建立互助帮扶机制 共建共享幸福家庭
建立互助帮扶机制共建共享幸福家庭
——渝北区回兴街道创新“1+8”城市人口服务管理模式
渝北区回兴街道始终坚持以统筹解决人口问题为出发点，结合城镇化进程加快，流动人口大量聚居的特点，探索出“1+8”模式，推动辖区居民互助帮扶、共建共享幸福家庭，“大人口”工作格局逐步建立。
一、建网络，凝心聚力服务人
积极探索“1+8”城市人口服务管理工作模式，整合公共和社会等优势资源，实现流动人口服务管理、幸福家庭行动、阳光计生的同步推进。
共建委员会，增强统筹力。由街道党工委、办事处“牵线搭桥”，将辖区企事业单位、院校、个体工商户、人大代表、楼栋长、计生协会、流动人口等资源进行充分整合，成立了25人的社区共建委员会，主要负责联系群众、反映民意，集中民智民力，以组建和指导社区协会开展活动的形式，协助进行社区服务管理。
计生协会，发挥主导力。充分发挥计生协会会员多、分布广、影响大等优势，突出其在社区中的主导作用，主要负
责统揽和协助开展人口文化阵地建设、慈孝文化建设、计生政策和生殖健康知识的宣传倡导、计生困难家庭就业帮扶、组织社会评议和意见反馈、人口信息收集等工作，在社区与居民，干部与群众间架起了一座连心桥。
其余协会，扩大影响力。就业协会负责召开招聘会、推荐需就业人员，解决居民特别是计生困难家庭的就业问题；帮扶协会组织辖区单位、个体户、院校、人大代表，重点帮扶弱势群体；组织保安、社区民警、楼栋长、志愿者等，建立86人的群防队伍，维护社区稳定；结合法律顾问进社区活动，成立调解协会，化解矛盾纠纷；成立帮教协会，帮助特殊群体人员；成立文体协会，负责组织开展群众性宣传文体活动，增强社区凝聚力和向心力。
二、抓管理，干群共治带动人
机制科学，运行有效。社区加强领导、指导，及时解决工作开展中出现困难问题。采取上级支持、单位捐赠、居民自筹等方式筹集资金，保障组织正常运作。同时，建立五星服务考核机制，把协会服务详细化、具体化，通过每个协会会员参加服务的时间累计、团队评价、服务对象评价等为考评依据，对优秀协会会员进行考核表彰，一年连续三次受到协会表彰的协会会员及服务时间累积到五星级标准的协会会员，共建委员会将授予社区五星荣誉协会会员称号，并组织会员免费参加体检、免费订阅一份报纸，优先参加社区重
要活动、观看文艺演出等，以此激励协会会员和社区居民积极主动参与社区服务和管理。
以楼管人，纵向到底。针对农转非单体楼栋分布松散、流入人口多、人员居住结构复杂的情况，街道因地制宜、创新思路，实行以楼管人，并实行“楼长制”。即居民经过投票，在每栋居民楼推选一名“楼长”，充分发挥其“信息员、宣传员、联络员、公证员、调解员、倡导员、督导员、勤务员、协调员、维护员”的作用，实时采集居民信息，协助做好育龄妇女生殖健康检查和各项人口计生和法律法规宣传活动。转变党委、政府“唱独角戏”的局面，使社会管理中的自治力量和群众热情得到启发，民间智慧和官方智慧碰撞出美丽火花。
协会配合，横向到边。将八个协会作为联系群众与政府间的纽带，其管理服务触角延伸到居民生活的方方面面，进行适时管理和有效预防，收到良好效果。通过群防协会广泛开展群防群治，如今无一例偷盗案件发生，有效提升了群众的安全感；通过协调协会成功化解矛盾152起，做到小纠纷不出楼院、大纠纷不出社区;通过帮教协会，辖区重点人员无一人脱漏管和重新犯罪；通过家政协会，群众方便快捷地享受到室内清洁、电器维修、下水道疏通、开锁换锁、小超入户、8元爱心便餐等便民服务。
三、促和谐，文明奉献感染人
关注特殊群体，为民解急。在流动人口聚集地设置亲情聊天室、心理咨询室，每年开展免费健康检查两次，并在农民工日评选出“优秀农民工会员”，增强其归属感。同时，发挥爱心储蓄作用，合理调配物资，通过发放临时救助金、重大节日时慰问等帮扶残疾人、孤寡老人、低保户、困难计生户，共帮扶群众377人次。在辖区20户空巢老人家中安置爱心呼唤器，并就近对应邻居设立接收器，确保第一时间得到帮助。同时，联系西南政法大学、南方翻译学院师生对社区计生家庭留守儿童开展爱心家教帮扶，现已结对帮扶34对。
关爱居民“小家”，谋求发展。通过与辖区各企事业单位签订长期用工协议、召开现场招聘会、分类向各企业及时输送就业人员等方式，解决社区就业人员达268人。同时，结合“幸福家庭行动”，成立扑克工艺品制作室，解决了近30户计生困难家庭的就业问题。现扑克工艺品种类已达7种，产品得到部分消费者认可，带动计生家庭增收近5000元。下一步，将探索培训、加工、回收、销售一条龙服务的产业化发展模式，培育品牌，带动更多计生家庭脱贫致富。
关心社区“大家”，倡导文明。打造以“和谐、民乐、慈孝”为主题的人口文化宣传阵地----“民乐文化园”。园内设有曲形花架庭院廊、经典格言书法石刻、览胜台艺术书法碑以及《弟子规》等56幅图文并茂的“人口文化墙”，
社区文艺演出队长期活跃其中，宣传政策知识和“八好”典型、幸福家庭和阳光女孩。举办“幸福家庭•和谐邻里”、趣味运动会等活动，推动居民和睦相处、相互交流、奉献社会，在“小家”幸福的同时实现“大家”幸福。目前，已开展四届“好婆婆、好媳妇、好邻居”等“八好”评选活动，两届“幸福家庭”评选活动，深受群众欢迎。
