公交车扒窃犯罪及打防对策
扒窃犯罪是在公交车上的主要犯罪类型之一，在城区发案中占有一定比例，且呈逐年上升趋势。此类犯罪虽然一次盗窃数额并不很大，但影响极坏，对个人冲击较大，已经成为民众反映强烈的社会治安问题，对构建和谐社会造成影响，必须狠狠打击。
一、扒窃犯罪在社会上造成的不良影响
扒窃犯罪极大地损害了失主的利益，有的举家拼凑，购置冰箱、彩电未进商场，现金被盗；有的务工一年，在回家途中却被洗劫一空；有的考生钱包连同准考证一并被掏，耽误报考。由此产生的不满怨恨，全方位发泄，派生了诸多不和谐事端和对社会的不满。2004年秋天，我在某医院亲眼目睹一农村妇女，陪同脸色腊黄身患重病的丈夫，来市里求诊的5000元救命钱被掏，男的瘫坐在地上无耐的流汗喘息，女的哭天嚎地，其状惨不忍睹。
二、公交车上扒窃犯罪呈现出的规律特点
（一） 流窜作案，地域特征明显。从抓获的扒窃分子看，扒手籍贯特征明显，本地与外地人员各自为战。作案人员主要以西北、东北及西南部分省份人员为主，本地扒窃人员以城区周边乡镇人员居多，外地扒窃人员春冬季和夏季旅游期居多，异地流窜作案明显。聋哑人员及妇女所占比例较大，往往以自身缺陷、语言交流障碍、携领幼儿等充当“挡箭牌”，阻碍正常的盘问审查，企业蒙混过关、逃避处理。
（二） 惯犯居多，团伙作案突出。扒窃人员均无固定职业和收入，“两劳”释放人员所占比例较大，约有70%的扒窃人员系被司法机关多次处理但屡教不改的惯犯，大多文化层次较低，染有不良恶习，以扒养赌、以扒养嫖、以扒为生趋势明显。常以团伙的形式出现，在选择线路、物色目标、实施扒窃、转移赃款等各作案环节均有明确分工。
（三） 手段专业，作案手法娴熟。扒窃案件多发生人多拥挤的车内或站点，在大庭广众之下实施，主要扒窃现金、手机、卡票等易于隐藏消费转化的有价物品，扒窃动作娴熟，作案时间极短。扒窃作案具有一定的专业性，以掏袋、掏包、割包、拎包等手段实施，工具多采用镊子、刀片。伎俩主要有“抱腿子”、“打招呼”、调包等，趁乘客注意力分散而下手。反侦查意识强，往往选择客流量大、乘坐拥挤的线路车辆，快偷快撤，辗转迅速。
（四） 流行行话，联络通用暗语。扒窃分子为便于同伙之间的联系、隐藏身份，在相约作案、组织掩护、逃离现场或转移财物时，大多使用暗语、黑话传递交流信息或意向，如“背口诀”、“碰托”、“擦托”、“抽签”、“钓大鱼”、“条子尾巴”等。扒窃分子行语可分为四类，“打飞轮”，即专门在公共客运车上作案；“挤车门”，即不乘车，在登车时制造拥挤，伺机下行；“溜地皮”，即专门在商场、闹市、聚会馆所及其附近公交车站点寻找目标；“蛊惑人”，即在站点或在公交车上设局伺机作案。
（五） 区位集中，作案目标选择性强。公交扒窃案件发案最多的是商贸市场、旅游景区、医院学校和交通枢纽的途径点、线，这些线路客流量大、线路长、站点多，且途经市区繁华路段，成为扒窃案件的“重灾区”，这些线路发案量约占总数的90%，站点发案最多的主要是繁华商场闹市区，行人集中，采购匆忙，钱物较多，易于作案，约占案件总数的76%。老年妇女、青年女学生等势单体弱群体易成扒手作案的首选对象。
（六） 时间性强，高发案时段集中。从季节特点看，春秋冬季是扒窃案件多发季节，乘客钱包物品多装在外衣口袋或提包内，行窃时不易引起察觉，发案数占全年的60%左右。从时段特点看，节假日、重大活动期间为扒窃案件高发时段，特别是长假及传统节假日，公交车异常繁忙，乘客上下频繁，人多拥挤，为扒窃作案创造了有利条件。加之节假日期间警力相对减少，打击力度有所减弱，作案风险相对降低，“收益”相对较高。从具体时间看，以早中晚上下班人流高峰期发案最多，公交车和站点人多拥挤，加之乘客急于上下班，疏于防备，利于趁乱作案。
三、扒窃犯罪成为工作中的打防难点
（一） 协作机制不畅，打击合力不够。一是缺乏内部协作机制。由于公交车流动的特点，公交扒窃案件发案地确定难，且多数无现场可勘，各警种分工过细，办案协作主动性不强，孤军作战现象存在，加大了侦破难度，联合作战效果不明显。二是缺乏外部联动机制。目前，大多地市警民尚未形成有效的合作形式和联动机制，部分驾驶员、售票员害怕打击报复、影响经济利益和生命安全等，对发现的现和扒窃行为和长期在本线路作案的犯罪分子，多采取遇险不助、明哲保身的态度，客观上助长了犯罪分子的嚣张气焰。
（二） 法律法规滞后，打击处理难度大。多数公交扒窃案件涉案数额较小，不够刑事处罚，工作中主要依据《治安管理处罚法》对涉案人员进行处罚，力度太轻，震慑力不强，致使大量的扒窃分子得不到应有惩处。此类犯罪具有结伙作案、赃物转移快、隐蔽性强、流动性大等特点，多数扒窃案件无现场可勘、目击群众无法查找或不愿作证，加之扒窃违法犯罪分子反侦意识不断增强，存在“抓获难、审查难”的问题，导致办案中出现了因缺乏证据而抓不能处、放了又抓的问题。
（三） 警力保障不足，打击职能作用发挥不够。反扒力量薄弱，目前，大多地市公安机关均无专业的反扒机构和人员，原先个别地市设立的专职反扒打流队伍调查编解散，面上专职反扒警力严重不足，兼职反扒队员仅在集中行动时上线反扒，缺乏实战经验，难以发挥作用。部分地市公安局（交通分局）直接承担公交反扒任务的刑警队伍因民警少而势单力薄，形不成有效地打击力量，难以应付越来越多的扒窃犯罪活动。跟车上线“反扒打流”花费高，车辆跟踪尾随，则花费更高，办案经费捉襟见肘，制约了侦查破案工作。
四、针对扒窃犯罪，应采取的打防对策
（一） 加强组织领导，健全工作机制，凝聚反扒斗争的强大合力。反扒工作是公安机关打击违法犯罪的一项重要内容。公交扒窃案件历来是群众关注的焦点。各级公安机关必须切实加强对反扒工作的组合领导，将扒窃案件的发案升降、扒窃违法犯罪人员的打处率纳入绩效考核目标，严格考核奖惩。充分发挥职能作用，组织协调各项工作展。各地各警种单位要履行职责，强化责任意识，加强协作配合，形成打防工作的强大合力。
（二） 加强内外联动，坚持左右互动，建立长效打击机制。加强警种单位之间的联系沟通，明确工作分工，联防联动，快速行动，提高打击效能。建立与交通公交等部门的联席会议制度，定期交流情况，研究工作对策，形成群策群力的部门斗争合力，解决分安单打独斗的现象。
（三） 加强专业力量建设，练强反扒本领，提高破案攻坚的实力。反扒是一项风险性较大的工作，要求反扒队员必须具备丰富的反扒经验、过硬的反扒本领和良好的心理素质。针对我市专职反扒警力较少，兼职反扒民警缺乏实战经验、水平参差不齐的情况，及时补充一批新生力量加入到反扒队伍中来，通过以老带新、模拟演练、实战磨练，不断提高抓获现行、审查挤挖、侦查办案的水平，不断提高打赢对手的实力，牢牢控制斗争主动权。
（四） 加大经费投入，配齐技术装备，加强长效打击的物质保障。针对公交扒窃犯罪分子作案手段机动化、智能化的特点，加大对反扒工作的经费投入，尽快为反扒民警配备用于跟踪追捕的专用车辆、用于收集和固定证据的微型摄像机、用于行动联络的对讲机以及化装侦查必备的技术装备，为实施精确打击、长效打击奠定坚实的保障基础。
（五） 加大宣传力度，营造和谐正气的社会风尚，全面提高群众的自防意识和能力。通过新闻媒体宣传防扒知识、公交车张贴防扒标语、播放防扒警示录音带等方式，提高群众自我防范意识；大张旗鼓地宣传公安机关打击扒窃违法犯罪的成果和决心，营造严打的浓厚氛围。对与公交扒窃违法犯罪作斗争和积极协助公安机关打击扒窃违法犯罪活动的人员给予表彰奖励，让和谐正气深入人心，逐步提高群众的参与度，使扒窃分子陷于过街老鼠的境地。
