2012年开展“双百双千”活动工作方案
为切实加强党的基层组织建设，认真开展好“创先争优”活动，确保我办创建基层示范点的建设任务圆满完成，根据区委“创先争优”活动领导小组的有关要求，结合我办实际，决定制定如下实施意见。
一、指导思想
以\"三个代表\"重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，突出以人为本，科学发展的新理念，以结对共建\"双百双千\"活动增强党员干部宗旨观念，增进群众感情，转变党员干部的思想作风和工作作风，进一步提高农村基层党组织服务农村改革、推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定的能力为目的，实现\"强基固本，强村富民\"，全面推进社会主义新农村建设
二、目标任务
1、指导制定发展规划。
指导结对帮带的农村基层党组织制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路，配合农村基层党组织实施好整村推进、小额信贷、劳务输出和新农村建设等各类扶贫开发项目，大力改善农村道路交通、农田水利等基础设施，大力兴办教育、卫生、文化、体育等公益事业，从根本上改善群众的生产生活条件。引导企业、技术推广机
构与结对帮带的农村基层党组织联姻，通过建基地、设协会等形式，扎实推进农业产业化发展。
2、帮助加强组织建设。
帮助结对帮带的农村基层党组织加强自身建设，积极开展“村企联建”、“村居联建”、“支部+协会”等党组织设置工作，与结对帮带的农村基层党组织建立城乡联合党支部，定期交流党建工作经验，力争每年举办1次联合党支部的班子民主生活会，与农村基层党组织书记交心谈心2次以上，坚持每年与结对帮带的农村基层党组织开展1次联谊组织生活。每年都要有干部在结对帮带的农村基层党组织开展工作，指导建立健全党内生活、民主决策、党务公开、干部廉洁自律、民主议事听证、财务管理和村民自治等制度，推进村级管理的制度化、规范化、科学化和民主化。帮助加强村级组织活动场所建设，把活动场所建设与农家书屋、农家文化大院建设结合起来，使其充分发挥党员活动、民主议事、代理服务、培训教育、文化娱乐中心的作用。
3、协助搞好队伍建设。
协助结对帮带的农村基层党组织研究制定党员教育管理工作规划和年度计划，每年帮助培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。每年到结对帮带的农村基层党组织讲1次党课，开展1次传统教育或警示教育活动。帮助实施好为民服务全程代理制、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、
双向承诺制等制度。认真落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责，协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。
4、支持发展农村经济。
全力帮助结对帮带的农村基层党组织找准强村富民的发展路子，拓宽致富渠道，重点培植农业优势产业，推进农业产业结构调整，发展“一村一品”，促进农民增收，在信息、资金、项目、政策等方面给予支持和帮助。扶持有基础有条件的农村基层党组织建立农村专业合作组织，兴办1-2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1-2个较高标准的党员“双培双带”基地，努力培养一批示范带动作用强的种养业示范户或产业发展示范户。积极引导帮助农村致富能手、农村党员干部，以独户、联户、合伙经营等形式，创办种养型、加工型、服务性等农户经营实体，不断壮大农村经济规模。充分发挥本单位的优势，每年力争为结对帮带的农村基层党组织的党员干部群众提供1次实用技术和职业技能培训。
5、帮助解决民生问题。
结合“百千万帮扶工程”的实施，积极开展党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿服务者等活动，组织本单位党员、干部与结对帮带的农村基层党组织的困难群众、老党员、困难学生等对象结成帮扶对子，采取定期走访、项目扶持、节
日慰问、资助学业等形式，每年有针对性地解决几件农村上学难、就医难、行路难、维权难等突出问题。对群众反映强烈的土地承包、林权改革、征地补偿、异地搬迁、村务公开等矛盾纠纷和安全隐患进行认真梳理、排查和调处，协调有关部门开展专项整治。坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，遏制黑恶势力、邪教组织在农村滋生蔓延。帮助推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚，切实维护农村和谐稳定。
三、创建方法和步骤
(一)精心谋划，把握重点。各单位要结合自身实际，抓住关键环节，突出工作重点，采取有力措施，扎实开展“双百双千”创建活动。从今年下半年开始，争取用2年时间，在全局基层党组织中创建几个具有典型性、代表性的基层党建示范点。并采取“1+1”或“1+2”的模式进行结对帮带，努力做到结对帮带基层党组织全覆盖。
（二）科学布局，合理结合。开展“双千帮带互动”活动，要结合“百千万帮扶工程”的实施，把单位挂钩扶贫点和党组织帮带扶贫点定为结对帮带的互动点，根据发展的需要，确定帮带互动的形式和内容，分年度商定工作目标，细化工作方案，努力发挥各自优势，寻找帮带互动的最佳结合点，实现互利双赢。
（三）突出特点，分类指导。各单位要采取公开承诺、
领导点评、群众评议等方式，通过召开工作推进会、现场经验交流会、领导点评会、现场示范会等加强基层党建示范点建设。要加强分类指导，突出行业特点，紧扣行业实际，培育几个不同类型、不同特点的基层党建示范点和帮带互动的先进典型。
二○一二年四月二十日
