山东行政区划改革方案建议(下)
作者：明夷济 2012/05/25
一个完美的地区规划，政治经济中心位于区域的地理中心，使得外围的城市到达中心区域有着大致相等的距离，这个中心能够有效的辐射到周边的城市。按照这个逻辑思维，对山东行政区划的变化进行了一番思考。
一、地理中心作为山东政治经济中心的有利之处
1、能够有效的辐射周边的城市
作为地理中心的优点就是公路和铁路可以在此交汇，使得周边的城市有一种向心力，而且距离这个中心较近，比如济南、淄博、泰安（另外，在这篇文章里还提出新建的城市，如新泰、沂水和临朐）。
2、山东需要新的增长点，济南城区足够大，不需要进一步扩张
如果莱芜成为山东的省会，省委省政府迁到莱芜，四通八达的路要修起来，新的工业项目来了，跟着外来人员也来了，房地产兴起，第三产业繁荣，城区面积扩大，城市人口增加。
济南够大，够富，所以把精力集中在济南，效果不会太明显。而莱芜面积小，人口少，市区一旦扩大，整个地区的城市化水平就会成为山东最高的。
3、莱芜改成鲁中市
莱芜的名字不够响亮，而且“来了就无”，对外会有不好的印象。作为山东的省会，要有个响亮的名字，暂时只能想到鲁中市，也许会有更好的名字。
4、新划出来的市，从泰安分出新泰市，从临沂分出沂水，从潍坊分出临朐
临沂太大，潍坊太大，无法有效的辐射到周边地区。一个地区市最好的模式是：从城市中心出发，一个小时内能够达到周边所有的县城。以临沂为例，蒙阴、平邑和沂水距离临沂市区太远了（临朐、诸城距离潍坊也是）。
因此可以将泰安的新泰和临沂的蒙阴、平邑合称为新泰市。沂水从临沂划出，可以合并沂源和沂南的某些乡镇。临朐从潍坊划出，可以合并青州市和诸城市的某些乡镇。
5、两小时经济圈和四小时经济圈
莱芜到济南80公里，到泰安50公里，新泰35公里，沂水100公里，临朐80公里，淄博70公里。以莱芜为中心，以100公里为半径，这些城市都在这个区域之内。一旦四通八达的高速公路修好，距离上述这些城市，最多不到2个小时。将来这些城市进一步发展，还可以修城际铁路，缩短时间。形成一个2小时经济圈（按照汽车时速100公里，不过1小时）
莱芜经过济南到聊城180公里，经泰安到聊城150公里，经新泰到临沂140公里，经沂水到日照180公里，到青岛200公里（此为估计值），经临朐到潍坊145公里，到东营160公里，经淄博到宾州130公里。以莱芜为中心，200公里为半径，所有的城市都在这个区域之内。形成一个4小时经济圈（按照汽车时速100公里不过2小时）。
注：以上为直线距离，只是大体数据。
二、政治经济中心在沿海的城市，要在城市的区域中心建新市区
比如烟台和威海。政治经济中心在沿海，距离有的县城近，有的远，不利于经济辐射。所以，这样类型的城市要有两个增长中心，一个是市政府所在地，一个是沿海地区。这样的好处是，位于区域中心的城市既是城市中心也是经济中心，有利于辐射。而沿海城市发展成单一的经济中心。
所以根据区域中心的地理位置，烟台市政府要迁到栖霞市，威海市政府要迁到文登，有利于辐射周边县城。
三、政治经济中心在地理中心的沿海城市，要开辟个港口经济中心
比如潍坊、滨州和东营。由于国家实行环渤海开发战略，需要在沿渤海地区有众多的港口。所以要重点建设滨州港、东营港和潍坊港。
当然这些地区，可能不适合建设港口，但是从长远来看，打造以上三个人工港口是有必要的。
渤海要打造成欧洲的地中海，开发一批新型的沿渤海城市。
总结：上述做法就是，山东要把地理中心发展成为政治经济中心，作为新的增长点。各个市区也要把地理中心发展成为政治经济中心，大的市要划出来，总之，整个山东省无论从省来看，还是市来看，都至少有一个中心，能够很好的辐射周边地区。
