2015年XX市商务领域安全生产工作
安排意见
各县（市）区、开发区商务主管部门：
为进一步提高商务领域安全工作的责任意识，加强对全市商务领域行业安全管理，遏制重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，创建安全稳定环境，按照市安委会的总体部署，现将2014年全市商务领域安全生产工作安排如下。
一、严格执行商务部门行业安全生产管理职责 商务主管部门的行业安全生产监督管理主要是指商务主管部门对辖区内商贸行业及所属单位安全生产进行行业管理及指导。
（一）XX市商务局安全生产监督管理工作的职责是在市安全生产监督管理委员会的统一部署和指导下，对全市商贸行业安全生产工作进行管理和指导；制定和组织实施全市商贸行业安全发展中长期规划和年度工作计划；组织全市商贸行业的安全检查；督促各县（市）区、开发区商务主管部门全面落实安全生产责任制和企业主体责任；抓好全市商贸行
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工作信息。
（三）XX市商务局和各县（市）区、开发区商务主管部门举办或组织的各种展览会、展销会、洽谈会，按照“谁组织，谁负责”、“谁牵头，谁负责”的原则，加强安全监管，切实做好应急预案和管理落实。
（四）加强对重点商贸企业安全生产的监管和指导。各类农（集）贸市场、批发市场、商场、超市、宾馆住宿（不含星级）、餐饮企业、各类展销活动人员密集场所，按照网格化管理的原则，坚持属地管理和行业管理相结合，以属地管理为主。各县（市）区、开发区商务主管部门要在当地政府和安委会的领导下，加强对重点商贸企业安全生产的指导和监督。要按照当地政府的要求，结合本地实际，划定本部门监管的重点商贸企业范围，列出监管企业名单，报当地政府审定，并负责对其安全生产工作进行监管和指导。各县（市）区、开发区商务主管部门要将负责监管的商贸企业名单报市商务局备案。商贸企业由于生产经营变化，对其安全生产管理可实行动态管理，每年调整一次监管企业名单，并报市商务局备案。
三、明确商务领域安全生产检查排查重点内容 各县（市）区、开发区商务主管部门要按照同级安委会和XX市商务局的要求，在当地政府统一领导下，确定本地商务领域安全生产检查排查重点，负责对区域内管辖的商贸
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部门实行月报告制度，于每月的月底前，向市商务局报告本地商务领域安全生产情况。如发生重大安全生产事故，应及时向当地政府及市商务局报告。
（四）情况通报制度：各县（市）区、开发区商务主管部门要定期对本行业安全生产监督管理存在问题的企业和单位进行通报，分析存在问题的原因，提出解决问题的整改措施。
（五）工作考核制度：市商务局对各县（市）区、开发区商务主管部门的安全生产工作每年进行一次考核，考核结果作为全年商务工作考核的一项重要内容，并及时将考核情况向各县（市）区政府、开发区管委会反馈。
六、加强组织领导，落实安全管理制度化
（一）落实部门主要领导负责制。各县（市）区、开发区商务主管部门要提高认识，成立安全生产工作领导小组，强化主要领导负责制，建立健全一把手亲自抓、负总责的工作机制，分工明确、责任明晰，机构健全、政令畅通，将安全生产责任落实到具体岗位和人员。切实增强安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，把商务领域安全生产工作摆到重要位置。要加强对商务领域安全生产工作的督导力度，落实行业监管职责和安全生产属地化管理主体责任，
（二）落实部门工作联席制度、重点抓好事故预防。各县（市）区、开发区商务主管部门要密切配合安监、质监、
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准化建设贯穿其中。
八、加强重点防范，落实安全管理常态化
（一）加强隐患排查治理工作。各县（市）区、开发区商务主管部门要认真总结巩固商务领域安全生产隐患大排查、大整改工作成果，抓常态、保应急，持续推进隐患排查治理工作。进一步系统地组织所属重点商贸企业进行隐患排查，对已排查出、还未整改的重大隐患进行跟踪，督促按时限彻底整改。
（二）加强商务领域人员密集场所的安全检查。各县（市）区、开发区商务主管部门要强化责任意识，适时组织对商务领域人员密集场所进行安全检查，突出抓好商场、市场、超市等人员密集经营场所常态化安全工作。
（三）加强节日期间全市商务领域安全生产督查活动。2015年元旦、春节、元宵节、劳动节、国庆节等重大节日期间，组成督查组赴各县（市）区、开发区督导检查商务领域安全生产工作，协调安监、质监、公安、消防等部门抽调专家组成联合督查工作组实施督查。
（四）加强商务领域重点环节的安全检查。各县（市）区、开发区商务主管部门要注重商务领域重点环节的安全检查。指导企业抓好仓储、物流配送场所等经营保障环节的消防安全管理，督导企业安全生产管理制度、各类事故处置预案和演练、各类应急处置器材和设备、员工岗位责任全面落
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区商务主管部门要进一步加强和改进新闻宣传和舆论引导工作，充分发挥广播、电视、报刊、网络等各种媒体的作用，利用宣传栏、文化橱窗、QQ群等阵地，加大商务领域安全生产的宣传和舆论监督力度，引导广大商务企业增强做好安全生产工作的自觉性和主动性，使安全生产宣传教育活动在时间、内容、效果等各个方面都得到落实，为商务领域安全生产工作营造良好的舆论氛围。
（二）推进市商务领域安全生产监管信息平台建设。年内，依托XX省安全生产网格化监管信息平台，将启动全市商务领域安全生产监管信息平台建设，实现省、市、县三级商务流通领域重点规模企业的无缝隙、全覆盖的网络信息化安全监管。各县（市）区、开发区商务主管部门要积极争取当地政府的支持，注重安全生产信息的基础资料收集和整理，科学划分监管网格，确保信息上下传输畅通、快速。要健全和完善商务领域安全生产的信息沟通机制，加速人才培养，遴选专人负责信息联络工作。
（三）推进信息沟通和风险预测。各县（市）区、开发区商务主管部门要健全和完善商务领域安全生产的信息沟通机制，落实月报告制度，指定专人担任信息联络员，积极向当地政府汇报工作，向当地安监部门沟通情况，并及时向市商务局报送相关材料。坚持做好商务领域安全生产运行分析和预测、预警，加强对重大节日、重要活动和重点企业安
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