关于发布2013年广州市第一批科技计划项目
申报指南的通知
市直有关部门，各区、县级市科信局，各有关单位：
为贯彻落实市十次党代会重要工作部署，围绕我市“走新型城市化发展道路，率先转型升级，建设幸福广州”核心任务，着力加快智慧城市建设，以推动“三个重大突破”、“四个转型升级”和“五个全面推进”为指导，坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市发展理念，以实施科技创新工程为战略突破口，坚持建设国家创新型城市和智慧广州两大主题，根据《广州市“十二五”科学技术发展规划》和《广州市建设国家创新型城市试点工作实施方案》，在2011年11月广泛征集我市各有关高校、科研院所、医疗卫生机构和企业等单位重大科技需求建议的基础上，经专家论证，编制本申报指南，现予以发布，同时开展项目的征集工作。
本次发布的第一批指南包括珠江科技新星专项、软科学研究专项、科普专项、科技企业孵化器发展专项、工程技术研究开发中心专项、科技基础条件平台建设专项、企业科技攻关难题招贤专项、对外科技合作专项8个专项，请各单位按照科技计划申报指南进行申报。现将有关事项通知如下：
一、支持原则
(一)优先支持提升自主创新能力，发展低碳经济和战略性新兴产业，培育我市新的经济增长点，对促进经济结构调整和转型起关键支撑作用的重大技术项目。
(二)优先支持企业与高校、科研院所联合，强化官产学研用结合，以市场应用为导向，开展新产品、新技术、新工艺研究开发和应用推广项目。
(三)优先支持各单位引进的海内外高层次人才和领军型创业人才参与科技创新活动和创业活动的项目。
(四)优先支持国际科技合作中预期具有重大经济和社会效益的创新平台和项目。
(五)优先支持研究开发过程中预期能获得国家发明专利、创名牌产品及取得国际、国家或行业技术标准的项目。
二、支持重点
(一)加快智慧广州建设。支持开发自主知识产权的核心技术和新产品、新工艺、新装备，发展智慧产业，加快智慧城市基础设施和管理平台的建设和应用，支持创建智慧城市试点示范。
(二)推进战略性新兴产业发展。集中力量在新一代信息技术、新材料、生物、新能源汽车、新能源和节能环保等战略性新兴产业领域前瞻布局一批产业关键技术，推动我市战略性新兴产业跨越式发展。
(三)促进传统优势产业转型升级。大力支持我市传统优势产业共性技术和关键技术研发及应用，优先解决传统优势产业的龙头企业在转型升级过程中所面临的关键技术难题，大力推进信息技术在传统优势产业的融合渗透。
(四)实现重大民生科技创新。支持现代农业、医疗与健康、城乡建设与管理、城市交通、公共文化、城市安全与应急保障、城市生态与环境保护、社区服务信息化管理创新等民生需求强、涉及面广、影响大的重点项目，优先解决群众健康、公共安全、环境污染、交通拥堵等瓶颈问题，支撑低碳广州、智慧广州和幸福广州建设。
三、申报要求
(一)第一申报单位须在广州具有独立法人资格，研发基础条件和运行机制良好，资信度高，技术力量雄厚，财务制度健全，有可靠的技术基础和经济依托。与市外单位联合申报的，广州市内单位须为第一申报单位，且成果转化地和实施地应在广州市。
(二)申报单位通过广州市科技和信息化项目申报受理系统进行网上申报。申报说明参见附件9。
(三)项目第一负责人(指申报书中列第一位的人员)原则上只能申报1项市科技计划项目。项目组成员(含项目负责人)最多只能参加2项市科技计划项目申报。已承担在研的市各类科技计划项目的项目负责人(指合同书中列第一位的人员)原则上不得作为第一项目负责人申报新项目，也不能因为申报新的项目而退出在研的项目。
(四)项目申请者须对所有申报材料的真实性、合法性、有效性负责，并须自行承担包括知识产权纠纷在内的一切风险。我局受理的申报材料一律不予退还。
(五)内容相同或相近的项目不得重复申报不同类别的科技计划，一经发现，取消申报资格。各项目组织单位应做好项目申报的组织协调工作，突出重点，认真筛选和推荐优秀项目，避免重复申报。
(六)项目申报除满足上述申报要求，还应根据各专项申报指南特定的要求进行申报。提交申报资料时必须准确选择所申报的专题名称与编号。
(七)本通知及附件同时在广州科技和信息化网(http://www.daodoc.com/)的广州市科技和信息化项目申报受理系统(http://apply.gzsi.gov.cn)进行网上申报(申报系统将于2012年4月15日开通)。对网上申报材料与报送纸质材料不符的视为形式审查不合格。
(二)申报单位进入广州市科技和信息化项目申报受理系统，按照要求完成申报注册，获取单位用户名及密码，并完善单位信息。申报过2010年或2011年科技计划项目的单位，用原来的账号密码登录即可，不需另行注册。
(三)单位用户登录系统，生成项目申报人(项目负责人)账号、密码。
(四)项目申报人(项目负责人)登录系统，选择科技计划项目的相应类别，按申报指南要求在线填写申报书并上传附件材料后，提交至申报单位用户审核。
(五)申报材料经申报单位用户、组织单位网上审核后，即可生成申报书正式稿，项目申报人打印正式稿一式五份签名并盖章后，将全套材料报送项目组织单位(项目组织单位指申报单位的上级主管部门、中央在穗单位;无明确主管单位的，指所在区、县级市科信局)。
(六)由市政府各有关部门、区(县级市)科信局、广州开发区及下属各园区管委会、高等院校、集团公司和中央在穗单位等项目组织单位归口报送项目。
(七)各项目组织单位应对申报的项目进行认真审查，严格控制申报项目质量，加具意见并盖章，并在各计划类别指定的项目纸质材料受理时间内，集中送至指定的受理点。
(八)各项目组织单位上报项目时须提交《2013年申报项目汇总表》。
二、申报受理
(一)申报受理时间：
2012年5月7日—5月8日。其中，中央在穗单位、广州开发区及下属各园区管委会、各区(县级市)科信局于2012年5月7日报送;各高等院校、其它项目组织单位于2012年 5月8日报送。
(二)项目申报受理点：
详见各专项申报指南中指定的受理点。
三、注意事项
(一)项目申报单位需是广州地区注册、具有独立法人资格的企、事业单位，是项目的直接研制者或产权拥有者，而非项目的中介机构。
(二)为保证科技计划项目申报和评审工作的公正性和严肃性，在项目申报后至正式立项前，申报单位或项目负责人以及参加人员不得以任何名义走访、咨询评审组专家或邀请评审组专家进行申报辅导。
(三)项目负责人应熟悉本领域国内外科技和市场发展动态，具有本领域的工作经验，是实际主持研究工作的科技人员，应是申报单位正式职工，项目负责人年龄原则上在58岁以下(含58岁);政府公务员、退休人员不得作为项目负责人。
(四)依托国家级、省级、市级企业工程中心、技术中心、重点实验室申报的相关类别项目，优先给予资助。
(五)承担市科技计划项目的单位，须按时办理项目的结题验收手续并申请成果登记。不按规定结题或申请延期，时间已超过项目验收时间3个月的，其项目承担单位不得申报新的项目(项目承担单位是指任务书或合同书中的承担单位;承担单位为高等院校的，是指其下属学院或下属独立法人单位)，组织单位要认真审核把关。
(六)项目负责人要如实填写申报材料，根据研究工作的实际需要并按照有关科技计划经费管理办法填报资助金额。凡在申请中弄虚作假者，一经发现并核实后，将取消项目负责人3年申报我市科技计划项目资格，如已获准立项即作撤消立项处理并通报。
(七)项目受理将进行形式审查，不符合指南申报要求和资助范围、重复申报、一题多投及合作协议不落实的项目将作为形式审查不合格，不进入评审环节。
(八)项目申报单位须在申报系统的“单位信用管理”模块提交或更新单位近三年内(2009—2011年)所有已立项在研的国家、省、市各类科技计划项目及进展情况等信息，并认真填报申报表格中的2011年度研发费用投入等有关统计信息(规上工业企业须上传企事业单位科技统计年报)，这些信息将作为项目立项的重要参考依据，各单位提供的统计信息将与其填报的2011年度各类科技统计报表的指标进行关联。如以上信息出入较大，将视作形式审查不合格，不进入评审环节。
四、立项流程
(一)申报单位科研管理人员注册申报单位帐号(若已注册过则不需重复注册，只需更新单位信息)
(二)科研管理人员生成申报人帐号(往年已有申报人帐号可继续使用)
(三)申报人登录系统网上填报并提交项目资料，并填报或更新“单位信用管理”模块中的信息
(四)申报单位科研管理人员网上审核项目并提交到组织单位
(五)组织单位网上审核项目并推荐项目(若有限项，则根据限项指标推荐)
(六)申报人网上下载正式稿并打印盖章后递交书面材料至组织单位。
(七)组织单位盖章后统一将申报材料送到市科信局指定的中介服务机构
(八)中介服务机构对项目进行形式审查，剔除形式审查不合格项目
(九)市科信局组织专家对申报项目进行评审
(十)通过专家评审的项目由市科信局进行考察
(十一)拟立项项目由市科信局审核
(十二)由市科信局审定后，会同市财政局联合发文分批下达立项项目、拨付经费。
