2011年履行基层党建工作职责述职报告
巴头乡党委书记 黄世照
2012年2月13日
2011年，本人切实履行了党建第一责任人的职责，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，强化管党意识，恪尽兴党之责，抓好党委书记的“责任田”、“自留地”，多谋党建工作创新之举，多做党建工作务实之事，在巩固提高往年党建工作探索实践成果的基础上，因地制宜，开拓进取，求真务实，再谱新篇。现将本人2011年度履行基层党建工作责任情况汇报如下：
一、以加强组织建设为目标，扎实推进党建目标管理工作
（一）建立健全制度，构建农村党建工作新格局
一是建立党委委员工作责任制。把全乡14个行政村的党建工作任务层层分解到党委班子的每个成员，经常深入联系点指导工作，帮助联系点研究制定党建工作和经济建设的总体规划、阶段性工作计划，明确目标任务及具体要求，落实目标管理责任制，努力提升联系点党建工作和经济发展水平。二是建立工作例会制度。乡党委每季度召开1次党建工作例会，听取党委委员党建工作情况汇报，研究和探讨各村党建工作中的好做法、好经验，听取相关意见和建议。三是建立逐级报告制度。各支部书记每月向乡党委委员报告1次党建工作情况；乡党委委员每季度向乡党委书记书面报告1次抓基层党建工作情况，把基层党建工作列入乡党委工作的重要日程。四是实行党建提醒制度。通过乡党建例会工作提醒的方式督促有关村支部加强和改进某方面的工作。同时将党建提醒制度纳入年度考核目标进行管理。
通过健全制度建设，乡党委委员抓党建的责任心明显增强，形成了“党委书记亲自抓，党委委员具体抓，乡村两级联动抓”的党建工作整体合力，打开了农村党建工作的新局面。
（二）加强村级组织建设，按时高效完成村“两委”换届工作 在2011年的村“两委” 换届工作中，我不断探索建立健全村党支部书记的培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制，注重从思想道德、业务水平、业务成绩、群众基础等各方面进行考虑，努力选拔出一批守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部。截止2011年9月25日，巴头乡村两委换届工作全面结束，选出村党支部书记14名，副书记14名，委员52名，村支书14名，村委会主任 14名（含一肩挑）。在今年的村“两委”工作中，巴头乡实现了“一次选举，一次成功”，无群众上访的目标。
二、以提高党员队伍整体素质为目标，全面加强思想政治建设工作
一年来，我认真抓好党员干部的政治理论学习，建立健全党员教育培训长效机制，认真抓好党员干部的学习教育。充分发挥党组织和党员在政治理论学习方面的带头作用。
一是落实了对党员干部的培训任务。先后4次组织了农村党员开展学习党的十七届五中、六中全会和中央一号文件精神，还先后8次组织了农村党员学习了林下养殖、水果种植、冬菜种植技术，收到了良好的培训效果。通过以会代训的形式，农村党员和村干部基本能掌握1至2门实用技术。
二是抓好党员远程电化教育工作。充分利用远程教育平台，每月组织党员开展集中收看1次，同时，健全完善各项管理制度，认真组织开展好播放和收看工作。
三是按照县委的部署和要求，组织乡党委开好领导班子和党员领导干部民主生活会，认真进行批评和自我批评。
四是抓好党报党刊的征订工作。2011年，全乡共征订《当代广西》41份、《右江日报》37份、《党风廉政》教材31份，都全部完成征订任务，做到党员人手一份党报（党刊），进一步拓宽了党员学习的渠道。
三、以“五好”为目标，全面加强基层组织建设
我认真按照加强党的基层组织建设的有关要求，深入开展“创先争优”活动，紧紧围绕提高党的执政能力，结合我乡党建工作实际和党员队伍现状，以“提高党员素质，加强基层组织”为目标，以“强化立党为公、执政为民意识”为重点，加强基层组织建设。
（一） 认真落实党建责任制，提高党建工作合力
认真研究实施《巴头乡党委委员党建责任制工作方案》，进一步明确了乡党委书记是党建工作第一责任人，强化了党委书记抓党建工作的意识和对基层党建工作的领导、指导，落实了每个乡党委委员必须挂点联系1个行政村，实行乡党委员委挂村开展党建工作负责制，并与乡党委委员签订责任书，负责督促指导村党组织开展好党建目标管理工作，完成党费收缴任务，落实党员发展及培训计划等等，明确了乡党委委员及各村党支部当年需要完成的各项党建目标。同时，定期组织召开专门的党建工作研究会议，贯彻执行县委关于基层党建工作的决议、决定和重大工作部署。真正形成了“一把手亲自抓，党委委员具体抓，乡村两级联动抓”的整体合力。2011年， 我乡9名党委委员共向群众承诺办理实事27件，目前已兑现21件，群众反响较好。
（二）认真开展创先争优活动，提高组织工作满意度 认真领会区、市、县创先争优活动活动精神，研究制定了具有主题鲜明、载体丰富的适合指导巴头发展的活动实施方案。广泛动员和具体部署全乡创先争优活动。有效结合县直部门党组织与农村基层党组织开展结对共建，创先争优主题党日活动，振作农村党员艰苦奋斗，克已奉公，扎根基层的为民精神。同时，与全乡514个党员干部，14个村党委支书签订完成承诺书，并全乡范围内开展承诺联评活动，加强群众对党员干部履行党员责任义务的监督，提高群众的满意度。
（三）全力做好“一办三中心”工作，提高为民服务意识
今年以来，巴头乡作为县委确定的“一办三中心”机构改革试点乡镇之一，我乡党委高度重视，精心组织，采取有力措施，较好完成了“一办三中心”机构人员整合和办公场所建设。目前，我乡“一办三中心”已正式投入运行，成效显著：一是改变了干部作风。通过“一办三中心”开展便民服务工作，公开向群众承诺办事时限，使中心工作人员牢固树立了宗旨意识，强化了纪律约束，端正了机关作风，提高了工作效率。二是既方便了广大群众,又改善了干群关系。对于前来办事、诉求的群众，在“一办三中心”里都能得到工作人员的热情接待、登记受理及反馈结果，让群众感受到关怀和温暖，通过热情、优质服务，有效地解决了群众办事难的问题，拉近了干群距离，密切了干群关系，赢得了群众的理解与支持，树立了党和政府的威信。三是维护了社会稳定。“一办三中心”不仅为群众办事提供了极大便利，还有效调解处理了各类大小矛盾纠纷。通过办事指南、宣传资料等方式，宣传党在农村的路线方针政策，提供政策、科技、信息等服务，为群众办实事、做好事、解难事，保障了广大群众的利益，维护了社会稳定，推进了和谐社会建设，为全乡经济发展创造了良好的环境。
（三） 实施“手拉手”工程，充分发挥党员的先锋模范作用 认真实施党员群众牵手工程，通过党员和农户“一对
一、一对多”联系的方式，实现党员联系服务群众的全覆盖，明确党员责任，使广大党员充分发挥在服务发展、服务群众、服务稳定工作中的“战斗员、突击员、代办员、服务员、信息员、调解员”的作用。2011年，我乡14个行村已经全部建立农村党员联系和服务群众的台帐，共为群众办理各类证件115件，排查、调解各类矛盾纠纷和不稳定因素103件，成功调处97件，提供各类治安维稳信息26条，提供各类产业致富信息51条。
（四）推行“三议三告”工作法，加强村级民主管理 在全乡全面推行“三议三告”村事民议工作法，为维护人民群
众的合法权益，重塑村“两委”和党员干部良好形象，提高村级党组织的凝聚力和战斗力，确保村级事务决策规范化、民主化、科学化提供了制度保障。
（五）坚持中心组学习活动，加强理论学习工作
2011年，我组织党委班子进行集中理论学习2次，学习领会县委关于开展深入学习实践科学发展观活动、深入开展“二次创业”的要求。同时认真落实“三会一课”制度，各村定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。保证了各村党支部都能正常过上组织生活。
（六）实施“源头”工程，抓好党员发展管理工作
一是积极发展新党员。按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展” “十六字方针” 的要求，注重培养一线岗位上的村干部、生产能手和妇女中的骨干分子。今年共吸收18名同志入党，其中女党员2名，占 11％;农业生产能手5名，占28%。发展45名入党积极分子；二是加强流动党员管理工作。在修订完善流动党员管理制度的同时，乡党委和支部分别建立了流动党员台帐，对流动党员的去向、联系方式、外出时间等进行了摸底调查。目前，全乡共掌握流动党员98名，通过直接送达、邮寄、亲人代转等方式，为98名流动党员全部发放了《流动党员证》和创先争优活动读本。三是按照足额收缴党费。定期和不定期对党费的收缴情况进行检查，2011年我乡收缴党费4880元，其中乡直各部门党员党费1100元；各村党员党费2365元，收缴率为102%。
此外，我还积极完成各项党建任务。一是按时按质按量地完成县委安排的临时党建工作任务。二是积极完成党内统计工作。我始终把党内统计工作作为加强和改进基层党组织建设的一项基础性工作来抓，我认真总结往年党内统计报表出现的问题和不足，我经常过问有关负责同志并加强指导，确保统计报告各项信息的准确和各项指标的平衡。
四、以建立健全惩防体系为重点，深入开展党风廉政建设
（一）落实基层党风廉政责任制，抓干部队伍建设。我采取“领导抓”和“抓领导”入手，建立了党风廉政建设组织领导机构及责任制，形成党委书记亲自抓、纪委书记具体管的基层党风廉政建设责任制，认真贯彻落实县委“建设学习型党组织和学习型社会”的决策部署，以建设学习型机关为重点，加强思想政治教育，不断提高业务能力。在村“两委”换届工作中，本人带头自觉抵制各种违反换届纪律的行为。认真注重加强严肃换届纪律的学习，并时刻关注乡班子成员、村党组织书记、主任的思想动态，对新上任的乡班子成员进行谈心谈话，要求其始终绷紧廉洁自律这根弦，做到清醒任职、清正履职、廉洁从政。同时对14个村的支书、主任进行谈心谈话，引导他们正确对待个人的“进、退、留、转”，督促引导谈心谈话对象严守换届纪律，筑牢思想防线，为巴头乡村 “两委”换届工作牢固思想防线。
（二）落实“三项制度”，抓制度建设。我按照县纪委的要求，结合巴头乡的实际，全面推进限时办结制、首问负责制和一次性告知三项制度，进一步完善失职追究制度，以岗位责任来明确工作职责，以承诺来明确服务要求，以公示制来推进党务、政务、财务公开，以失职追究来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。
（三）以宣传教育为重点，抓廉政文化建设。我结合去年的换届工作，组织全乡领导干部学习中央“五个严禁、十七个不准、五个一律”、自治区“四要四不准”和市里“八项规定”等换届纪律的内容，观看《严肃换届纪律警示教育案例选编》编成评论短片，加强党员领导干部反腐倡廉警示教育，保证换届纪律的风清气正。
五、以和谐发展为目标，加强干部作风建设
（一）坚持民主集中制原则。在领导班子内部,我们制定了学习制度,民主评议制度以及工作警示制度等规章制度,自己时时处处以身作则,当好班长。领导班子内部坚持“大事讲原则,小事讲风格”,
不搞“独断专行”,不搞“一言堂”,充分发扬民主,维护班子团结,经常性地开展批评与自我批评，逐步形成了一个宽松和谐的领导集体，班子团结，具有较强的战斗力。我自己在工作中、生活中、团结同志,不搞特殊,不脱离群众,经常深入基层实地调查了解情况,争做干部的表率,人民的公仆。
（二）加强领导班子和干部队伍建设。一是加强政治理论学习，努力提高思想政治素质。按照县委的统一部署，我们结合工作实际，年初制定了详细的学习计划，对学习内容进行了系统安排。采取集体学习、个人自学、总结发言等方法，重点学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等重要理论知识。二是加强作风建设，塑造良好形象，按照“八个坚持，八个反对”的要求，不断强化作风建设，大力塑造全新的班子形象，弘扬求真务实的作风。始终坚持从实际出发办实事、求实效。班子主要领导能以身作则，率先垂范，带头走出机关，深入基层，深入农户，解决工作中的实际困难和群众反映的热点难点问题。三是加强制度建设，规范约束班子成员的行为。以讲团结为主要内容，班子成员都能树立全乡一盘棋的思想，在工作中多协调、多支持、多谅解、多配合。坚持和完善民主集中制，建立健全了集体领导和个人分工负责相结合的制度，全乡形成了班子领导联系群众、干部进村入户的包村联户制度。
六、以党建促经济为手段，全力促进农村建设发展
一年来，我认真贯彻落实县委关于以党建促经济的工作思路，理清发展思路，通过抓好基层组织建设来促进全乡经济的发展，根据我乡的经济发展实际状况，制定符合本乡的经济发展计划。
（一）调整产业结构，促进三农发展
一是及时调整种植结构，农业主导产业加快发展。2011年全乡共种植水稻3975亩，总产量1035吨；玉米种植面积27675亩，总产量4475吨；豆类种植面积11880亩；麦类种植面积1200亩。2011年下达的甘蔗种植任务面积为6500亩，实际完成种植面积6508亩。
2010年全乡榨季进场的原料蔗为6800吨，进厂原料蔗9000吨。荣获2011年度甘蔗种植先进乡乡。此外还发展了105.7亩美国脐橙及3000株细叶龙竹，
二是大力发展养殖，畜牧业生产持续较快发展。全乡共出栏肉猪7683头，肉牛1617头，肉鸡12169羽，肉类总产量1171吨。总产值达2665万元，比去年有了较大的提高。
三是全面落实优农惠农政策，政策性收入效果明显。全年共兑现各种惠农补助资金356467.9万元，其中粮食直补中水稻优良品种补贴62637元；玉米优良品种补贴293830.9元；农资综合直补1712981.9元。截止2011年12月，巴头乡农民人均纯收入为2907元，与去年同期1817元相比增长60％。
（二）关注民生，加大新农村建设力度
一是狠抓人畜饮水工程建设。 2011年全乡的地头水柜建设任务共111座，包括水利项目16座，扶贫项目95座，目前已全部竣工。二是狠抓危房改造。2011年全乡危房改造任务110座，经过细致排查摸底，严格规范工作流程，合理分解任务指标，注重安全建设，危房改造任务在2011年12月份已全部圆满完成。三是狠抓村部建设。2011年，我乡共投入100多万元，修建了登贡村的文化室、灯光球场和地头水柜，并对爱梅屯进行了门面立面装修，屯内道路硬化，屯级道路硬化等。
此外，积极做好市人大石卫武副主任牵头挂点的登贡村各项项目实施工作。
（三）克难攻坚，圆满完成集体林权制度改革工作
截至2011年11月，巴头乡集体林权主体改革已经全部完成。完成林改确权发证面积180267.82亩，确权发证率99.92%；发放林权证5149本，宗地数18788宗；确权到户面积157573.69亩，涉及农户4329户，确权到户率87.34%；商品林均山到户面积113700.47亩，均山到户率为79.27%；生态公益林均山到户面积35077.92亩，
均山到户率为95.20%。调解山林权属纠纷案件14件，调结12件，调结率为85.7%。我乡林改工作是全县进度最快，基础最扎实，质量最好的乡乡,获得了县级的“2011年度集体林权制度改革先进单位”的荣誉称号。
（四）统筹兼顾，协调发展社会各项事业
一是教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高，教育教学质量稳步提高。2011年我乡今年适龄儿童入学率为99.69％，“两基”工作巩固率达到98％以上。二是计生工作巩固发展。开展诚信计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。全年人口出生数262人，出生政策符合率99%;农业人口累计办理独生子女证13户。三是第六次全国人口普查工作顺利完成。乡党委、政府高度重视，分管领导认真组织，普查员兢兢业业，攻坚克难，全力以赴，各村、屯人口普查工作任务按时按量完成。四是民政救济工作顺利开展。截止2011年12月底，共为救助对象发放大米 3690公斤，物资1367套（件），申请发放五保、抚恤、农村低保金、城乡低保金、农村医疗救助和建房补助等共2733993元，1120户（次）。五是卫生改革扎实推进，新农合工作继续得到提高，2011年全乡参合率达99.04%。六是文化基础设施建设得到新发展，民间艺术得到重视和挖掘，民间文艺活动不断活跃，文化事业迸发出新活力。七是积极疏通民意渠道，在乡村两级设立乡级专职信访员和村级信访联系员，实行信访信息员直报、月报等制度，同时各村实行支书负责制，每个村民小组设1－2名调解员，明确责任，充分利用村级调解委员会的作用，切实把信访化解到最基层。在乡便民服务中心设立了信访窗口，实行乡领导信访接待日制度。一年来，确保了全乡无一起集体访和越级访，群众满意率达98%以上。八是积极配合县委县政府举办的红枫旅游节活动，大力宣传巴头红枫，吸引更多外
地游客到巴头观赏枫叶，积极打造“巴头红枫旅游胜地”，为我县文化旅游产业的发展特别是红枫旅游节的举办做出了积极的贡献。
七、以宣传表彰为载体，树立党内先进典型
一是我积极开展党建工作的调研，并认真撰写调研文章，先后撰写调研文章5篇，较好地完成组织交给的调研任务。
二是及时表彰在开展党建工作中涌现出来的先进典型。2011年“七〃一”期间，乡党委召开庆祝建党90周年暨“七一”表彰大会。会上对全乡创先争优活动开展以来涌现出的3个先进基层党组织，3名优秀党务工作者、9名优秀共产党员进行了表彰奖励和宣传。为广大的党员群众树立学习的榜样。
一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和其他乡（镇）相比，我乡的基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题和不足：个别支部班子的政治核心作用有待加强；部分乡、村干部业务水平、政策水平有待提高等。今后，我一定进一步提高抓基层党建工作的认识，团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众，深入学习实践科学发展观，提高依法依章办事水平，为推动巴头乡经济社会又好又快发展尽职尽责。
