对市人大委员会第xxx号建议案的回复
xx代表:
您提出的‚关于杜绝‘两违’建筑的建议‛，市执法局已收悉，现回复如下：
您的《如何杜绝‚两违‛建筑的思考与建议》议案，所提的当前‚两违‛建设监管工作中存在的问题解决对策及建议极富建设性，对我局如何做好‚两违‛建设监管查处工作，构建和谐社会环境具有十分重要的参考价值。
市执法局自成立以来，结合九江实际情况，针对城区违法违规建设查处工作已先后采取了相应措施，制定了一系列规章制度。并组织对大九江规划区内村镇房屋现状进行了调查摸底，掌握农村房屋的总量、分布、结构及使用情况，为有效遏制今后违法违规建房提供有力依据。配合三区政府拆除违法建设近50万平方米，控违工作取得了一定的成效。在市政府开展的大九江规划区内‚两违‛整治工作中，共拆除违法违章建筑 1500户，面积20万平方米，有效遏制了城市规划区私搭滥建行为。
近年来，我局在加强对‚两违‛建筑的监管查处方面，一直在努力摸索行之有效的管理方法，目前已采取如下措施：
一是不断改善一线执法条件。市执法局每年都会通过公务员考试招录一批大学生，这些新录用的执法人员一律安排在基层中队工作，充实一线执法力量；同时加大办公经费的投入，改善基层中队办公环境和办公条件，更新执法车辆，提高执法工作效率。
二是建立健全岗位培训制度。市执法局一直以来十分重视执法人员的综合素质和业务培训，首先在执法人员的选拔上面，每年都会通过公务员考试招录一批高素质的本科毕业生，有些还是土木专业的学生；其次，对新录取的人员实行先培训后上岗的制度；再次，对于在岗人员定期组织轮训，确保在岗人员都有学习1
提高的机会；另外，我局还经常组织大家学习优秀先进人物事迹，评选单位执法标兵，提高大家的责任心、进取心。
三是建立预防预警体系。进一步完善预防预警体系，坚决落实中队长进驻相应的辖区街道，部分副科级中队长到辖区街道（乡、镇）兼任街道党委委员制度，加强与辖区政府的协调配合，做到早发现、早预防、早制止。针对预防预警体系特点，进一步细化了查处工作机制，实现了查处违法建设工作的全方位、高质量、多层次覆盖，建立辖区、街道、社区、小区四级线性监控网络，和机关、大队、中队三级树形监控体系。还完善了巡查报告制度、违法建设监管、预警联动机制、快速查处拆除违法建设应急预案等制度，切实做好违法违规建设行为的发现和查处工作。
四是拓展信息来源和监督领域。针对违法违章建筑的查处，市执法局已在我市主要媒体上公布了违法建设投诉电话，方便广大群众咨询投诉。对群众反映的违法建设问题我们坚持及时调查、及时处理、及时反馈，对群众反映比较多的热点问题，我们及时在媒体上公布处理结果。同时在一些‚两违‛建设的高危区发放‚温馨提示卡‛，明确那些属于违法违章建筑，提前告知市执法局和辖区政府对违法违章建筑将采取的处理措施。
五是坚持执法为民教育。每年我局都会在全局范围内评选文明执法标兵，作为全局干部职工学习的榜样，同时在内部制定了相应的考核机制和责任追究办法，对不认真履责的工作人员将追究其相应责任，保证我局工作人员正确履行职责，确实维护公众利益。
六是建立和完善查处联动机制。在市政府组织下，成立了由市执法局、市规划局、市建设局、市国土资源局、市房产局组成的违法建设协调联动小组。每月召开例会研究布置违法建设查处工作，对依靠单个部门力量难以制止的违法建设行为，由各相关职能部门依法收回施工许可证，商品房预售许可证，申请上级建设行政主管部门降低或吊销企业资质、停止违法建设项目供电、
供水等措施；另一方面，市执法局积极配合辖区政府组织的拆违行动，市执法局已编制预案，根据拆违行动的规模、难易程度组织人员，安排车辆和设备，确保拆违工作的万无一失。
七是引入‚数字化城管‛系统，提升违法建设查处效能。市执法局正在积极筹备‚数字化城管‛，开始尝试使用远程监控设备对违法建设高发区进行24小时监控，并使用‚城管通‛手机对违法建设处理情况进行监督管理，利用数字化手段提高‚两违‛监管效率，做到‚及时发现、立即制止、限期拆除‛，围绕市委、市政府构建‚大九江‛城镇战略布局，全力推进违法建设查处工作。
您提出有关‚杜绝‘两违’建筑的建议‛，充分反映了您对城市管理事业的关心和重视。我们将对您提出的有关建议进一步认真研究，并在今后的工作中充分予以采纳。
感谢您对城市管理事业发展的大力支持，希望今后继续能够给予关注，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
