2016年度非煤矿山安全监管执法工作计划
为进一步做好永兴县2016年非煤矿山安全监管工作，根据省、市县全生产工作的总体部署，制定2016年非煤矿山安全监管工作计划如下：
一、工作目标
（一）严控各类事故。2016年，继续保持非煤矿山企业生产安全 “零死亡”，继续严格遏制较大事故，坚决杜绝重大事故、特别重大事故的发生。
（二）严格行政许可。严格准入门槛，认真做好申领《安全生产许可证》的非煤矿山企业的安全生产“三同时”审查工作和安全生产行政许可工作，进一步规范非煤矿山企业的安全管理，提升矿山安全条件。
（三）严把制度落实。2016年，对于规章制度落实不到位的非煤矿山企业，要列出清单，提出整改时限，强制一一落实，企业要规范建档，无法按时落实的要建立企业负责人约谈制度。
（四）严抓任务完成。①非煤矿山安全标准化；②非煤矿山生产系统建设；③加强日常监管基础的整治，督促企业建立自我监督、自我监管、自我管理的安全生产管理机制；
— 1 — ④开展打非治违等专项整治工作；⑤加强非煤矿山安全班组长建设；⑥认真做好企业相关人员培训工作；⑦落实领导跟班制度。⑧开展 “打非治违”专项行动；⑨加强非煤矿山“五化建设”。
二、主要工作及措施
（一）非煤矿山标准化建设。全县页岩砖厂全部达到三级标准。
（二）生产系统建设。露天采石场从开采规模上要求不小于10万吨；从安全距离上要求应达到要求；从规范平台开采上要求台阶高度、最终边坡角符合设计及规程要求，2016年露天采石场要全面实现修路上顶，超前剥离，实现在平台上采掘、装载、运输作业。
（三）继续完善和落实非煤矿山企业安全生产责任制。完善安全生产管理制度，加强对外包施工队伍管理，承揽工程的施工队伍相应的资质的审查，做好隐患排查治理工作，对生产经营、建设的地下非煤矿山和使用火工产品的露天非煤矿山进行每月不少于一次的检查。
（四）切实加强对日常安全生产管理基础的整治。督促企业建立起自我约束、自我监督、自我管理的安全生产管理机制，采石场安全监管把好五个环节，做到：一是把好节后复工。在春节后矿山复工前，组织开展安全生产专项检查，— 2 — 督促企业认真做好隐患整改和复产验收，严肃查处未经复产验收合格擅自恢复生产的矿山。二是把控好两会等重要时段的安全监管，适时开展督查、暗访、互查活动。三是把控好汛期安全生产。汛期时段为非煤矿山与尾矿库事故多发时段，是监管工作的重中之重，组织安排汛前检查、除险加固、汛期监控、停产撤人等一系列工作，督促企业落实防排水措施、严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”、开展汛期应急救援演练等规定。四是把控好爆破作业环节。会同公安、民爆公司等部门开展爆破作业单位、矿山爆破环节安全检查。督促企业完善爆破程序，严格爆破规程，落实安全措施。五是把控好矿山技术图纸资料更新上报。从今年开始，露天矿山需每年更新向我局提供一次技术图纸资料：（含年末矿山开采现状平面图及剖面图），未能按时提供的，我局将指定相应资质的测绘单位完成技术图纸资料的绘制（相应的费用由企业支付）。计划4月份、7月份、10月份开展安全大检查，督促非煤矿山企业严格落实安全生产隐患排查治理制度，制定对重大隐患实行逐级挂牌督办制度，对查出的各类隐患进行登记，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
（五）每季度至少集中对非煤矿山开展一次大排查、大整治等专项活动。深入组织开展“打非治违”专项整治。加强对停产复工复产验收标准和程序，加强雨季“三防” 工
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（六）加强非煤矿山安全生产班组建设。督促企业根据实际情况组织编写班组长安全生产培训教材，加强班组长安全教育培训工作，开展创建优秀班组和优秀班组长活动。
（七）认真做好企业相关人员的培训工作。认真做好非煤矿山企业负责人、安全员、特种工种和全员培训工作。
（八）落实领导跟班制度。进一步加强非煤矿山安全生产长效机制建设，全年落实矿领导跟班制度。
（九）继续开展 “打非治违”专项行动。巩固和扩大“打非治违”专项行动成果，进一步完善工作机制，严格落实“四个一律”要求（即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。采取对“打非治违”工作不力的予以通报，推动“打非治违”工作真正落实到位。
2016年3月6日
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