贵溪工业园区发展提升年实施方案
为认真贯彻落实全市领导干部暨发展提升年动员大会会议精神，巩固机关能效年和创业服务年活动成果，按照市委、市政府的统一部署和要求，经园区研究决定，2011年在园区范围内开展以科学发展、进位赶超、绿色崛起为主要内容的发展提升年活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、省委十二届十四次全会、鹰潭市委六届十二次全会及贵溪市委四届十次全会精神，围绕科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提高提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量。
二、组织领导
为加强对发展提升年活动的领导，园区成立发展提升年活动领导小组，组长由管委会主任王建生同志担任，第一副组长由党工委书记杨丽峰同志担任，副组长由其他班子领导担任，各科（室、分局）长为领导小组成员，领导小组下设办公室，由乐飞拥同志兼任办公室主任。工业园区发展提升年活动领导小组负责对发展提升年活动的组织协调和督促检查，各科（室、分局）各司其职、相互配合，工作人员人
1人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象，各科（室、分局）要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。
三、活动主体
工业园区各科室。
四、工作重点
1、加大资金投入，完善基础设施建设
多渠道筹措资金，加大投入，不断完善“八通一平”基础设施建设，进一步增强承接入园项目的能力。平整场地600亩，完成土石方120万m³,硬化道路2.8公里，新征土地100亩，全面完成10平方公里开发建设任务。全面启动6.8平方公里鹰潭节能照明产业基地建设（分三期开发建设，每期为2平方公里开发建设，今年完成第一期2平方公里开发建设目标。新征土地3000亩，平整场地3000亩，完成土石方600万m³,硬化道路5公里），加快园区污水处理等基础配套设施建设并投入使用，提升园区吸纳力和竞争力。
加强征地拆迁和土地报批工作，做好园区企业闲置土地的清理回收工作，确保优质项目入园用地需求。同时，认真抓好以物流、商住、中介、医疗、教育、信息、后勤服务等为内容的配套设施建设，打造综合成本低、配套能力强、产业要素全、外部干扰少的企业经营环境。
牵头领导：徐卫东、黄永成、吴继平、周江波、吕有泉 牵头科室：规划建设科、财政分局、国土所、罗河、滨江两乡镇驻园区办
2、创新招商理念，进一步增强产业聚集水平
充分利用区位、交通、设施良好、低成本及品牌优势，按照“巩固粗铜、发展精深加工、相关多元”的发展思路，创新招商引资方式，从产业配套和延伸出发，着力引进科技含量高、环境承载压力小、带动作用强、税收贡献大的项目（以铜精深加工业、光电产业、劳动密集型产业和外贸出口型产业及高新技术项目等项目为重点）。投资项目必须同时符合以下指标：一是固定资产一次性总投资2000万元（含2000万元）以上，如果属于符合国家产业政策的高新技术企业，固定资产一次性投资不少于1000万元。二是项目投产后每年上缴生产性税收不低于5万元/亩。三是投资强度不得低于100万元/亩（固定资产投入）。
牵头领导：徐志明 张贵富
牵头科室：企业服务科 招商科
3、加大协调服务力度，推进产业升级和“三个一批”建设
重点调度90家已投产企业，其中45家铜加工企业在满负荷生产的同时加大投入，调整产品结构，加快转型升级步伐，尽快走上节能减排、低碳经济、高附加值的新路子。着力培育壮大光电、医药、食品等非铜产业。重点督促24个在建项目尽快投产见效，7个签约项目尽快开工建设，促进一批签约项目开工建设，一批建设项目竣工投产，一批投产企业达产达标，使园区经济总量得到大幅提升，园区发展后劲显著增强。
牵头领导：徐志明 吴继平张贵富 吕有泉
牵头科室：企业服务科 规划建设科 招商科 财政分局
4、统筹兼顾，构建和谐平安生态园区
一是构建平安园区。切实抓好综治维稳和安全生产工作，加大安全检查和隐患整改力度；及时调处劳资、工伤等各类矛盾纠纷，维护企业和职工双方的合法权益；联合有关部门，定期整治园区及周边治安环境，重拳打击偷盗抢劫、敲诈勒索和阻工扰产等破坏发展环境的行为。二是做好安民工作促和谐。及时解决失地村组和失地农民的合理利益诉求；妥善安置好被拆迁农户；搞好失地农民技能培训工作，引导他们实现就业转移；配合政府相关部门做好失地农民的社会保障工作，努力构建和谐园区。三是打造生态园区。按照省级生态示范工业园区标准，大力推行节能减排，发展循环经济。定期开展环境卫生集中整治行动。一方面引导企业加大环保投入，完善环保设施，做到清洁生产；另一方面加快园区污水处理厂等环保设施投入使用，做好绿化靓化工作，打造生态工业园区。
牵头领导：徐志明 黄永成 吴继平童电喜 张广生 牵头科室：企业服务科 社会事务科 综治办 安全生产办 工会 派出所
5、深化机关作风建设，推进发展提升办事效能和服务水平
进一步改进工作作风，提升政府部门执行力，大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，
努力建设服务型机关；进一步强化组织领导，形成园区统一领导，部室协调落实，上下联动推进的工作机制，提高机关办事效率、服务质量水平；进一步加强倡导领戒指风，带头遵纪守法，验收各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。
牵头领导：各分管领导
牵头科室：各科室
五、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（2月10日－2月28日）
园区于2月底召开发展提升年活动动员大会，部署发展提升年活动。并将认真学习上级有关支持发展提升年方面的政策文件以及相关法律法规等，并结合园区实际，对发展提升年活动进行动员及部署。
（二）组织实施（3月1日 －10月31日）
各科室要重点解决突出问题，做到标本兼冶、注重实效、着眼长效。并紧紧围绕上级确定的重点工作，做好对接和信息沟通工作。活动中，要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得实实在在的成效。
（三）总结考评（11月1日－12月31日）
园区发展提升年活动领导小组将结合发展提升年活动的相关要求，针对发展提升年活动工作的落实情况，对干部职工进行考核考评。考核结果经园区发展提升年活动领导小
组办公室汇总后纳入园区年度考核考评体系，并上报市机关效能建设领导小组。
六、工作要求
发展提升年活动作为加快推进全市经济社会发展的一项全局工作，事关贵溪的发展大局、工业园区的形象，是一项长期而艰巨的任务，涉及面广，要求高，我们将周密部署，精心组织，务求实效，确保各项工作有序推进。
（一）搞好协调配合。园区发展提升年活动领导小组办公室将充分发挥综合协调作用，认真进行部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，注重典型示范，以点带面，推动园区发展提升年活动的全面开展。
（二）认真受理和办理投诉。拓宽投诉受理渠道，进一步完善横向到边、纵向到底的投诉受理快速反应机制，快查、快结职责范围内的投诉问题。
（三）强化监督检查。园区发展提升年活动领导小组将对活动开展情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点人员、重点岗位，及时通报监督检查结果。做到及时打捞问题、解决问题，确保发展提升年活动顺利开展。
二〇一一年二月二十一日
