2012年非煤矿山井工开采企业
安全监管工作方案
为进一步保持巩固我区非煤矿山安全工作现状，针对非煤矿山井工开采企业的特殊性，特制定本方案:
一、严格落实企业各项安全生产责任制，夯实基础工作
1、强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，落实责任到人，推动企业自觉落实主体责任。
2、要求各地下矿山企业必须具有合法有效的采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、爆炸物品许可证、否则不得进行生产。
3、督促企业足额配备安全管理人员，认真审核企业“五大员”（矿长、生产副矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长）、从业人员、特种作业人员是否持证上岗及证件的有效性。
4、井工开采企业必须建立健全各项规章制度、强化各种台账的记录完整、建立各种设备的检测检验档案，并报区局备案，设立安全管理机构，配备专职安全管理人员。完善企业自查自纠制度，强化矿领导带班作业的积极作用，加大对特殊工作岗位的巡检工作力度。
5、要求企业制定隐患排查制度，针对排查出的安全隐患记录在案，并制定整改方案，重大安全隐患整改方案必须上报区安监局备案，以便加强复查整改。
二、切实加强井工开采企业的日常监管工作
1、严格按照有关规定制定非煤矿山安全生产检查工作计划，并督促落实执法检查计划。
2、加强对通风设备是否按照设计要求配备，主风机、备用风机是否能正常运转，井下各作业地点局扇必须安装上架，位置合理，挂牌管理，通风系统是否能保证工作面充足供风。
3、按照井工开采设计标准加强对供电电缆的悬挂、开关、供电设施的配备是否齐全的监管。
4、加大对矿井开拓、采掘工作场所操作规程是否规范的检查力度，督促从业人员严格按照相关规程进行操作，确保操作工的人身安全。
5、督促企业严格按照要求进行排水系统的建设，完善主副水仓建设及排水管路的安装与合理运用。
6、提升运输等环节各种设备的配备与安装要满足提升需求，严格执行使用前的检测检验制度，定期对钢丝绳进行更换，保证提升安全，尤其是人员的安全。提升人员所用的钢丝绳必须两个月更换一次。
7、督促企业在安全专篇设计的基础之上，建立完善矿区工程地质和水文地质图、井上井下对照图、通风系统图、井下避灾路线图、防排水系统图、提升系统图、供配电系统图、采掘工程平面图、压风自救系统、供水施救系统、井下
通讯联络图等。
三、严抓落实，狠促安全
1、加大检查巡查力度，基于矿井基建期间的诸多不确定因素，对其进行不间断检查巡查，并做好记录。为真实了解井下井上工程进展情况，每周至少下井一次，每次检查之后，作出小结。
2、强化隐患排查的重要性，对在各系统、各环节的检查中发现的一般隐患要求现场立即进行整改，不能立即整改的，提出整改意见，责令限期整改，并进行定期复查，督促其将整改落实到位，责任落实到人，拒不整改或整改不到位的，责令停产整顿，并处3000-5000元罚款。
3、检查中发现的主要隐患，要严肃认真对待，要求立即停产整顿，处5000-10000元罚款，并制定整改措施及方案，上报区安监局备案。派驻蹲点人员进行督促落实，整改不到位、隐患不排除，绝不撤出蹲点人员，确保安全生产。
4、为加深企业经营者对安全生产重要性的认识，加大处罚力度。对同一隐患二次出现或屡教不改者，严格加倍处罚，以罚代管，戳到经营者的痛处，促使其将态度从“要我安全”向 “我要安全”转变。
四、加大力度督促企业落实“六大系统”的建设与完善
1、督促企业建立采掘工作面安全监测监控系统，其中包括CO传感器、风速传感器、视频监控系统的设置，并具
有数据显示、传输、存储、处理、打印、声光报警、控制等功能。
2、逐步完善井下人员定位系统，以便了解作业区域人员的动态分布及变化情况及数量。
3、督促企业建立紧急避险系统，起步阶段起码每掘进500米设置一个避灾硐室或救生舱，并配备一个作业班人员的救灾物资。
4、主副井筒贯通形成通风系统的必须建立完善压风自救系统，在地面设立空气压缩机为井下压风，并满足采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求。
5、主副井筒贯通的要按设计要求完善地面水池，建立供水施救系统，确保采掘作业地点及灾变时人员集中场所有足够的水源作为保障，并进一步完善供水施救系统。
6、督促企业建立井下通信联络系统，完善通信系统有助于生产安全建设的稳步推进，更为应对灾变时人员撤离和实现时时联络，确保人员安全提供通信保障。
