怎样当好基层党委副书记和纪委书记
领导能力是一种统领人心的综合能力，它像一种召唤，可以救国图存；它像一种武器，可以克敌制胜；它像一种资本，可以点石成金；它像一种号令，可以一呼百诺。历史上凡是有所作为的人，必定有其出众的品格和超凡的才干：如刘邦的老道、李世民的英明、康熙的机智、毛泽东的远见、华盛顿的无私、林肯的仁厚、罗斯福的坚毅、尼克松的卓识、列宁的冷静、斯大林的强硬、拿破仑的韬略、戴高乐的无畏、玛格丽特的自信、李光耀的廉洁、周恩来的忘我、基辛格的智谋、布津斯基的理智、霍普金斯的忠诚、李嘉诚的深谋远虑、比尔·盖茨的出类拔萃„„等等，这些不同时代、不同国度、不同地位、不同行业的领导者，在他们各自的领导活动中，都充分显示了他们那种非凡的领导能力。他们借助这种非凡的领导能力，创立并领导着伟大的组织，成就了伟大的基业。我们不能说这些领导者的做法是放之四海而皆准的，也不能说只要效法他们的做法就一定能成功地实现领导活动。但我们可以从中得到这样一个启迪：学习领导科学，研究领导艺术，提高领导能力是每一个领导干部成就事业的保证。
领导科学研究的内容很多，包括：领导原理、领导理论、领导原则、领导观念、领导规律等等。领导能力涉及的范围很广，包括：控制全局能力、科学决策能力、运用权力能力、组织管理能力、选人用人能力、处理关系能力、沟通协调能力、激励能力、说服能力、宣传鼓动能力、影响感召能力、处理危机能力等等。在座各位分别是乡镇的党委副书记、纪委书记、县级部门的纪检组长、纪检员和县纪委的中层以上干部，我认为在新的形势和任务面前，必须认真学习领导科学，全面提高领导能力，这是我们共同事业发展的迫切需要，也是我们每一名干部成长的迫切需要。今天，我侧重从领导方法的角度，就如何当好党委副书记、纪委书记、纪检组长、纪检员从四个方面讲八个字：“职责、落实、协调、修养”。
一、职责
原始社会末期，原始手工业从原始农业中分离出来，出现了首次社会分工。随着社会的发展和进步，社会分工相继发生了几次大的革命。现代社会进入今天的信息时代后，社会分工呈现出精细化、科学化特征，行业划分越来越
1 多，岗位设置越来越细，工作职责越来越明确。我们就一个乡镇而言，从机构设置看：有党委、人大、政府领导班子(这时我给大家谈一个常识，有人把纪检监察机关[县以下叫纪检监察组织]叫部门,这是错误的,因为它是党代会选举产生的一级机关,不是党委的工作部门,但受党委和上级纪委双重领导，其职级比党委、人大、政府、政协低半格。)有中层站、所、办和“中心”等机构，有村、组、街道基层组织。从职位设置看：有党委正副书记、纪委正副书记、党委委员、纪委委员、正副人大主席、正副乡镇长等领导职位，有主任、站长、所长等中层干部职位和若干一般干部职位。不同的机构赋予有不同的工作职能，不同的职位担负着不同的工作职责，每一名干部都必须明确自己的职责是什么，这是我们正确履行工作职责的前提所在。然而，在我县干部队伍中确实还有这样一些糊涂虫，他们对自己的工作职责不清楚、工作任务不了解。前段时间，我到一个乡检查工作，这个乡的副书记向我汇报该乡的党务工作用了不到3分钟时间，问他今年抓了哪些工作？他讲不清楚，问他党委副书记工作职责有哪些，他说不明白。大家想一想这样的干部能够正确履行工作职责吗？我不知道除这位同志以外，还有不有不知道自己工作职责的。今天我把党务书记和纪委书记、纪检组长工作职责结合我的工作实践（10多年前我也在乡镇这个位子上干过,现在我又在县上这个岗位）给大家谈谈体会。
（一）分管党务工作副书记职责
分管党务工作副书记的职责是协助党委书记，做好以下八个方面工作： 一是宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
二是组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
2 三是对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
四是密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
五是充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培训和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
六是对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
七是监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
八是教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
就目前而言，从从分管的部门划分，大致可协助书记抓组织、宣传、统战、群团以及党务（包括基层党建）工作。
（二）纪委书记、纪检组长的职责
纪委书记、纪检组长的职责是牵头抓好以下五项工作： 一是对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。 二是对党员领导干部行使权力进行监督。
三是检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。
四是受理党员的控告和申诉。
3 五是保障党员的权利。
按原中央纪委书记乔石在党的十三大后的中央纪委二次全会上要求纪委书记要带领纪委常委一班人以及纪检监察干部继续履行“四项职能”，即：保护党员的民主权利，使之不受侵犯；惩处违反党纪的党员，清除党内腐败分子；监督党的各级组织特别是领导机关、领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况；教育党员遵纪守法，履行义务，发扬党的优良作风，增强反腐蚀的能力。这就是我们平时说的“保护、惩处、监察、教育” “四项职能”。
党务工作和纪检工作任务繁多，分管党务工作和负责纪检工作的同志责任重大,在这个问题上我是有亲身体会的。你们作为乡镇党委副书记身兼二职既要分管党务工作，又要负责纪检工作，必须学会“弹钢琴”，合理分配工作时间和工作精力，该亲自参与的工作要亲自参与，该安排其他人员去落实的要做好检查督促工作。抓纪检监察工作不力的纪委书记，也不是合格的党委副书记。依我个人的体会,分阶段有所侧重,一时党务工作突出抓一下,一时纪检监察工作突出抓一下,一时”中心”工作突出抓一下,都要统筹兼顾;时间上大致划分为3 个三分之一.党委副书记和纪委书记、纪检组长工作辛苦、生活清苦的现实我们是清楚的，我们有的同志不愿作党委副书记、纪委书记，认为不实惠，不如当副乡镇长实在，这是非常错误的，也是政治上不成熟的表现。为了解决好这个问题，县委已经有意识的在安排提拔干部时向党委副书记、纪委书记倾斜，在去冬今春换届中将10多名党委副书记、纪委书记提拔为党政正职。
二、落实
拿破仑说，想得好是聪明，计划得好是更聪明，做得好是最聪明。抓工作有没有实效，有没有业绩，关键要看你的工作是否落实，为群众解决了多少问题。农村基层工作千头万绪，纷繁复杂，应当如何去抓落实，这是一门学问。我下面重点从谋划、安排、督促三个环节讲一些落实的方法。
(一)善于谋划工作
4 对于全局工作而言，副职是配角；而就分管工作而言，副职又是主要负责人。作为一名副职领导干部特别是分管党务和负责纪检工作的同志，既要当好助手，同时又要具有主角意识。
首先，要主动思考工作，在被动当中寻求主动。副职的从属性决定了你工作的被动性，但被动性不等于被动应付。因此，一方面要努力树立参谋、助手意识，想领导之所想，谋领导之所谋，切实增强服务的主动性。要自觉围绕领导意图，站在全局的高度思考问题，找准领导思维节拍与全局工作的结合点和切入点，换位超前思考，不断提高自己的认识水平、政策水平和工作能力，使参谋服务更加准确。另一方面，要想领导所想，更要想领导未想。我们经常说，要参在点子上，谋在关键处，意思是说，要抓住领导关注的问题，群众反映的热点问题提供情况，出主意、想办法。要经常深入基层调查研究，及时发现农村基层工作中不易进入领导视线的潜在性的情况，及时提供一个或几个预案，服务班子决策。
其次，要正确摆放全局工作与局部工作的位置。领导活动不论从其空间形式说，还是从其时间过程说，都是一个有机的整体系统，组成这个整体系统的各个局部必须有机配合，协同一致，才能取得较高的领导效能。鉴于此，我们在处理全局工作与分管工作的关系时，其心理应首先定位在全局上。应清醒认识到，自己首先是领导班子的一员，是群体组织领导核心的一分子，然后才是分管部门的领导者。思考问题，不能只从分管部门的工作需要和部门利益出发，而是应该以实现全局的战略目标、保证全局利益的最大化、维护全局的安定团结为着眼点和落脚点，在全局战略布置的规范下去处理局部工作，让局部的前进与整体推进保持协调一致，保证全局总目标的实现。
再次，要在创新和落实上下功夫。副职能不能做好分管内的工作，是衡量副职是否称职的主要标志，也就是副职能力、水平的体现，做不好分管工作，正职不满意、群众不满意，这样领导和群众就会有看法，就会对你工作不放心。那么，怎样做好分管的工作呢？一是要明确自己分管工作的任务、范围、权限，也就是自己应该怎么做、怎么管、管什么，责任意识要强，职责任务必须十分明确，不能乱管也不能不管。二是要善于学习和借鉴他人的经验和成功之处，并在工作实践中大胆创新，努力寻求做好分管工作的方法、技巧
5 和途径。特别要学一学研究处理工作的思维方法和领导艺术，提高自身素质，尤其是年轻的副职不能自以为各方面能力、水平都不错而目中无人，这样即使有水平，也很难提高自己。在具体工作中，我们不能拘泥于固有模式，墨守成规，要敢于突破原来的方法和习惯去思考和解决问题，扎实推进各项工作。党务工作和纪检工作点多面广，头绪繁多，靠传统式的工作方法难以抓出特色、抓出成效。我们只有分清主次，突出重点，抓住关键，创造性地开展工作，才能创特色，出经验，得实效。如我县的纪检监察工作和党务工作，在大家的共同努力下，去年和今年在市上都名例每一，受到市上的好评，我认为就是在创新和落实上下了功夫。
（二）善于安排工作
有的同志在安排布置工作时，常常犯一种毛病，就是从来不明确地告诉下属干什么、怎么干，他以为自己了解和掌握的东西，下属也一定能够掌握，下属的工作没有达到他所要求的标准时，他就批评一顿，这些做法显然都是不妥当的。那么，怎样才能正确地安排和布置工作呢？这要注意把握两个原则：一是任务与职责一致原则。你所分配的任务应当是他的职责范围之内的，是属于他岗位责任制范围之内的事，而不能把应属于上层的事交给下一层去干，把下层的事交给上一层去干，或是把本应由甲完成的任务让乙去做，乙的事让甲去做。如果那样乱摊派，势必搞乱层次，打乱工作秩序，使人无所适从。当然，一些特殊情况下的特殊任务，也需要临时变通，但应当向接受任务的同志说明情况，这种安排也不宜过多。二是任务与能力一致原则。所分配的任务要与他的能力相一致，有多大能力的人就分配给他多重的活儿。不然，让能力强、水平高的人去干简单的工作，就会既浪费人才，又使他心情不舒畅，认为领导瞧不起他，重要的事不让他去做；如果让能力差、水平低的人去完成复杂、艰巨的任务，不仅容易误事，而且执行任务的人也反感，认为领导是故意找茬，强人所难。此外，在工作量上也要大体平衡，不能一贯的搞能者多干、愚者多看。
汉高祖刘邦在总结自己异军突起所以战胜项羽的原因时说：“论带兵打仗，我不如韩信；论管理钱粮，我不如萧何；论运筹帷幄决胜千里，我不如 6 张良。但是，三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。”可见用人得当，分配工作合理是十分重要的。在安排工作时，要注意以下几点：
一是在指导思想上要“远”、“近”结合。分配工作应首先考虑分配对象能否完成任务，并保证总体目标的实现。但是，如果忽视和放松对下属的培养和工作积极性的调动，也会带来单位生机活力的减弱和后劲不足。正确的指导思想应该是“远”、“近”结合，既注重眼前任务的完成，又要注意从长计议，在培养人才，增强后劲上下功夫。
二是在工作标准上要高低适度。在同等条件下，分配工作标准要平等待人，公平合理，否则，你的下级必定容易引起不满。有人说：“不怕苦，就怕不公”，就是这个道理。但是，在内在素质、外在条件等因素均有差异的情况下，既要一视同仁，从严要求，又要因人而异有所区别。比如我来安岳县后，发现在目标考核上严重不合理，把南北五区的指标放在同一水平上来考核，由于在工作标准上高低适度不一致，使北五区有“龟兔赛跑中的小白兔之嫌，而南五区则是赶超无望，只好自甘落后。这样就没有形成比、学、敢、帮、超的局面。
三是在人才组合上强调互补。“男女搭配，干活不累”，这是对性别差异的组合。作为一个领导，特别是在需要多人紧密配合方能完成一项具体任务情况下，在确定人员、明确职责和具体分工时，既要充分发挥各自的特长，又要注意发挥他们之间的合力和互补作用，力求做到使其心理上相融，性格上相抑，能力上互补，达到1+1>2的最佳效果。
四是在具体人员上要“长”、“短”兼用。一个人身上“长”和“短”，不是固定不变的。“长”可以变成“短”，“短”也可以变成“长”。领导者分配工作时在允许的条件下，要力求扬长避短，尽量照顾各自的特长，使其有用武之地，这对调动积极性，搞好工作是非常有益的。但是，当一个人对自己“短缺”有了深刻的认识和改正的决心，并希望上级考验时，采用“短兵长用”的方法，往往会收到意想不到的效果。
五是在工作交待上要具体明确。在布置工作时，以下各项应当清楚：什么任务属什么性质，有什么意义；应达到什么样的目标和效果；什么时候完成。
7 向谁请示汇报；应遵循哪些政策原则；执行任务者在人、财、物和处理问题方面有哪些权力；步骤、途径和方法是什么；可能出现哪些情况，需要注意什么问题。当然，以上各项要因人因事而宜。重要的事就要交代得严肃、明确，简单的事则可以粗略一些；对于头脑聪明、经验丰富、一点就透的人，可以简明扼要，不必耳提面命，罗罗嗦嗦；对于新手和能力差的人，要尽可能把想到的东西都告诉他，使他少走弯路。
（三）善于督促工作
在实际工作中，有的同志习惯于虎头蛇尾，一件事的前期工作部署周密，抓得很紧，也初见成效，但缺乏一种始终如一的精神，后期的督促检查不到位，结果前功尽弃。这种现象并不少见，它告诉我们：善于督促工作也是落实工作不可缺少的环节。检查督促工作方法很多：
一是跟踪检查和阶段检查相结合。跟踪检查和阶段检查能及时地发现偏差，总结经验以利于下一步工作的开展，这两种检查不可偏废。如果只抓阶段检查，没有跟踪检查，那么执行计划过程中就容易失去控制，等到过程告一段落，再来纠正偏差，往往成为亡羊补牢，损失过大。反过来，只抓跟踪检查，没有阶段检查，就不能看到比较完整的面貌，也无法进行比较系统的分析。因此，必须把二者有机地结合起来。关于我县的作风检查就是如此，真正做到了跟踪检查和阶段检查相结合，从而促进了全县作风的根本转变。
二是既当先生，又当学生。从检查督促工作这一角度讲，领导者是先生，负有检查、督促、解释、指导、帮助的责任；从学习的角度讲，领导者又是学生，要虚怀若谷，眼睛向下，不熟悉的事情要认真了解，不懂的东西要不耻下问，虚心向一切内行的人请教，从下属和群众中汲取营养，丰富自己的头脑，积累多方面的经验和才干。
三是要敢于客观评价。首先要坚持原则，是非要清楚，功过要分明，正确的坚决支持，错误的坚决纠正，好的要表扬，坏的要批评，不能含糊敷衍，模棱两可。其次，要掌握分寸，不能过头。表扬要实事求是，留有余地；批评要诚实中肯，恰如其分，严而不厉，同时不抹煞对方作出的努力和成绩。只有这样，才能使其口服心服，促使其今后改进。
8 四是要解决问题。只看病不治病，只调查，不解决，是一些领导者检查工作时常犯的毛病，为什么要检查工作？说到底，就是要发现问题，解决问题，推动工作。当然，与发现问题比起来，解决问题是要费力气的，领导者就是要知难而上，努力从解决问题上显本事，见高低。凡是当时就能解决的，就要立即解决；当时不能解决的，也要本着为事业负责的精神，创造条件，抓紧做工作，争取尽快解决。
五是从方法上进行指导。有时下属做不好工作，既不是思想有问题，也不是作风不好，而是缺乏得当的工作方法。因而加强方法指导，为下属搭起“过河”的“桥”，就显得非常必要。这个时候，你就要教会他工作的方法，当然，不要光给他们金子，更重要的是让他们学会“点金术”。同时，发现下属的一些不正确的工作方法，还要及时提醒，帮助纠正。
三、协调
领导工作是一项极其复杂的创造性劳动，它的顺利进行牵扯到多种因素和条件，涉及到方方面面关系的处理，因此，领导工作离不开协调。所谓领导协调，就是领导者采取一定的措施和办法，使其所领导的组织同环境、组织内各个部分以及组织内外人员等协同一致、相互配合，以便高效率地实现领导目标的行为。党委副书记、纪委书记要实现自己的工作职能，必须从自己的角色特点出发，正确处理好与正职、同级、下级和群众之间的关系，营造一种上下沟通、内外交流、运转协调的工作氛围。
（一）如何处理好与正职的关系
平时，我与基层一些副职领导交谈，他们总是抱怨：“我们的书记太专权，什么都他说了算，财权我自然管不了，连用人上的意见他也听不进，我这个党务书记还有什么意思。”这些抱怨透露出两个信息：一是那里的书记缺乏民主；二是你这个党务书记也没有从根本上处理好与正职的关系。副职在领导班子中占据着重要位置。他既是领导者，又是执行者；既能制人，又受制于人；既主动，又被动。处在这个位置上的领导者，怎样才能处理好与正职的关系呢？
9 一是摆正关系，主动配合正职。副职只有和正职相互依赖、相互补充、相互支持，才能共同完成领导班子承担的使命，所以，副职要出以公心，以大局为重，破除名利思想和虚荣心，坚决维护正职的威信和地位，积极主动地支持和配合正职工作，甘心当好“辅佐”和助手。正职一时考虑不周的事情，副职要主动给予提醒；正职在决策遇到困难时，副职要帮助分析其中的利弊，使其减少失误；正职面临困境时，副职要挺身而出，为其排忧解难，起到“保驾”作用。
二是大胆负责，做好本职工作。现在的副职有两怕：一怕工作中拿不准，一旦错了承担不起责任，因而过于小心谨慎，事无巨细都要先请示汇报，把自己的手脚捆得紧紧的。二怕出力不讨好，担心别人说自己“篡权”，因而工作缺乏主动性，推一推动一动，什么事情都要等正职表态。这样，一方面给正职造成了不必要的麻烦，使正职忙于应付，影响全局工作；同时，也削弱了自己的领导职权。其实，按照领导科学层次领导的理论，副职负责的那一方面工作，也应有一定的决策权。因此，副职看准拿稳的事情就可以拍板定案，大胆实施，起到独当一面的作用，使正职有充裕的时间和精力去抓全局性的工作，战略上的宏观安排和部署。这就是对正职的最大支持，最有力的配合。
三是以事业为重，切忌争权夺利。这是为官之德，也是每个副职的必备品质。副职若能出以公心，不争职务高低，不争权夺利，领导班子就能形成拳头，从而开创新局面，干出新业绩。（我希望大家要有一个好的心态来对待升迁，是你的就是你的，一个地方只要坚持好的用人导向，你削尖脑袋去争是争不来的）。副职如果利欲薰心，个人野心膨胀，时刻想着篡位夺权（紫竹观音中有一套观音身变相中的“毒酒劫”），那里的班子必然是一盘散沙，工作肯定搞不好。只有以事业为重，才利国利民利己；若争权夺利，必害己害人。
四是顾全大局，注意横向协调。副职虽然分管一摊或几摊工作，但离不开领导班子集体的作用和力量，绝不可过分强调自己分管的工作而排斥或贬低其他方面的工作，也不可为此而不顾全局利益，给正职制造难处。另外，副 10 职还要与不属自己分管的部门加强联系，互通信息，搞好配合，而不可由于自己分管的工作而同其他部门搞得很僵。
五是气魄宽宏，具有容人之量。从某种程度上讲，副职要比正职难当。因为副职能遇到正职所遇不到的好多情况。如副职经过深入调查研究提出一项方案，结果被正职给否决了；有个别正职属于“武大郎”式的人物，不容许副职的才干和功绩超过他。这就要求副职有坦荡的胸怀，宽宏的气量，学会理解人，原谅人，对于鸡毛蒜皮的小事，坦然一笑，不存介蒂。如果你的提案被否决了，要回头检验一下自己的设计是否合乎实际，如切实可行，应说服正职；一时说不通，就暂缓一下，在适当的时候再提出来。在工作中受了委屈，或在极其艰难复杂的环境里都要从容不迫，襟怀坦荡，妥善处之。
（二）如何处理好与同级的关系
1+1>2道理很浅显，却揭示出如何处理一个人与一班人关系的重要问题。作为党务书记、纪委书记，更要处理好个人与一班人的关系，在党委的统一领导下，围绕共同的目标，按照各自的分工，相互支持帮助，发挥班子的整体效能。那么，怎样处理好与同级的关系呢？
一要与人为善，以诚相待。古人云：“精诚所至，金石为开”，“诚之所感，触处皆通”。意思是说，只要真心实意以诚相待地对待别人，就会使人感化，无论在什么地方、什么情况下，都能把事情办好。同一级的领导者之间是为着同一目标工作的，没有理由不与人为善，友好善意地与他人相处。应当以“吾心换你心”真诚地对待同级、关心同级。当同级取得成绩、得到发展时，应当真诚地祝贺；当同级受到某种挫折或不幸时，应当主动地关心和同情；当同级遇到困难时，应当积极地帮助和支持。而不能把同级当作“竟争”对手，对同级的成绩讥讽挖苦，对同级的不幸幸灾乐祸，对同级的困难置之不理。否则，既会伤害对方的情感，更会影响彼此之间的关系。
二要互相补台，积极配合。所谓互相补台、积极配合，就是既要有合作精神，又要有补台意识。这是对同级领导者“行为”方面的要求，也是处理同级关系的又一条重要原则。众所周知，在现代社会中，任何一个部门及其领导者，都需要与其他部门和领导者配合。那种“鸡犬之声相闻，老死不相往
11 来”的“小国寡民”的思想；那种“各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”的“洁身自好”的做法，既不符合时代的要求，在实际工作中也是行不通的。在这里面，同级领导者应当正确把握“集体利益”与“个人政绩”之间的关系；唯有处理好了同级领导间的关系，才能真正做到积极配合和互相补台。在积极配合的同时，还应强化补台意识，采取行之有效的补台措施。当同级有困难时，应当热情地帮一把；当同级有问题时，应当尽力地挽救一下；当同级出了差错时，应当主动地弥补一下。而不要视而不见、见而不帮、帮而不力，更不能抱着看“笑话”的态度来“欣赏”同级的困难、问题和差错。
三要见贤思齐，强者为师。领导者处理同级关系，不仅要有“容人之短”的肚量，而且要有“容人之长”的胸怀。所谓见贤思齐，强者为师，就是主动地向贤者看齐，虚心拜强者为师。这既是对领导者“气度”方面的要求，也是领导者处理同级关系的重要原则。由于同级领导者处在同一起跑线上，潜存着“竞争”的因素。毋庸讳言，处于同一层次的领导者之间，由于资历、阅历和受教育程度等方面的不同，使其无论是在能力、水平还是气质、修养方面，都存在着一定的差异。对此，应当积极地向贤者看齐，看到别人行的，多想想自己为什么不行、怎么不能行；虚心地拜强者为师，看到别人强的，多想想自己为什么不强、怎么才能强。切忌以己之长比人之短，拿己之优比人之劣；更不能嫉贤妒能，采取不正当的方式和手段“排挤”别人，来个“我不行你别行”、“我不强你也别强”。前者既有利于自身的提高，又有利于处理好同级之间的关系；而后者则既不利自己的提高，又有损于同级之间的关系，甚至还会成为受人唾骂的“小人”。
（三）如何处理好与下级的关系
作为副职领导，怎样把班子的决策变为落实决策的行动，靠的是上下共同努力；作为分管领导，怎样把自己的思路和工作要求变成现实，怎样才能使你的下属情愿、负责、高效地完成你安排的工作呢？这就需要正确处理好与下级的关系。
一要尊重下级。尊重是一种巨大的力量。上级与下级，领导者与被领导者，只是分工的不同，在政治上和人格上是一律平等的，没有高低贵贱之分。有些领导者由于修养比较差，加之性格方面的原因，遇上不合自己心意的下级，
12 常常说出一些有伤下级自尊心的话。在这种情况下，即便领导者的话是正确的，也不会产生好的效果。去年某乡镇有一个副职，能力很强，能说会写，也有实践经验，但2002年年终民主测评是30%以上票为不称职，组织部找其谈话还不知为何原因？最后组织的结论主要是尊重下级不够，在一些公开场合常常说出一些有伤下级自尊心的话。我希望你们今后要多与下级商量。给下级布置工作，一般要采取商量的口气。不要以为自己是领导者，就采取下命令的方式。商量，可以调动下级的积极性，引导他们谈出自己的想法和意见；命令，意味着只能服从和执行，不利于集思广益。与下级发生争论时，作为领导者头脑一定要冷静，要用理智控制感情，先让下级把话讲完，然后再根据具体情况，心平气和地妥善处理。
二要信任下级。“用人不疑，疑人不用”。凡下属职权范围内的事情，要充分信任他们，放手让他们大胆去工作。对下级最忌半信半疑，让他干了，还总不放心，这会影响下级积极性的有效发挥。同时还要建立赏罚机制。“干与不干一个样，干好干坏一个样”，这样的机制只会培养庸才和懒汉。要在“用人不疑，疑人不用”的前提下，充分激发下属的潜能，必须建立一种有效的赏罚机制，做到赏罚分明，赏罚及时，赏罚到位，赏罚公正。
三要体谅下级。遇有下级工作失误时，要给予充分的体谅，主动为下级承担责任，推功揽过，切不可推过揽功，有了成绩是自己的，有了错误是下级的，这种领导者，不仅不被信任，而且受人防范。同时还要支持下级。对下级提出的意见和设想要重视。只要对事业和工作有利，即便与自己的想法相反，也要给予积极支持，尽量促其早日实现。如不能采纳，也要做好说服解释工作，以免挫伤下级的积极性。
四要鼓励下级。对下级应多进行表扬，即便很小的成绩，也应及时地肯定，使下级感到上级对他的注意和赞赏，从而增强工作的积极性。同时，还要给下级营造竞争的氛围。美国阿拉斯加州的一个自然保护区原有许多鹿和狼，为保护鹿，人们一度将狼人全部消灭了。鹿由于少了狼这个天敌，不再奔跑，结果鹿群的体质下降。无奈，人们又把狼“请”了回来。在狼的追逐下，鹿又恢复了往日的矫健。其实，人也需要有竞争对手。在和对手的较量中，沉睡的潜能更容易发挥出来。领导要善于为下属培养竞争对手，营造竞争的氛
13 围，让下属有压力、有动用。有些单位由于缺乏竞争的氛围，下属长期处在“衣食无忧”的环境之下，慢慢滋生了一种依赖和惰性心理，随着时间的推移，不仅许多潜能未能发掘，就连一些显能也浙浙消磨掉了。这不仅是下属的悲哀，也是领导的悲哀。
五要帮助下级。对下级的工作要以诚恳的态度给予热情的帮助。下级工作出了失误，要帮助分析具体原因，总结经验教训，并找出解决问题的办法。需要对下级批评时，也要有分寸，如本人已经认识到了，就不要抓住不放。对下级的工作、学习和生活要关心体贴。要经常了解下级的思想：他目前在想什么？他最关心的问题是什么？他有什么困难需要帮助解决？等等。但是帮助下级不等于包办下级的一切，聪明的领导还会巧用逆境之招。有人做过这样一个试验：把青蛙放在沸腾的水中、青奎立刻跳出逃生了；但把青蛙放在冷水中，然后慢慢加温、青蛙一开始在温暖的水中无动于衷，但等到感受到水热难耐时，已经丧失了跳跃能力，直至最后被活活煮死。这个试验启示人们：在许多时候，人的潜能是在遇到逆境、遭受挫折后才激发出来的。逆境更容易锤炼人的品质，磨砺人的意志，考验人的品格。领导要善于运用逆境来培养下属，有意识地把下属放到条件艰苦的岗位上去锻炼，以此来开发下属的潜能。如当下属取得成绩时，不忙于表扬，适当时行低调处理，看看下属的思想情绪反映；或是有意把下属放到工作条件艰苦的地方和新的工作岗位去任职，以检验下属的适应能力等。不过，用逆境来激发下属时一定要掌握好“度”，以不给下属造成思想负担、心灵伤害、信心丧失为原则。如果领导者真正这样做了，上下级之间的关系，就会亲密无间。
六要起表率作用。“向我看齐，争当排头兵”这是基层干部为官的基本要求。作为基层领导者要严以律己，要求下级做到的事情，自己首先必须做到；自己必须做到的事情，不一定要求下级都做到。不能完全用衡量自己工作好坏的标准去衡量下级的工作，也不能用领导者应达到的标准去衡量群众的行为，在这方面不注意，也会影响上下级关系。
（四）如何处理好与群众的关系
孔子说：“仁者，爱人。”孟子也讲：“仁者爱人，有礼者敬人。爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之。”唐太宗李世民说：“君舟也，民水也，水可
14 载舟亦可覆舟。”这些亲民爱民的思想，就是要求我们要尊重群众，理解群众，关心群众，做到情为民系，权为民用，利为民谋。怎样处理与群众的关系，我看要讲五句话：
一要深入群众，理解人。“做官先做人，万事民为先”。群众的思想如何？最关心的问题是什么？只有深入群众调查研究方能知之，我们要善于从苗头中看到潜在的危机，从一些症候中预料到可能产生的结果，从渐变过程中预料到突变的可能，从个别现象中看出带有倾向性的问题，从“正常”表现中发现不正党的思想动机，经常置身于群众之中，通过广泛地与群众接触、交流（请大家注意，在基层讲话要与农民群众的欣赏水平相适应，俗语说到什么山上唱什么歌。如果所讲的语言农民听不懂，也就失去了作用），真正了解群众、了解实情。
二要关心群众、体贴人。群众的思想问题，相当一部分是由他们的实际问题引起的。善解人意，就是要求领导干部要设身处地地为群众着想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所困，关心群众生活，体贴群众疾苦。对群众生活中的实际问题，要具体分析、区别对待。对于正当合理、亟须解决而又能解决的问题，要尽快解决；对于应该解决而暂无条件解决的问题，要及时解释原因，教育群众顾全大局，并积极创造条件，逐步加以解决。这样善解人意地关心群众、体贴群众、帮助群众，群众就会深切感受到我们的干部是自己所在群体中的一员，而不是凌驾其上的“官老爷”（切记莫骂“刁民”语言）；是自己的朋友，而不是外人；是自己的“靠山”，而不是“对头”。这样，干群关系越和谐，心理差距就越小，领导所做工作的效果也就越佳。
三要尊重群众，爱护人。现在，一些领导、一些部门往往用“我说你听，我打你通”的态度对待群众，有的甚至以罚代教、以罚代管，门难进、脸难看、事难办，粗暴地对待群众。这种做法，不仅难以解决群众的思想问题，而且会伤害群众的自尊心，造成严重的情绪对立，失去群众的信任。这样一来，即使你的道理讲得对，他也听不进去。因此，领导干部一定要增强平等待人的观念，决不能用工作中的隶属关系代替政治上的平等关系；要努力做群众的知心人、贴心人，与群众建立起相互信任的关系，架起友谊的桥梁。
15 在与群众相处时，要通情达理，以理服人，以情感人，在情理结合上求平等；在处理问题时，既要讲原则性又要讲灵活性，在循循善诱中求平等。在批评教育群众时，既要直言又要诚恳，在与人为善中求平等。特别是对有过过失和错误的同志，更要尊重爱护，直陈利害，促其觉悟。只有情真，才能理通，才能提高领导效能。
四要信任群众，帮助人。信任也是一种力量，它能引起人与人之间感情上的共鸣。善解人意，就是要求领导干部和思想政治工作者在与群众接触时，要坦诚相见、以诚待人，相信群众、依靠群众。毛泽东同志曾经说过，待人以诚而去其诈，待人以宽而去其隘。诚能如此，则苟非别有用心之徒，未有不团结一致。只有信任群众，才能使群众敞开心扉，袒露心迹，我们才能掌握其思想动态，了解真实情况，工作才能有的放矢。
五要依靠群众，激励人。善解人意，就是要求各级领导干部必须树立正确的群众观，依靠群众，发扬民主，广开言路，真诚听取群众的意见。正确对待群众的意见，最重要的是要接受他们的意见，做到对合理的意见能认真采纳，对偏激的意见不求全责备，对错误的意见能正确引导，使每个群众能按照正常的渠道反映自己的意见和要求。对能讲真话、敢于直言的同志，决不能打击报复，否则，群众有意见不能提、不愿提、不敢提，必须会伤害群众的积极性，失去群众的拥护和支持。
一个领导者要真正处理好与正职、同级、下级和群众之间的关系，的确不容易。这是因为协调人际关系是领导活动中十分复杂的事情。但只要坚持学习，勇于实践，一定能逐步掌握这种艺术。
四、修养
同志们，我们都是党的干部，我们的一言一行都关系党的形象。群众要求我们做官就要有“官德”，就要讲修养，就要通过自己的言行来展现出自己良好的思想品质和独特的个人魅力。
一要讲团结。江泽民同志指出：“团结就是大局，团结就是力量。”“能不能搞好团结，是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的一
16 个重要标志”。团结出干部，团结出政绩，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，只有团结才能开创新局面，促进大发展。讲团结要讲大局，领导干部要坚持从大局出发，虚怀若谷，大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。同志间要互相学习，互相帮助，互相支持，互相谅解，取人之长，补己之短，要维护班子的团结，树立良好的整体形象，只有团结一致，才能众志成城，实现我们的宏伟目标。讲团结要不卑不亢，学会坚持有限度的忍耐与合理的斗争。作为副职，为人处事要虚怀若谷，要有“大肚能容，容天下难容之事”的气度，但又不能当“好好先生”，没有原则，没有见解。要在维护团结的前提下，对正职的一些不正确的做法做出必要的忍让，给正职一个纠正和弥补的机会是必要的，但同时要从维护组织原则、正常的工作关系和个人合法利益出发，对正职的某些错误做法和不合理的决策进行必要的策略性斗争，通过批评和自我批评而达到新的团结。
二要讲学习。最近在报上看到一则新闻：某乡行政领导邀请几位专家为其所在的小城镇制定规划方案。当专家们的意见与领导的意见相左时，乡长当场站出来，说：“你们是乡政府花钱请来的，规划方案就得按我的要求去做！”话一出口，专家们都感到十分惊讶。小城镇规划是一门专业、一门科学，有一种说法是科学面前来不得半点马虎，这位乡长却闹出了视科学为权属的笑话，不能不令人深思。有人问一位在政府机关干了多年的办公室主任：“什么样的领导最难伺候？”这位主任回答：“一知半解，说懂不懂的领导。”细细一想，这位主任的话很有道理。众所周知，人们对事物的认识，主要是通过学习和实践获得的。现代科技知识的增长和更新很快，作为一个现代领导者更不能放松自我要求，厌学、假学甚至不学。文化知识是力量的源泉和能力的基础，只有具备较高的文化素养，才有可能成为一个优秀的党政领导干部，所以在干部“四化”方针中必须有一条“知识化”。当然，我们不能重学轻干，忽视实践在提高干部综合素质中的作用。同时作为基层领导干部还要注意与大家的沟通，用朴实无华、感情真挚语言去打动别人，一个人不可能没有情感，只要他一开口，总是在试图以自己的情感影响别人。我们常说，“动之以情，晓之以理”，“通情才能达理”，“感人心者莫先乎情”。真挚而健康的情感可以感染听众，使之按照讲话者的意愿去行动。伴随真情实感的必定是朴实无华的言词，过多的言语修饰有时会削弱情感的真挚度。澳门特首何厚烨在1999年的选举中获胜。在参选前的一次记者招待会上，当
17 记者让他谈谈对澳门的认识、对自己参选的认识时，他说：“澳门是我生活、家庭和事业的根基，澳门的一切，伴随着我长大。澳门人的思想，熏陶我的性格；澳门人的忧乐，与我息息相关。我对澳门发自内心的热爱和归属感，鞭策我要贡献所长。在澳门重投祖国怀胞之际，我身为一个中国人，理应当仁不让，竭尽所来承担这一历史使命。”“我的参选是澳门人给我的一个机会，容许我把自己对澳门的深厚感情进一步升华，变成无私的奉献”。短短的几句话里，既没有华丽的辞藻，也没有对选民的曲意逢迎，有的是自已对澳门发自内心的热爱，合情合理，不能不使听众为之动心、为之折服。
反过来说，我们基层的工作是一门实践性很强的的工作，优秀的领导者都是在实践中锻炼出来的，如果只会纸上谈兵，讲起理论来滔滔不绝，干起工作来分不清头绪，这样的干部照样是一个不合格的干部。
三要讲公正。领导干部尤其是组工干部和纪检干部要始终以维护公正、主持公道、提高公信为职业道德的基本规范。在工作中不徇私、不作假、不悖理，尊重民意，秉公办事。要确立和强化平等意识，在处事上公道正派，坚持一把尺子量长短，一个标准定高低，坚决破除庸俗关系，堂堂正正做官，理直气壮做事。在是非面前，要敢于抛弃个人得失，敢于抵制不正之风，勇于保护那些干实事、有实绩的干部，以高尚的道德情操为广大党员干部树立榜样。
党委副书记、纪委书记、纪检组长、纪检员也是凡人，不可能不食人间烟火，同样要讲正常的亲情、友情。在处理某些事情的时候，难免会有亲戚朋友或下属提出某些要求，我们不可能一点“面子”都不给，一点“人情”都不顾，但必须在原则下进行。如果单讲人情不讲原则，就成了滥用职权，是一个没有素质和品位的、不合格的领导。如果只讲原则不讲人情，就一点人情味也没有了，也难以得到理解和支持。
四要讲清廉。我们共产党人历来是讲清廉的，我给大家讲个小故事：1940年，著名华侨领袖陈嘉庚回国慰问抗日将士。在重庆，蒋介石花800元大洋请他吃了一顿山珍海味。在延安，毛主席也请他吃了一顿饭，除了一只炖鸡外，都是战士们自己种的菜。毛主席指着碗中的鸡说，这是房东老大娘听说有贵客，特意把生蛋的母鸡拿来招待你的。陈嘉庚一听，当时就哭了。他深
18 有感触地说了一句话：“共产党必胜，国民党必败。”然而，在新的历史条件下，我们有的干部却成了“吃喝冲在第一线，斗志退到贫困线，违纪越过警戒线”的“三线干部”。领导干部能否保持清廉，关键在于自己的品德是否高尚，能否做到洁身自爱。洁身与自律是联系在一起的，能否做到洁身，关键在于能否从我做起，自觉培养廉洁的作风，带头遵纪守法，尤其要做到在情有可原处自省，在无人监督时自律。领导干部既要懂得洁身之道，又要掌握自律的艺术。以“利之害”敲洁身之警钟。战国初期，鲁国的相国公孙仪退回别人送给他的鱼时说：人家为何花钱买鱼送我，还不是希望我给他点好处。我如果收下礼物，就是让他牵着鼻子走，免不了违反国家法纪，结果将会身败名裂。看来，公孙仪是深知“利之害”的。有一位母亲在春节时,拉着自己当官的儿子说,我希望你能干到退休,儿子不理解说他才30多岁,离退休还早,而母亲说,电视里面很多当官的都腐败而栽了,没有干到退休„..还有一个乡党委书记在谈如何廉洁自律时说：“我第一是不贪，收下不义之财，就把自己归入了贪官污吏的行列；第二是不忍，送钱财的，大都是收入不如我的老百姓和小干部，他们送的很有可能是儿子上学的伙食费或老人的冬衣钱；第三是不敢，收礼受贿、以权谋私，终究要受到党纪国法的制裁。”这位书记讲的“三不”，正是洁身自爱的领导干部为自己敲的警钟，每一位明智的领导者都应由此受到启发。
五要讲务实。“空谈误国，实干兴邦”，这是千真万确的真理。我们有的同志有这样的认识：凭自己的身份和职务，把工作安排下去，大家去做就行了；督促检查一下工作进展情况，就算工作落实了，然后统计加估计，再做一点文字游戏工作就圆满了。然而，对于工作的真实情况，有哪些困难，群众有什么想法，他却全然不知。据我了解，持这种想法的同志为数还不少，主要可以分为四种：一种是说得到位，做得不到位；一种是部署到位，落实不到位；一种是表面到位，实际不到位；一种是别人到位，自己不到位。这些都是彻头彻尾的工作不落实的表现，危害是很大的呀！作为一名领导者如果不能正确对待党和人民的信任，不能正确对待手中的权力，缺乏应有的工作压力和动力，官本位思想严重，就不可能把工作做到位。从某种角度看，副职既是领导者，又是具体干工作的牵头人，我们对安排布置的工作，有什么要求、什么时间完成、达到什么进度、责任人是谁，要做到心中有数，要逐一督查，哪一个环节没有到位，直至落到实处。一项工作做完了，要按照
19 事先制定的工作要求和标准，进行严格验收，一是一，二是二，不走过场，做出实事求是的评价和结论，只有这样，我们才能提高工作效率，高质量完成各项工作任务。
领导科学是一门十分重要，又十分复杂的学问，希望大家要认真钻研，不断学习，与时俱进，努力提高自身领导能力，做一名优秀的领导干部.
