2012年xx县安全生产工作思路 2012年全县安全生产工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院与省市的决策部署，坚持以人为本，深入扎实开展“安全生产年”活动，以科学发展安全发展为总要求，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重大较大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项工作措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面推进企业安全标准化建设，强化安全宣传教育，强化监管，全面促进全县安全生产形势持续稳定好转，为实现我县“富民强县、和谐宜居”的目标，提供更加有力的安全生产保障，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。主要工作任务：
一、严格落实安全生产责任
认真贯彻落实国务院有关会议、中央领导同志重要指示、国务院40号文件精神，牢固树立科学发展安全发展理念，加强安全生产宣传教育，坚持执法服务并重，强化监管执法，加强政策法规、目标责任和工作落实情况的监督检查，提升执行力；严格安全生产“一岗双责”，落实2012年县政府安全生产目标管理责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化综合监管、专业监管、行业管理和指导服务，切实履行政府监管和属地管理责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为；严格落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产水平。
二、认真抓好全国“两会”期间安全
加强监督检查，对检查发现的安全隐患，要强化跟踪落实，狠抓整改，确保全国“两会”期间安全生产形势的稳定；要认真落实人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全责任制，严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施；要坚持安全生产值班值守和企业领导干部现场带班制度，加强安全生产应急管理，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。
三、进一步推进企业安全生产标准化创建
在巩固现有成果的基础上，按照“提质、扩面、增量”的目标，坚持点、线、面结合，全力推进企业安全标准化、规范化建设。按照县政府制定的实施方案，县安监局督促危险化学品企业今年底前全面实现安全生产标准达标化三级以上达标；危化经营企业（加油站）标准化建设在6月底全面完成。县交通局要督促从事危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在今年7月底前达标，其他交通运输企业在今年底前达标。县经贸局要督促冶金、民爆企业2012年底前达标率100%，有色金属、机械制造企业达到50%，建材、轻工、纺织、商贸企业达到40%三级以上标准。同时，各乡镇（街道）及外经、经贸、公安等部门要继续督促31家先行开展企业6月底前完成目标任务，持续推进其他行业标准化建设工作。
四、以治理隐患、解决突出问题为着力点，深化重点行业领域的安全专项整治
继续深入开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、液化气、建筑施工、道路交通、水上运输、渔业船舶、特种设备、旅游、中小学校、农业机械、人员密集场所、“三合一”场所及
工业卫生等行业（领域）的安全专项整治，深入排查治理各类隐患，着力建立隐患排查治理长效机制。
以“打非治违”为有效手段，深化依法监管监察。进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，严惩非法违法行为，敢于硬碰，绝不手软。强化乡镇政府的“打非”责任，发现一起严肃查处并公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度，构成犯罪的要依法追究刑事责任。严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”、“黑势力”。
五、着力提升安全生产监管执法能力
1、进一步抓好“文件”的学习与贯彻执行。国发„2010‟23号《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》是切实加强安全生产工作的重大举措，也是指导我们抓好当前及今后一个时期安全生产工作的纲领性文件，要继续认真学习、深刻领会、全面贯彻以上三个文件。要认真研究文件的贯彻落实措施。要在认真学习、领会文件精神的基础上，结合各自的实际，提出实施意见和配套方案，细化工作要求，特别是在落实主体责任、加强基层建设、强化基础工作、增加投入保障等方面，要有创新和突破。
2、进一步强化依法行政。继续推进全县安全生产依法行政工作。一是加强规范执法。规范安全生产行政许可、行政处罚、
监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，切实做到安全生产执法严格、公开、公正，确保依法行政。二是建立健全安全执法责任制。坚持日常执法与集中执法、专项执法与综合执法相结合，进一步完善安全执法日常登记、建档和上报制度，切实加强执法检查后续监管。三是加大联合执法的力度。正确发挥安全监管部门协调联合执法职能作用，建立健全与公安、交通、建设、工商、国土资源、质监等行政主管部门监管指导相结合的工作机制。
六、进一步强化安全生产宣传教育。一是坚持正确舆论导向，深化安全生产宣传。大力宣传党和国家的安全生产方针、政策和“安全发展“理念，营造人人讲安全的社会氛围。要创新载体，继续抓好“安全生产月”、“安康杯”竞赛及“和谐企业”等活动，积极开展群众喜闻乐见的宣教活动，丰富宣教内容。二是认真抓好安全生产培训教育。加强对安全生产监管、执法人员的培训，举办好安全生产监管、执法人员初训和复训班，确保监管、执法人员的持证率达100%。
七、严格安全生产事故调查。按照“政府统一领导、部门依法监管”的要求，进一步增强法制观念，认真履行法定职责，对安全事故按照“四不放过”的原则，查清事故原因，分清事故责任，并依法严肃追究有关人员的责任，做到以事故促安全，以事故教育人，促进全社会安全意识的进一步提高。
八、认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争
认真贯彻落实省市县纪委会议精神，切实把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。进一步
健全完善惩防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强制度约束。积极推进安全生产政务公开，提高行政审批、行政执法等工作的透明度，着力解决安全生产领导人民群众反映强烈的突出问题。继续搞好反腐倡廉“警示教育周”活动，加大监督工作力度，加快建立反腐倡廉长效机制。进一步增强安全监管监察队伍的凝聚力、战斗力和创造力，切实履行职责使命。
二○一二年二月十七日
