从微观层面谈谈如何做好基层人民银行调研工作 （2005年3月在人行信阳中心支行学习班上的培训讲稿）
李燕青
一．央行调研工作所经历的发展阶段：
1996年强调建立三大工作体系（大监管、大调研、大服务）；
2003年监管职能分离后，开始重视调研工作；
2004年以来，周小川行长强调建立研究型、学习型、分析型、宏观型等“五型”干部队伍，各行开始大兴调研之风。
二．央行调研工作的主要特征（不同于记者的调研、其它经济和金融部门的调研）：
1．脑力劳动程度强，从工作开始到结束需要全程思考；
2．写作技术性特殊，不同于论文、研究报告、宣传信息、经验材料、分析报告等；
3．对大局和时势要把握准，需要懂宏观、会分析；
4．知识面要求宽，既要有写作能力，还要具备统计分析和经济金融专业知识及理论水平，这是央行调研工作的复杂性所决定的。
三．如何选准题：这是做好调研工作的前题。
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一般而言，选题范围应做到四个“围绕”：
1．围绕当前重大政策和改革措施出台后出现的热点、焦点、难点问题进行深度调研，这是各级领导都很关心的问题，一般采用的可能性极高。
2．围绕当地经济金融业务发展过程中出现的新趋势、新苗头及时开展相应的专项调研分析活动，要注意进行纵向和横向的对比分析，从分析中找出特殊性，这一般是有专业工作水平的同志爱看的材料，因为他们在自已工作中需要经常注意这些方面的素材；
3．围绕上级行下达的课题认真搞好调研工作，这就需要努力吃透上级行进行每项课题调研活动的真实意图，有的放失地开展好调研工作，不干费力不讨好的事；
4．围绕当地经济金融业务发展的地方特色选择好调查课题，一方面他具有特殊性和代表性，不会跟别的地方类同，又有新鲜感，容易吸引人；另一方面比较容易取得相关资料，开展调查工作的难度不大，可以达到事半功倍的效果。
四．下功夫做好相关资料的搜集工作，这是保证调研工作出“精品”的关键环节 （这是自已从事调研工作16年来的一点体会供大家参考）：
1．认真审题，列出调查题纲。在外出开展调查工作之前，要仔细弄清所调查课题的全部内容和中心意思，明白这
次调查主要解决一个什么问题，围绕这个问题要调查哪些对象，最适合采取什么方式（主要有两种：一是现场走访座谈。二是召开座谈会），审好题后，可以大致列出一个粗略的调查题纲（包括制好简明的重要调查表格），这样就可以避免调查工作的盲目性，做到有的放矢，心中不慌。
2．用心搜集有关背景资料。题纲准备好后，自已还要尽量搜集一些有关课题的背景资料，包括宏观发展情况和政策背景资料，为调查工作作些铺垫。既利于调查过程中深化主题，又利于调查完后写稿时拔高，提高课题完成质量。
五．怎样写好调研报告。
调研工作完成好坏和水平如何最终要体现在调研报告的质量上，因此，下功夫写好调研报告是保证调研工作高质量的落脚点。下面谈谈如何写好一篇调研报告：
1．标题要醒目。要做到突出主题，体现调查工作的中心内容，反映经济金融业务发展的新态势，使人一看新鲜夺目，有强烈的想继续看下去的欲望。最好的标题格式是采用主副标题制形式。
2．正文写作要讲究逻辑和条理。一般而言，调研报告正文分为三到四个部分：第一部分为基本情况及特征分析；第二部分为当前政策或措施所取得的成效（如为负面调查课
题则这一部分从略）；第三部分为存在的主要问题及成因；第四部分为对策建议（或研究）。
3．第一部分基本情况写作要把握好以下几点：一要围绕主题把主要调查情况（要用基本数据说话）说清楚，使人一看一目了然，不含混不清，切忌堆砌和罗列数据，使人看了烦燥；二要分析数据变化的重要特征，有可能的话，还要进行纵横向对比分析，找出本地存在的明显差距特征；三要点明本次调查的目的和组织方法，使人明白你的调查资料是如何取得的。这部分文字一般应控制在1000—1500字以内为宜，切忌过长过滥。
4．第二部分要把主要成效写出来，最好要有主要事例阐述，使文章有“血”有“肉”，就算比较成功。
5．第三部分是阐述问题，为正文的核心，一定要下苦功写好，写出高质量。总体上要求这一部分能长则长，但要做到不多余，一般应保持在有五个小段落和3000字以上为宜。
在写法上要注意几点：一是逻辑严密，段落之间衔接要讲究流畅自如，重要的问题要依次放在前面先写；二是在阐述问题时，要用相关重要数据和事例加以发挥，做到有理有据，论述充分，切忌空洞说教，言之无物；三是要紧紧围绕课题的中心内容展开来写，千万不能跑题；四是各段落的小标题要言简意赅，突出本段的中心思想和段落特色；五是文
法上要多用专业术语和理论文章的口气，以尽量体现出作者本人的写作功底和专业水平；六是在分析问题时既要讲清楚问题的表现，又要深刻阐述其形成的具体原因和可能产生的影响。
在进行这一部分写作前，还应注意作好充分的材料准备工作，最好也列出一个简要题纲，注明先写什么再写什么最后要写什么，同时注明写每一段问题时要用什么材料和例子，这样可以加快写作速度，达到事半功倍的效果，做到一气呵成。
6．第四部分对策建议属于文章拔高部分，2000字左右为宜，这部分写作除了要讲究理论水平外，还要突出以下重点：一是要有针对性地提出建议，不能脱离具体问题而空提建议；二是所提建议要有高度，注重从宏观大局着眼，把握好政策角度和当前的主流时局；三是要有前瞻性的创新意识，要大胆提出突破现有体制和政策框架的可行性建议，切忌人云亦云；四是参考国外先进经验提些适合国情的建议；五是所提建议每条都要紧扣调查主题，突出文章的中心思想。六是在写作顺序上更要注意逻辑严密，做到一环扣一环，紧密衔接。
总之，调查研究是一门科学。因此，它需要用科学的知识去武装，需要用科学的头脑去创造，需要用科学的方法去运作，最后它才能结出真正符合科学规律的成果。
