经济开发区总结大会讲话
同志们：
很高兴参加经济开发区的总结表彰会。下面，我讲两点意见，与大家交流和共勉。
一、关于2010年开发区工作的估价
（一）三点感受。
一是有理由自豪但不可骄傲自满。2010年是经济开发区执行年薪制的第一年，也是开发区初见成效的一年。县政府确定了十项核心指标，绝大多数都圆满完成或超额完成。大家共同见证了开发区的发展，实践了开发区的发展，所以有理由自豪。但是，发展没有止境，而且我们还有部分指标没有完成，所以不可骄傲。
二是有理由欣慰但不可盲目乐观。据初步盘点，县委、县政府自出台加快经济开发区发展的《决定》以来，所有支持开发区的政策和措施，除了经济开发区党委职数和内（下）设机构负责人没有落实外，其他的政策、决定和决议，包括年薪制的兑现，在各级、各部门的共同努力下都落实到位了。譬如说，财政支持经济开发区、当地政府和经济开发区事权划分、经济开发区财政体制等文件约定的政策，综合执法分局、招商服务中心、警务室等机构顺利组建，人员也配备到位，所以值得欣慰。但是，经济开发区还处在发展的初期，
不同的声音、态度还时时左右着、影响着经济开发区的发展进程，所以不可以盲目乐观。
三是有理由心安但不可安于现状。全县选派到经济开发区的干部绝大多数在工作中能尽心尽力、兢兢业业，为经济开发区企业的落地生根做了许多卓有成效的工作，百分之九十以上的人能够安心开发区工作，热心开发区工作，尽心开发区工作，所以说有理由心安，但不可安于现状。
（二）两点评价。
其一，县招商局在2010年全县招商引资工作中表现突出，为经济开发区十项核心指标的完成立下汗马功劳，有三个方面的亮点值得充分肯定。一是把招商引资和对外宣传两个平台打造得有声有色，《峡江开放开发报导》从某种角度讲，承担了经济开发区的宣传平台作用，峡江的很多做法得到国家级媒体的推介。二是博爱科技公司作为东部产业转移落户企业，其各种手续和设备调试目前基本到位，只待相关认证手续办下来，就可以开足马力生产了。博爱科技是峡江引进的一个大有作为的企业，是全州2010年承接东部产业转移的亮点。三是2010年是招商引资基础工作做得最实和国内资金到位最好的一年。招商引资基础资料基本完备，到位资金6.2亿元。
其二，厚德公司2010年的工作可圈可点。一是经济开发区土地的家底彻底盘清，包括四界红线的电子档案和纸质
资料完备，对公司、经济开发区是历史性贡献，份量很大、价值很高；二是将县直部门部分经营性国有资产过户到公司，极大地增强了公司的资产和生存能力，具有历史性贡献；三是低丘岗地改造项目的实施，为公司和经济开发区带来了持续的经济与社会效益，从中为峡江节约资金500万元以上；四是1.2万平方米标准化厂房的建成，为入园企业落地创造了条件，极大提升了经济开发区的形象，使经济开发区有了看点；五是项目争取和政策的到位，为经济开发区营造了一种惯例，创造了政策实现机制。
（三）两个遗憾。
一是经济开发区管委会和三关镇政府办公楼建设进度缓慢；二是包括长友魔芋、土家人农业、鸿顿金卡服饰等在内的几家落户企业没有进入正常生产经营。
二、七个友情提醒
站在2010年之首，乃至今后一个时期就经济开发区的发展，我有七个方面的友情提醒，供大家参考。
一要明白经济中心的内涵。我理解，经济中心至少包括以下七个方面的内涵。第一，是峡江经济发展重心尤其是企业主体逐步从县城向三关镇转移，成为新经济中心的转移基地；第二，要把三关建成为峡江经济新的增长极，经济增长的份量要逐步达到远远大于其他非中心区域的份量；第三，是峡江对外开放的试验地和经济干部培养、成长的摇篮地；
第四，要成为峡江经济物流中心、商贸中心、工业中心、旅游中心和资金集聚中心地；第五，是峡江招商引资和外来企业落户的平台；第六，是三关新农村建设的示范地，也是恩施州口子镇建设的桥头堡；第七，是县政府授权的直通车制度落实地，可以自主决策，包括规划管理、资金使用等。
二要明白开发区干部肩负的责任。经济开发区干部至少有四个方面的责任：一是实践责任，要埋头苦干、甘于奉献，不折不扣地把上级的决策落实到位；二是窗口示范责任，发挥好经济开发区这个峡江对外开放和招商引资的窗口作用；三是推介责任，把经济开发区作为峡江招商引资的平台，还需要不遗余力地推介和包装；四是服务责任，经济开发区存在的核心主体是入园企业，只有把企业家视为我们的“衣食父母”，才能实现真正意义上的服务企业。
三要明白开发区机构的存在价值。经济开发区这个机构能不能存在和持续发展下去，不在于哪级政府批准设立和配备多少正副科级干部，也不在于内设机构是否健全和人员完善配备到位，真正的存在价值在于企业主体能不能如雨后春笋般地成长起来。如果企业不发展不壮大，开发区一天也存在不下去，这应当在开发区全体干部心灵深处打下烙印，切不可患得患失。
四要明白开发区和三关镇的关系。我理解，经济开发区和三关镇的关系，一是在根本利益一致的前提下工作重点和
管理对象各有侧重的关系，三关镇的重点在于农村稳定和发展，开发区的重点在于规划管理和企业发展；二是在经济中心规划委员会的领导下事权分离、各负其责的关系；三是在县统一财政体制下自主发展、分灶吃饭的关系；四是在县政府统一领导下既合理分工又密切合作，共建共荣的关系。
五要明白厚德公司、招商局对于开发区的地位和作用。如果把经济开发区比作一架马车，那么，厚德公司、招商局就是经济开发区的两匹马，而不是三架马车，他们一起为经济开发区建设和发展出力。因此，我强调：马要侍主、马要识途；主要喂马、主要育马。
六要明白人才是发展第一要素的本质含义。经济社会发展的第一动力是人才。人才是成就一切事物的根本因素。萧何、张良、韩信这个团队成就了刘邦的霸业，那么经济开发区的伟业、三关镇党委政府的伟业靠谁来成就？借此机会，我讲几个观点。第一，人和人才不是一个概念。人属于自然形态，人才属于社会形态。人是显现的具体概念，人才是隐蔽的抽象概念。我希望大家成为健康的人，努力成为对社会有用的“人才”。我对人才的态度是，八分人才、九分使用、十分待遇。第二，充分认识人的差异性。人与人的心理差异是很大的，人与人之间的交往多半是肤浅的。换句话说，只有在肤浅的层面上交往才是容易的，看不见的心理差异决定着我们工作的质量和做事的差异，所以，要努力缩小每个人
对同一事物认识上的差异，只有减少差异性认知，成事才能形成合力。第三，组织和团队的概念。组织是一个抽象的概念，其实，组织就是由若干人组成的集体。团队就是在所谓的“组织”名义之下集合起来的一群人。团队需要有人才，需要谋臣，需要上将，更需要有实干家。团队要善于培养人文素养，包括忠诚、智慧、良善、正义和感恩，只有懂得忠诚、智慧、良善、正义和感恩的团队，才是有战斗力、有活力、有创造力的团队。四是学习的概念。之所以强调学习，是因为很多人都在讲要打造“学习型”机关、“学习型”团队。我的意思是说，不能把学习当作一种口号，学习与每一个人的成才与进步息息相关的。上学是为了谋生，读书是为了谋心，学习既为谋生又为谋心更为成事。人与人的差异往往是因为学习内容广与窄造成的，学习思考的深与浅拉开的。所以，当今社会真正的竞争力在于每个人的学习能力如何。所谓科技的竞争力、产品的竞争力、企业的竞争力，归根结底体现的是人才的竞争力。所以，劝告大家要常学常思常练，学而知之，学以致用。
七要明白“有为才有位”的现实含义。经济开发区如果自身在县委、县政府的大局中没有作为，想去苦争那个地位也是徒劳的。经济开发区的每个干部、每个岗位上的工作如果还没有达到一定的水准，地位就必然会降低。所以，只有“有为才会有位”。经济开发区2010年的主要指标，刘冰县
长已经明确的按刘冰县长的要求执行，没有明确的指标要在2010年完成的基础上保持30％以上的增幅。尤其抓紧三件事：一是促成福诚、成城两个矿业公司按期投产和阅山硅公司进行二期建设，这要作为经济开发区的首要大事。二是完善三关的水、电配套功能。要积极争取县委、县政府重视，千方百计解决好水、电这两个关乎经济开发区发展的重大问题。三是加强城镇规划管理，推进火车站片区的基础工作。
这里，我衷心期望，大家共同努力，把事关峡江经济发展大局的经济开发区进行到底！祝大家人康事顺，万事如意！
