城市建设中存在的问题及对策
【摘要】近年来，国民经济实现了快速发展，现代化城市建设步伐逐步加快。然而，在城市建设过程中，仍然存在重建轻管，资金投入不足，城市设施不完善等一系列问题，不利于城市可持续发展。为此，有必要对现代化城市建设过程中面临的普遍问题展开分析探讨，提出自己的一点看法，希望能为同行起到一点帮助。
【关键词】城市建设；问题；对策
随着国民经济的飞速发展，我国在城市建设方面取得了一定的成就，然而，在城市建设过程中，仍然存在着诸多问题，使城市经济难以实现更进一步发展。为此，及时发现城市建设过程中存在的问题，并采取科学的措施加以解决，能更好地促进城市建设的快速发展。
1、城市建设中存在的问题
1.1 重建轻管问题
城市建设过程中，建设与管理应该有机结合，建管并重，这样才能使城市实现更好的发展[1]。然而，长期以来建设和管理处于独立的状态，由不同部分负责分管，这样使建设效率难以真正保障，不利于城市的发展。管理方面存在的问题主要体现在城市管理体制不健全、法律法规不完善、城市功能转换方面管理有所欠缺等。通常来说，在管理方面得不到重视，也难以保障建设方面能够有所成就。就目前来说，在城市建设过程中，普遍存在着面子工程，建设完成之后，缺乏相应的管理。例如湛江市在2010年间，共投资97.6亿元，全部用于加强本市的基础设施建设。同时，还投资9.8亿全部用于全市1000多条街道的整治。虽然该市基础设施具有明显的改善，但是在管理方面没有引起重视，在短短的几年内，仍然出现基础设施破坏的现象，不仅造成资金浪费，也不利于城市的发展。
1.2 基础设施落后
在现代化城市建设过程中，政府在资金方面的投入相对不足，也没有充分注重基础设施建设，因而基础设施相对较落后。基础设施是城市的物质载体，是城市实现经济快速发展的前提保障，没有较好的基础设施建设，城市难谈更快发展。近年来，国家开始注重城市基础设施建设，并出台了若干政策，但是我国城市基础设施仍然相对较落后。研究表明，我国城市人均绿地面积、城市垃圾处理率、污水处理率、燃气使用率等方面较发达国家具有明显的差距。因此，在城市基础建设方面，应加大力度。在夏季，广州市暴雨水淹现象较为严重，如在2015年5月6日当晚，我市发生特大暴雨，致使2095人的航班被延误，68班延误时间达到1小时以上。广州市路面造成大量积水，其中鹭江片区及康乐区附近路面水深甚至达到20cm以上。由于基础设施不完善，排水系统不能发挥作用，对市民正常生活造成了一定影响。
1.3 城市建设缺乏创新
在现代化城市建设过程中，缺乏项目上的创新，因而城市千篇1律，缺乏特色，也没有体现出人性化。很多城市在规划过程中，生搬硬套，使城市景观与其他城市具有一定的相似性，没有自身的特色。在城市建设中，还存在一定的首都效应，即在规划建设的过程中效仿北京，而没有着眼于自身的实际情况进行考虑，没有对运营建设成本等方面充分考虑，使城市建设面临一定困难。除此之外，在城市建设过程中，还存在着攀比心理及崇洋媚外心理，各大城市争相攀比谁的建筑物更高，盲目崇拜国外的建筑方案，这些都是十分不可取的。例如，自北京成功申办2008年奥运会之后，水立方建筑在各地盛行。重庆市九龙坡区的一家娱乐会所也模仿起水立方，成为山寨版本。该娱乐会所在外墙装修等方面也进行模仿，不少市民批评其缺乏想象力。
1.4 环境污染问题严重
城市建设面临的危机包括生态环境问题、人口增长问题、城市面积扩张问题及建设过程中存在的伦理道德问题等[2]。尤其是近年来，农村人口大量流入城市，而城市人口也在不断增加，随之产生一系列的住房紧张问题、医疗问题、社会伦理问题等，使城市建设面临的压力越来越大。随着城市经济的快速发展，城市中的环境污染问题也越来越突出，大气污染、水污染等问题严重困扰着市民的生活。以广州市为例，近年来经济发展较为迅速，但广州市水污染、大气污染等现象较为严重。在2012年及2013年间，污染现象尤为严重，并出现了重度污染。
1.5 工程建设质量方面的问题
在城市建设过程中，建设单位如果一味追求工期及成本而没有保障工程质量，会使建筑物使用寿命大打折扣，甚至会造成安全隐患，引发安全事故，不利于城市的建设发展。为此，在工程项目施工建设过程中，建设单位应切实肩负起自身应有的责任，为百姓着想，确保施工质量，这样才能实现城市的快速发展。例如，在2015年6月19日晚，广东粤赣高速匝道桥发生垮塌事件，该桥于2005年施工完成，设计使用年限为100年，而实际用了只有10年。究其原因，是因为没有按照标准进行设计和施工，使质量方面产生严重问题。
2、加强城市建设的相关对策
2.1 重视城市建设与管理的有机结合
在城市建设中，应重视管理工作，使建设与管理有机结合，注重管理体制的改革。根据城市现有的实际情况，做好日常事务的管理，各建设部门与管理部门之间加强合作，注重沟通和协调。现阶段，在城市经济建设过程中，第三产业迅速崛起，而第二产业也在进行结构调整，城市功能结构正在面临转变。为此，应及时做好管理方面的工作，使城市功能更加完善。
2.2 加强城市功能规划布局
在城市建设过程中，为有效促进城市的快速发展，应根据城市的实际情况，做好功能布局，使城市朝着正确、科学的方向发展。城市各个项目的开发建设必须因地制宜，充分考虑到当地的实际情况。在项目建设之前，应做好城市规划，不能生搬硬套，应加强创新，形成具有自身特色的项目建设，以人为本，这样才能给城市建设注入新的生机和活力，促进城市的不断发展。
2.3 注重基础设施建设
城市建设过程中，应注重基础设施方面的建设，满足城市发展的需要。例如，面对日益严重的交通压力，应注重加强交通设施方面的建设。政府应出台相关的交通政策，对交通道路进行整体规划，力求实现较为完善的交通基础设施建设。在城市基础设施建设过程中，还应充分协调基础设施建设与土地开发的关系，力求实现土地资源的合理利用及分配，使基础设施建设能够符合城市建设发展的需求。
2.4 注重城市环境保护
在城市建设过程中，应切实加强环境方面的保护。面对城市中水污染、大气污染等严重的污染问题，应加强防治。注重河道治理，严管污水排放，使城市水资源更加清洁。针对大气污染问题，力求将空气污染指数控制到最低，给居民提供良好的空气环境。只有这样，才能有效实现城市的可持续发展。
2.5 加强工程质量控制
在现代化城市建设过程中，应切实加强工程质量方面的控制，使房屋建设质量能够满足人们的需求。在工程建筑施工环节，施工人员应肩负起自身应有的责任，做好成本、质量方面的管理，合理地控制工期。同时加大对施工人员的安全教育，使其树立起相应的安全责任意识，进行规范化操作，从而使工程质量得以有效保障。
3、结语
本文针对现代化城市建设过程中存在重建轻管、资金投入不足、城市设施不完善等一系列问题。进行了浅要分析和探讨，并提出自己相关建议。总而言之，在城市建设过程中，应认识到问题的根源，对城市建设进行科学的规划布局，注重建设和管理的有机结合，加强城市基础设施建设，不断拓宽筹资渠道，只有这样，才能使城市真正实现快速发展。
参考文献：
[1]周春华，王凯.浅析智慧城市建设中存在的问题及对策[J].网友世界?云教育，2013，（13）：72-73.
[2]段巧兰.中小城市规划中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2014，（15）：6-6.
