经济和信息化局：审批中心窗口、煤炭纠察队
供销社：盐业公司、鞭炮专营公司
公路段：路政大队
教育局：审批中心窗口、成职办、职中、乐昌中学、实验小学、县直幼儿园、特教学校
卫生局：审批中心窗口、卫生监督所、口腔医院、农村合作医疗管理办公室
民政局：审批中心窗口、婚姻登记所、低保中心
人力资源和社会保障局：审批中心窗口、人才交流中心、人事考试中心、医保中心、企保中心、农保中心、机保中心、失保中心、监察执法队、劳动仲裁股
住房保障和城乡建设管理局：审批中心窗口、城市管理监察大队、客运办、自来水营业厅
文化广电新闻出版局：审批中心窗口、文化稽查队
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人口和计划生育局：审批中心窗口、政策违规股、计划生育服务站
公安局：审批中心窗口、行政拘留所、消防大队、治安大队、禁毒办、网监办、巡警大队、户政大队、出入境管理科、看守所
司法局：法律援助中心、公证处、律师事务所
国土资源局：审批中心窗口、地籍股、用地股、矿管股、监察股、执法监察大队、土地收购储备中心
环保局：审批中心窗口、监测站、管理股、信访办、园区所
地税局：办税大厅
国税局：办税服务厅
工商局：企业登记注册股、经检股、消保股、市场股、监管股、12315 质量技术监督局：审批中心窗口、业务股、监督股、稽查队、质量技术监督检查测试所
安全生产监督局：审批中心窗口、安全生产监察执法大队
供电公司：中心营业大厅、城市供电所
移动公司：移动营业厅
联通公司：中心营业厅
电信公司：中心营业厅
邮政局：营业部、储汇营业厅、府东街邮政所、西大街邮政所、报刊发投分局、速递物流部
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工商银行：营业厅
农业银行：营业厅、农行电力分理处、四牌楼分理处
建设银行：营业厅
财产保险：营业大厅
人寿保险：营业大厅
煤运公司：马庄营业站、神泉营业站
物价管理中心：审批中心窗口、检查所、价格认证中心、煤炭稽查队
农机中心：审批中心窗口
广电中心：新闻部、广告部、有线台
信用联社：县信用联社营业部
㈦各乡镇基层站所、窗口单位（208个）
乐昌镇：30个
信访中心、矛盾排查调处中心、便民服务中心、群众文化活动中心、会计委托代理中心；乐昌教办、西南街中学、兴华中学、联办中学；乐昌卫生院；林业站、水管站、计生办、民政办、财政所、地税所、乐昌工商所、苏村工商所、土地所、环保所、司法所、劳动保障所、派出所、刑警二队；供电所、联通北关社区、城关信用社、城西信用社、城区信用社、南大街信用分社。
北董乡：33个
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信访中心、矛盾排查调处中心、便民服务中心、群众文化活动中心、会计委托代理中心;北董教办、北董中学、下裴中学;北董卫生院、下裴卫生院；林业站、水管站、天河水库、溢沟灌区、沸泉灌区、平乐电灌站、北董广播站、下裴广播站、计生办、民政办、财政所、地税所、土地所、环保所、司法所、劳动保障所、派出所、刑警一中队；供销社、供电所、联通营业厅、北董信用社、下裴信用社。
史村镇：34个
信访中心、矛盾排查调处中心、便民服务中心、群众文化活动中心、会计委托代理中心；史村教办、史村中学、西常中学；史村卫生院、西常卫生院；林业站、水管站、温泉灌区、渠首扬水处、史村广播站、西常广播站、计生办、民政办、财政所、地税所、工商所、土地所、环保所、司法所、劳动保障所、派出所、刑警五队；供销社、供电所、秦岗超限站、联通西常支局、联通辛村支局、西常信用社、史村信用社。
高显镇：36个
信访中心、矛盾排查调处中心、便民服务中心、群众文化活动中心、会计委托代理中心；高显教办、高显一中、高显二中；高显卫生院、安居卫生院；林业站、水管站、赵庄扬水处、广播站、计生办、民政办、财政所、地税所、工商所、土地所、环保所、司法所、劳动保障所、派出所、刑警六中队；高显供销社、
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安居供销社、供电所、邮政所、高显电信所、联通高显支局、联通宇晋支局、联通安居支局、移动营业厅、高显信用社、安居信用社。
里村镇：25个
信访中心、矛盾排查调处中心、便民服务中心、群众文化活动中心、会计委托代理中心；里村教办、里村中学；里村卫生院；林业站、水管站、文敬扬水处、广播站、计生办、民政办、财政所、工商所、环保所、司法所、劳动保障所、派出所；供电所、邮政所、联通营业厅、移动营业厅、里村信用社。
曲村镇：24个
信访中心、矛盾排查调处中心、便民服务中心、群众文化活动中心、会计委托代理中心；曲村教办、杨庄中学；曲村卫生院；林业站、水管站、广播站、计生办、民政办、财政所、国税曲村税务分局、地税所、环保所、劳动保障所、司法所、派出所；供销社、供电所、联通曲村支局、曲村信用社。
杨谈乡：26个
信访中心、矛盾排查调处中心、便民服务中心、群众文化中心、会计委托代理中心；杨谈教办、杨谈中学；杨谈卫生院；林业站、水管站、广播站、计生办、民政办、财政所、土地所、环保所、司法所、劳动保障所、派出所、刑警四中队、矿山纠察大
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队；供电所、人寿营业部、联通万户支局、杨谈信用社、万户信用社。
根据国纠办《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》（国纠办„2011‟2号）和省、市行评办要求，2011年确定农委、卫生局、教育局、经济和信息化局、食品药品监督管理局、交通运输局、人力资源和社会保障局、民政局、林业中心、工商局以及与人民日常生活联系较为密切的移动公司、联通公司、电信公司、邮政局和各参评部门（行业）的基层站所、窗口单位作为重点评议对象。
2011年的民主评议政风行风工作要以各部门（行业）下属基层站所、关键岗位、窗口单位、内设处（科、室）为重点，以群众满意为标准，深入开展“群众评站所、百姓得实惠”活动，督促基层站所（岗位、窗口、单位）为群众办实事、解难事，使老百姓真正得到实惠。
三、评议内容
1、完成县委、县政府工作目标责任制的情况。根据县委、县政府年初确定的工作目标和责任分解要求，按照职责分工，正确履行职责，全面完成本部门、本行业和本单位的重点工作任务，把县委、县政府决策部署落到实处，并有成效。
2、解决损害群众利益的突出问题情况。要以关注民生、改进作风为主线，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问
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题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主要包括工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；执法行为不规范、越权执法的问题；行政不作为、乱作为等问题。
3、创优发展环境的情况。一是行政审批情况。主要包括各参评部门和行业在行政执法和行政审批中，落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度情况；行政审批中该受理不予受理、不按规定办理，或推诿拖延不办、不履行服务承诺的问题；进入行政大厅的单位是否还存在厅外受理、厅外审批的问题。二是执行“两账一单”制度情况。主要包括行使职能时是否存在有法不依，有章不循，无法规依据实施检查，不按法定程序或超越法定权限实施检查，违反规定设置障碍，干扰企业正常生产、经营活动等行为；是否存在对企业行政执法和行政审批中索取、收受、无偿占用和使用行政相对人财物，要求行政相对人报销个人费用等行为；是否存在向企业摊派，强拉广告和赞助、强订报刊，强迫企业出资编写各类资料、参加各类社会团体和培训班、学习班以及考核、达标、升级、评选等活动的行为；是否存在在项目建设中违反有关政策规定或干扰、影响项目实施等行为。特别是针对人民群众对本部门、本行业反映的突出问题，是
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否能够采取有效措施及时解决，没有因此造成群众集体上访或越级上访。
4、依法履行职责的情况。各参评部门和行业要全面落实科学发展观，加强作风建设，把狠抓任务落实的要求贯穿于民主评议政风行风工作的全过程。按照职责分工和工作部署，认真履行职责，全面完成本部门（行业）的工作任务，完成本部门（行业）承担的为民办实事任务。主要包括在行政执法、行政审批、司法、人事任免等方面利用职务便利从事或参与经营性活动等行为；玩忽职守，放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责或隐瞒、包庇、纵容违法，违规收费、搭车收费、谋取不正当利益，不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。
5、加强行业作风建设的情况。一是在规范日常评议工作的基础上，强化日常监督，推行“政风行风问题和案件登记转办卡制度”，采取督导检查、明察暗访、组织召开听证对话会等办法，推动部门和行业作风建设。通过完善快速反应机制，建立和完善多种媒体相互配合的联动机制，创新“政风行风热线”、“政风行风面对面”、“政风行风网站”的工作方式，形成共同解决群众问题的合力，确保解决群众反映问题不拖延；通过完善督办反馈机制，把民主评议与纠风专项治理工作相结合，突出解决重点问题，推动专项治理不断深入，确保调查处理有结果；通过完善跟踪回访机制，把民主评议与政务公开相结合，推动政府部门工
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作公开透明，确保权力规范运行，确保政风行风建设无“死角”。二是对工作中存在的在职不在岗、在岗不履职和工作时间迟到早退、擅自离岗;工作时间玩游戏、上网聊天、炒股、下棋、玩扑克、打麻将，工作时间出入休闲娱乐场所；窗口服务单位工作人员不文明执行公务，语言粗暴、态度蛮横、故意刁难服务对象等行为，以及吃拿卡要、滥用职权现象是否得到纠正和解决，责任意识是否得到加强，机关作风是否得到转变。
四、组织实施
今年的民主评议政风行风工作要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门（行业）各负其责、纪检监察组织协调、人大政协关心支持、新闻媒体密切配合、人民群众广泛参与的领导体制和工作机制，按照“统一组织，分级负责”、“谁主管谁负责、管行业必须管行风”和“条块结合、上下联动”的原则组织实施。
㈠按照“统一组织、分级负责”的原则，全县的民主评议政风行风工作由县政府统一部署，县行评办组织实施，在县委、县政府的领导下对全县民主评议政风行风工作进行组织、指导、协调和监督检查，结合实际，提出不同阶段的目标、任务和要求。负责对各参评部门（行业）和直评部门以及县直基层站所、窗口单位的政风行风建设工作进行明察暗访、意见反馈、督促整改以及工作考核和问卷测评。各乡镇负责本乡镇民主评议政风行风工
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作的组织实施，对本辖区内的基层站所和窗口单位进行明察暗访、意见反馈、督促整改以及工作考核和问卷测评。
㈡按照“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的原则，各参评部门（行业）在完成县委、县政府工作任务的同时，也要抓好本部门（行业）和基层站所、窗口单位的政风行风建设。
㈢按照“条块结合，上下联动”的原则，各参评部门（行业） 的基层站所、窗口单位的工作考核和问卷测评成绩要纳入本部门（行业）的考核和测评成绩，同时各参评部门（行业）的最终测评成绩也要纳入其省、市部门（行业）的最终测评成绩，对评议成果进行共享。
五、评议方法
㈠宣传发动和安排部署阶段（2010年5月1日至5月31日）
1、召开动员大会。各乡镇、各参评部门（行业）要按照本《方案》的统一部署和要求，结合部门实际，制定切实可行的实施方案，并组织召开民主评议政风行风动员大会，安排部署本年度民主评议工作任务。
2、规范政风行风监督员工作。各乡镇、各参评部门（行业）要进一步完善政风行风监督员的工作机制，充分发挥政风行风监督员的作用，实行监督员常态监督工作机制。要组织监督员每季至少一次监督活动，活动后要有监督报告；要主动邀请监督员参加本部门（行业）组织的各项民主评议活动，对参评部门行业作
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风进行点评；每季度征求一次监督员的意见和建议，对提出的问题进行督办查纠；每半年召开一次监督员座谈会，研究探讨政风行风建设工作；每年组织一次民主测评和考核，请监督员对部门（行业）政风行风建设作出评价。监督员要定期对聘任单位的政风行风建设情况进行明察暗访活动，调查发现存在的政风行风问题，并及时进行反馈，提出整改意见和建议，各参评部门要积极配合监督员的监督检查活动，对提出的问题迅速作出回应。
3、开展政风行风公开承诺。各参评部门（行业）在县行评办统一组织下，要在县电视台进行公开承诺。各直评单位和基层站所、窗口单位要在本单位公开栏内进行公开承诺。承诺要围绕职能职责、办事程序、办事时限、工作作风、服务态度、违诺责任等内容进行，同时公开举报电话、邮箱等，并报县行评办审核备案。
4、编发政风行风信息。各乡镇、各参评部门（行业）要认真编发信息，要有专人负责，每月至少2期，一律以电子版发送县行评办电子邮箱（qwxjfb@163.com）。
5、开展宣传咨询活动。各参评部门（行业）要结合本部门（行业）业务宣传日等活动，适时组织本部门（行业）在服务对象和人员较为密集的办事大厅、服务窗口、广场、车站进行宣传咨询。没有业务宣传日活动的部门（行业）要积极参与县行评办的统一组织的宣传咨询活动。直评单位和基层站所、窗口单位也
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要采取适当方式适时组织宣传咨询活动。各部门（行业）、县直评单位组织的宣传咨询活动要一律用数码相机照相，以电子版发送到县行评办电子邮箱。
6、积极参加“930政风行风热线”“政风行风面对面”节目。各参评部门（行业）要按照市行评办统一部署，积极参加市行办举办的“930政风行风热线”节目，参加时要用数码相机拍照，写出参加节目的工作汇报，以电子版发送到县行评办电子邮箱。市直各参评部门（行业）参加“930”热线时，县直相对应部门（行业）要组织有关人员在本部门进行收听，做好收听记录，并用数码相机拍照后以电子版报送到县行评办。7月份，市行评办将在举办一场“政风行风面对面”节目，届时有关部门要积极参与。
今年将继续开通“县政风行风热线”电话，电话号码：4522314，接受群众投诉、举报、意见和建议。要在县电视台开辟每月一期的《政风行风监督》专栏，及时报道行评动态和群众反映的突出问题。要在网上开设《纠风网站》，利用门户开通《政风行风热线》栏目，在栏目“留言版”接受群众投诉、举报、意见和建议，在“反馈栏”办理群众投诉、举报、意见和建议。
7、畅通群众诉求渠道。各参评部门（行业）、各直评单位和基层站所、窗口单位要设立意见箱，公布举报电话，方便群众投诉举报。
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㈡调查评议与整改反馈阶段（2010年6月1日至10月31日）
1、开展政风行风问题调查。县乡行评办、各参评部门（行业）要组织政风行风监督员以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式，多方收集群众的具体意见和建议，并及时进行反馈。要主动开展专项调查，找准本单位的突出问题，制订出整改措施。政风行风问题调查报告于6月底前以书面形式报县行评办。
2、组织明察暗访和监督检查。县直各参评部门（行业）要有组织、有计划地对本部门（行业）及其办事窗口、基层站所采取不打招呼、随机暗访的方式进行明察暗访和监督检查，每季至少督查一次。县行评办将组织监督员、媒体人员及行评办工作人员随机对各参评部门（行业）及基层单位进行明察暗访和监督检查。对发现的政风行风问题要在全县范围内进行通报，并在年终考核扣除相应分值。对典型政风行风问题要在新闻媒体公开曝光，对调查处理情况要跟踪反馈，对没有处理结果的要记录在案，并作为年终考核的扣分依据。
3、开展听证对话面对面活动。市直各参评部门（行业）、直评单位要在10月底前至少组织一次民主听证对话会。民主听证对话会要建立“会前发现问题定主题、会上围绕主题找不足、会后突出追踪抓整改”的工作机制，并邀请服务对象和政风行风监督员进行面对面对话交流。要求准备充分、提前组织明察暗访
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并制作短片，有针对性地解决具体问题。
4、整改反馈。各参评部门（行业）要对群众提出的问题、意见、和建议进行认真梳理归类，对群众投诉事实清楚的问题立即改；对群众反映强烈的“热点、焦点”问题重点改；对损害发展环境的问题坚决改；对一些易反弹的问题监督改；对一时难以解决的问题逐步改。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为解决政风行风问题的唯一标准。对各级行评办以“政风行风问题和行风案件转办卡”形式转办的 “政风行风热线”、“政风行风面对面”、“政风行风监督”栏目、纠风网站及日常热线电话等群众反映的问题，各参评部门（行业）要及时办理、整改并反馈，对反馈不及时，甚至弄虚作假、敷衍塞责的，县行评办、纠风办和节目组要跟踪督办，并在新闻媒体上进行再反馈。
5、建章立制。县、乡行评办、各参评部门（行业）要通过民主评议进一步加强内部管理，建立和完善各项内部监管制度，形成有效的内部监管机制，促使评议由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题，建立预防机制转主烃，由外部推动向自我行动转主烃，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。
6、重视发挥政风行风监督员作用。要进一步完善政风行风监督员的工作机制，充分发挥人大代表、政协委员、民主人士参
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与政风行风评议的资源优势，建立完善常态监督工作模式，合理安排监督活动，组织明察暗访，参加现场评议，促进部门（行业）的政风行风建设；各级各部门聘请的政风行风监督员要定期向聘任单位反馈开展监督情况、建议和意见，填写“政风行风监督员联系卡”；聘任单位要定期向监督员通报情况，分析研究评议中发现的问题，推动政风行风评议活动深入开展。
7、开展日常问卷测评。日常问卷测评由各参评部门（行业）根据实际情况，对本部门（行业）服务对象比较集中的办事大厅、服务窗口、基层站所进行现场随机测评或组织集中测评。
㈢测评总结阶段（2010年11月1日至2011年3月）
1、问卷测评。今年的问卷测评由县、乡两级行评办分别组织实施，采取集中测评、现场测评、领导直评三种方式。一是集中测评。由县、乡行评办组织评议代表参加，评议代表由各参评部门（行业）选送，比例按照本部门领导占20％，服务对象占60％，监督员和社会各界占20％。二是现场测评。在服务对象比较集中的办事大厅、服务窗口、基层站所以及人员比较密集的广场、车站等场所进行。三是领导直评。由县、乡行评办组织，从县、乡两级领导班子成员中选取直接评议各参评部门（行业）、直评单位和基层站所。
2、测评考核计分比例。一是以群众问卷测评为主，群众问卷测评得分和工作考核得分按70%和30%的比例计入总分。二是
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工作考核和问卷测评以基层站所考核为主，基层站所、窗口单位的工作考核和问卷测评得分按60％计入本部门（行业）考核和测评总分，本部门（行业）工作考核和问卷测评按40％计分。三是工作考核以日常考核为主，日常考核与年终考核分别按70％和30％的比例计入考核总分。
3、问卷测评统计。县级问卷统计由市行评办、统计局负责，在市人大代表、政协委员和行风监督员的监督下进行。乡级问卷统计由乡行评办负责，在县行评办监督员的监督下进行统计。
4、工作考核。由县、乡两级行评办分别负责，实行日常考核和年终考核相结合，主要考核各参评部门（行业）、县直直评单位解决群众反映问题的数量和质量（尤其是承诺解决的1—2个突出问题），整治“庸、懒、散”专项活动情况以及“两账一单”执行情况。对国务院纠风办召开现场会或予以表彰、中国纪检监察报报道经验和做法，《山西日报》、《临汾日报》报道经验和做法的要酌情加分；主要领导、中层干部、一般人员受到党政纪处分在年终考核中按比例扣除相应的分值。（年终考核方案具体定）
5、实行测评考核结果报告制度。评议结果要逐级上报，乡行评办向县行评办报告，县行评办统计后向市行评办报告，市行评办审定后要将审定结果向县委、县政府、人大、政协、组织人事部门报告，垂直管理单位要向上一级领导机关报告。
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五、评议结果运用
评议结果要纳入党风廉政建设、政府目标责任制考核、文明行业（单位）评选等，并作为考核部门及其主要领导工作绩效的重要依据。对群众满意度高、综合测评考核名列前茅的部门（行业），县政府要作为政风行风建设先进集体予以表彰；对于群众满意度低、综合排名靠后的单位，由同级政府分管领导、上级主管部门领导对其领导班子主要领导进行诫勉谈话，并取消当年评优资格，记入廉政档案。
今年要加大对基层站所评议结果运用的力度。将基层站所的评议结果作为对其主管部门政风行风评议年终考核评价的重要依据。对当年被评为系统第一名的“双评”基层单位，由县政府以“群众满意基层站所”、“群众满意基层单位”在全县通报表彰；对连续2年被评为系统第一名的“双评”基层单位，由县行评办推荐，市政府予以表彰；对连续3年以上被评为系统第一名的“双评”基层单位，由市、县行评办推荐省政府予以表彰，并在下年度予以免评。对当年排名最后的“双评”基层单位，由县政府以“群众不满意基层站所”、“群众不满意基层单位”在全县进行通报批评，并由其主管部门负责人对该单位主要负责人进行诫勉谈话；对连续2年被评为“群众不满意基层站所”、“群众不满意基层单位”的“双评”基层单位，对其部门（行业）“一把手”进行诫勉谈话，对基层站所主要负责人责令其辞职，并限
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期整改。
六、工作要求
㈠提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是纠正损害群众利益不正之风的有效之举；是扩大基层民主、强化群众监督的重要途径，是提高行政效能、促进依法行政、增强政府公信力和执行力、优化经济社会发展环境的重要举措；也是从源头上预防不正之风、加强党风廉政建设的一项重要内容。各参评部门（行业）要加强对民主评议政风行风工作的领导，在人员、经费、设备等方面给予必要的支持，及时解决工作中遇到的困难和问题。要积极履行职责，加强对本系统评议工作的指导、督查。县行评办要加强组织协调和监督检查，要充分发挥政风行风监督员的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。
㈡完善机制，规范民主评议政风行风工作程序。县乡行评办、各参评部门（行业）在坚持改革创新、纠建并举、统筹推进、重在建设的基础上，继续落实好公开承诺、宣传发动、行风调查、听证对话、明查暗访、整改反馈、建章立制、考核评议等关键环节，分阶段、分步骤实施，进一步规范评议程序，增强评议的科学性、制度性和系统性，逐步形成“发现问题——分析问题——解决问题——反馈结果——建立制度”的评议运行机制。
㈢注重实效，认真解决群众反映的突出问题。政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与业务工作相结合，抓住重点部位和
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关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。对明察暗访中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题的发生；对群众提出的普遍性问题，要从完善制度上下功夫。
㈣加强制度建设，探索和建立政风行风评议工作的长效机制。要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，把握规律性。在坚决纠正损害群众利益突出问题的同时，要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展评议工作，建立健全本部门本行业政风行风建设长效工作机制，不断提高民主评议政风行风工作水平。要通过建立长效机制，使评议的内容更有针对性、过程更有实效性、方法更有科学性、结果更有公正性。
㈤严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。被评单位严禁用不正当手段拉票；严禁弄虚作假，编造评议资料；严禁刁难或报复投诉举报单位或个人；严禁其它故意损害评议工作的行为。评议代表及其他参与民主测评和考核的人员，严禁接受被评单位的礼品、礼金、有价证券及安排的娱乐活动；严禁利用评议之便在被评单位谋取不正当利益。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。被评单位违反规定的，实行“一票否决”，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。
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中共**县委办公室
**县人民政府办公室
二〇一一年九月二十日
主题词：
民主评议 政风行风 实施方案
报：市委办公厅、市政府办公厅 抄 报：市行评办
抄 送：县人大办、县政协办，县民主评议政风行风领导组成员 中共**县委办公室 2011年9月21日印发
（共印100份）
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