排污权交易
1排污权交易的步骤。
①首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。 ②然后推算出污染物的最大允许排污量，并将最大允许排污量分隔成若干规定的排放量，即排污权。
③政府可以选择不同的方式分配这些权利，如公开竞价拍卖，定价出售或无偿分配等，并通过建立排污权交易市场是这种权利能合法地买卖。 ④在排污权市场上，排污者从自身利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。 2排污权交易的主要特点。[排污权交易的优点，必要性，重要性等] ①成本最小化。通过排污权交易，边际治理成本比较高的污染者将买进排污权，而边际治理成本较低的污染者将出售及排污权，其结果是全社会总的污染治理成本最小化。
②有利于宏观调控。排污权交易使政府管理机构可以通过发放或购买排污权来影响排污权价格，从而控制环境标准。
③给非污染者表达意见的机会。如环境保护组织希望降低污染水平，可以进入市场购买排污权，然后把排污权控制在自己手中，不再卖出，这样污染水平就会降低。这种解决办法是有效率的，它通过支付意愿反映了人们的选择。
④有利于资源优化配置。通过排污权交易，既能保证环境质量水平，又使新、改、扩建企业有可能通过购买排污权得到发展，有助于形成污染水平较低、生产水平较高的合理工业布局。
⑤提高了企业投资污染控制设备的积极性。排污权交易使得企业节约下来的排污许可证能够在市场上出售，或储存起来，因而能够促使污染者采用先进工艺，减少污染排放或采用更有效的控制设备，增大污染物削减量。 ⑥更具有市场灵活性。排污权交易只需确定排污权数量并找到发现排污权的一套机制，然后让市场去确定排污权价格。 3实施排污权的交易条件。
①合理分配排污权。要求既能体现“污染者付费”原则，又不会由于获取成本过高而影响交易市场的形成。这是实行排污权的重要条件。 ②完善的市场条件。排污权的价格应由市场决定，但需要排污权市场有良好的交易秩序和交易环境，这是排污权顺利交易的重要条件。
③政府部门的有效管理。这是排污权交易存在的第三个条件。 4排污权交易的障碍。 ①政策和法律滞后。我国还未制定出全国统一的关于排污权交易的具体操作规范；对于排污权交易的监督和执法也是突出问题之一。 ②交易过程难以准确监测。排污权交易实施的前提是对企业排污量的准确监测，而我国目前的监测和管理水平较低。
③交易市场不规范。例如漫天要价扰乱了排污交易秩序等。 ④地方保护主义严重。
5我国实施排污权交易的政策建议。
①完善排污权交易立法。明晰产权是排污权交易制度的关键措施。包括从法律上确认排污权、从法律上保障排污权的市场主体、从法律上规定排污权的市场规则和管理机构等。 ②实现排污权所有权多元化。我国排污权市场的完善最终需要将部分的排污权所有权私有化，形成多元化的排污权所有权结构。 ③积极培育排污权交易市场。
④加强分区试点工作。例如可以选择长三角地区作为深入试点，把体系做得更规范，然后扩大到其他地区。
⑤加强国际合作。排污权交易在我国还属于起步阶段，国外已相当成熟，因此加强国际合作，充分借鉴国外的先进技术，有助于我国排污权交易体系的完善。
