薄弱课程有效实施之我见
杜磊
小学的音乐、美术、体育、综合实践活动、校本课程五个学科被普遍地认为是当前实施素质教育中的薄弱学科，事实也完全这样。大部分教师只能完成教学任务的一半，个别教师只顶名不开课，还有的教师有备课、教案、而不上课，不少教师不按教材内容上课，因此，农村小学音、体、美、综合实践活动、校本课程的教学更为薄弱。音、体、美、综合实践活动、校本课程成为薄弱学科的原因是复杂的，多方面的，我们从教育内部着眼分析，认为主要有如下几个方面的原因：
(一)现有教师队伍的素质先天发育不足。
在农村学校中正规专业学校毕业的老师基本很少，大都是没有经过专业教育的人员，参加工作时虽有初中或高中学历，但艺体科的基础却很差。
(二)现有教师队伍的素质后天营养不良。
党的十一届三中全会以来，拨乱反正，教育得到了恢复和发展，各级教育行政部门针对教师队伍素质低，学历不达标这一严重问题，为解决教学急需，先对教师进行了
四、五年的教材教法培训，又采取有力措施，进行了长达十年之久的学历达标教育(即补尝教育)。这些教育活动提高了教师队伍的专业知识和教学业务能力。但这些教育培训活动侧重了语数等主要学科，忽视或还没有顾得上音、美、体这些过去所说的副科，因此，虽进行了近15年的培训提高，目前教师队伍的艺体素质没多大变化，整体素质仍然较差。
(三)“应试教育”造成的恶果。
中国的教育，长期以来延袭着“应试教育”，以升学率和分数评价学校和教师。教学内容的重点，教师的两眼始终放在、盯在被考试的几个学科上，并且竭力在这几个学科上争高分，以提高升学率，音、美、体(后来加上综合实践活动和校本课程)不列为考试学科，不影响学生得高分，也不影响升学率，因此，这些学科长期被领导和教师忽视，只要有人上，课开齐就行了，至于课时是否上足了，这些学科的师资水平如何，教学任务完成的怎样，对这些学科的教学如何进行督促和考察，领导和教师或是没有时间或不愿意去过问和研究。
(四)与这些学科的“很强的实践性”特点有关。
音、美、体、综合实践活动四个学科具有很强的实践性，这就要求教师必须有一定的专业特长。如:音乐教师除具有扎实地音乐知识外，还要有较好的识谱能力、熟练弹奏键盘乐器的能力，美术教师要亲手画，体育教师要作出标准的示范动作，综合实践活动动课教师要边讲边做给学生看，教师没有实践能力是无法进行教学工作的。目前，所有的小学教师都能教(或者说都敢教)语、数、自然、社会课，差点的教不了中高年级的，还可以教低年级的，但音、美、体、综合实践活动，特别是音、体、美至少有半数教师不懂，不敢接课，即使勉强地接了课，也很难完成教学任务。
五个薄弱学科直接影响着小学阶段素质教育的全面实施。因此加强音、美、体、综合实践活动、校本课程的教学管理工作，是实施素质教育的当务之急。为了打好全面发展的新型人才的基础，我认为针对造成音、美、体、综合实践活动、校本课程为薄弱学科的原因，在教学和教学管理工作上，主要应作如下几个方面的工作：
（1）加强教师培训，着力提升教师实施新课程能力
长期以来，由于诸多方面的原因，薄弱中小学教师素质普遍偏低且提高缓慢，这一状况显然不能适应实施新一轮课程改革的需要。因此，在推进薄弱中小学课程改革中，必须把提升教师素质作为一项重点工作。教师理念的更新，教材和课程标准的把握，更多地要依赖于教师培训工作。应坚持 “ 先培训，后上岗；不培训，不上岗 ” 的原则，以骨干教师培训为切口，以全员培训为目标，分阶段逐步展开培训，将教师培训工作贯穿推进薄弱中小学课程改造工作的始终。在培训内容上，要针对薄弱中小学教师的实际情况，在为他们阐述新课程理念的时候，力戒抽象的概念灌输，引入大量鲜活的案例，保证他们听了以后能受到启发，得到教育。在培训方式上，要安排灵活多样的参与式、体验式的培训，使薄弱中小学教师通过培训能切实领会新课程的各项要求， 着力提升教师实施新课程能力。 （2）建立以校为本的教研制度。
建立以校为本的教研制度，是促进教师专业发展的必然要求，它将有利于创设教师间互相关爱、互相帮助、相互切磋的学校文化，使学校不仅成为学生成长的场所，同时也成为教师成就事业、不断学习和提高的学习型组织。结合薄弱中小学教育实际，以校为本就是要充分发挥中心校的辐射作用，通过联片教研等有效措施，切实提高薄弱中小学教师的专业水平。
（3）增加经费投入，有效保障薄弱学校新课程实施
经费不足是影响新课程改革的重要因素，许多地方政府没有为新课程改革投入必要的资金，而学校自筹新课程改革经费又存在诸多障碍。建议为新课程改革投入专项经费，并采取有效措施保证课程改革经费划拨渠道的畅通，杜绝教育经费被挪用的现象。建议改革教育经费的划拨渠道，由现行的教育经费归口各级地方财政部门划拨，改为归口各级教育行政部门垂直管理，以保证教育经费专款专用。
（4）加强对薄弱中小学课程改革的指导、帮扶。
各级教育行政部门应组织教研人员沉下去，和薄弱中小学教师一起研究新课程、探讨新教法。要组织学科带头人和教学能手定期到薄弱学校开讲座、上示范课，传播先进经验。要充分利用现代信息技术手段，把一些先进的教育思想、典型经验介绍、成功课堂教学刻成光盘，到薄弱学校播放，帮助薄弱中小学教师尽快提高新课程执行能力。要积极建立城市优质学校和薄弱学校结对帮扶制度，促进薄弱中小学课程改革顺利实施。
【案例】 踢毽子
【启示】：
《踢毽子》这一校本课程的开发，很适合薄弱学校的特点：即一方面花费少、成本低；另一方面投入时间较短、卷入人员较少（比如教师小组）、涉及面较窄（如一个科目等）。因为薄弱学校往往是经费缺乏、基础设施设备薄弱、教师素质偏低、学生生源较差的学校，所以要进行校本课程开发首先需要准确定位，也就是说，立足于学校的现实情况，开发那些适合本校学生实际需求和教师实际能力的、能够整合学校周边社区资源的、切实可行的校本课程。除此，薄弱学校在校本课程的开发上，还应当积极争取政府的支持及课程专家的指导，以保证校本课程的有效开发和实施，保证校本课程的规范化、科学化。
