XXXX发电有限公司企业标准 安全性评价管理标准 1 范围
1.1本标准规定了公司安全性评价工作的职责、管理内容与要求、管理程序、检查与考核等
规则。
1.2本标准适用于XXXX发电有限公司安全性评价工作管理。 2 引用标准
2.1《中国大唐集团公司标准化管理办法》大唐集团200 3.11 2.2《火力发电厂安全性评价》(第二版中国华北电力集团公司2001.08 3 职责 3.1职能
3.1.1安全性评价工作管理,由公司安全监察部负责,在公司总经理领导下,安全监察部负
责日常的安全性评价管理工作; 3.1.2公司各相关部门应配合安全监察部做好安全性评价管理工作; 3.1.3 安全监察部应尽职尽责做好安全性评价管理工作,由于责任人未尽到责任而造成损失和不良影响的,由公司或部门领导按照有关规定进行考核和处理。
3.2权限
3.2.1安全监察部有权对全公司各部门安全性评价工作进行管理; 3.2.2安全监察部有权对全公司安全性评价工作进行安排,制订评价计划,组织、实施安全
性评价工作; 3.2.3安全监察部有权组织各级自查人员的培训工作; 3.2.4安全监察部有权组织研究存在的问题,审查评价发现的涉及安全生产的重大问题的整
改方案; 3.2.5安全监察部有权对全公司安全性评价工作开展情况、整改情况进行监督,检查,考核。4管理内容与要求
4.1管理目标
防止电力生产特大、重大、恶性和频发性事故。对设备系统、劳动安全、作业环境和安全管理中存在的主要危险因素进行辩论,摸清安全基础的底数,提高反事故工作的预见性和安全投资效益,超前控制、减少和消灭事故。
4.2管理要求
4.2.1 开展安全性评价工作,贵在客观真实、重在查评问题的整改,通过不断的查评和整改,使我公司的安全生产基础不断加强,管理水平不断提高。
4.2.2评价方式
4.2.2.1部门自查评,按所属专业、所辖设备自我查评。 4.2.2.2公司自查评,在部门自查评完成后进行。
4.2.2.3专家查评,在公司自查评完成后,请集团公司查评专家组进行查评。
4.2.2.4整改后的复查,专家查评完成的一年后,由原查评专家组进行复查。 4.2.3评价周期
安全性评价工作实施动态管理,以三年为一个周期。第一年评价,第二年复查,第三年巩固提高,第四年开展新一轮的评价。
4.2.4组织机构 4.2.4.1领导小组
组长:总经理副组长:党委书记、生产副总经理、总工程师
成员:运行副总工程师、检修副总工程师、安全监察部正副主任、设备管理部正副主任、人力资源部主任、总经理工作部主任、检修部主任、控制部主任、环保部主任、发电部主任、燃料运输部主任、燃料管理部主任、消防保卫部主任
4.2.4.2工作小组 4.2.4.2.1电气组
组长:运行副总工副组长:发电部副主任、检修部副主任、控制部副主任 成员:设备管理部电气点检长、电气点检工程师、检修部副主任、发电部电气专责、控制
部电控专责 4.2.4.2.2锅炉组
组长:设备管理部副主任副组长:检修部副主任
成员:检修部副主任、发电部调试专责、设备管理部锅炉点检长、设备管理部锅炉点检工程师、设备管理部金属监督专责、设备管理部可靠性、技术监控与科技专责、检修部锅炉专工
4.2.4.2.3汽机组
组长:检修部副主任副组长:发电部副主任
成员:设备管理部汽机点检长、设备管理部汽机点检工程师、设备管理部振动与油品管理专责、发电部汽机专责、检修部汽机专工
4.2.4.2.4热工组
组长:控制部主任副组长:设备管理部副主任 成员:控制部副主任、控制部热控专责 4.2.4.2.5化水组
组长:发电部副主任副组长:设备管理部化学专责
成员:发电部化学专责、检修部化学专业班长、发电部化学班长 4.2.4.2.6燃煤、燃油组
组长:燃料运输部主任副组长:燃料管理部主任
成员:燃料运输部配煤煤场管理专责、燃料运输部运行专责 4.2.4.2.7安全生产管理组
组长:安全监察部主任副组长:安全监察部副主任
成员:安全监察部安全性评价安全监察专责、安全监察部驻检修部安全监察专责、设备管理部可靠性、技术监控与科技专责、驻发电部安全监察专责、驻控制部安全监察专责
4.2.4.2.8劳动安全与作业环境组
组长:设备管理部主任副组长:消防保卫部副主任、环保部正、副主任
成员:安全监察部重大危险源安全监察专责、安全监察部驻设备部专责、安全监察部消防交通安全监察专责、电力医院工业卫生管理员、消防队长、驻发电部安全监察专责、驻燃运部安全监察专责、驻检修部安全监察专责
4.2.4.2.9并网组
组长:运行副总工程师副组长:控制部副主任
成员:设备管理部电气点检长、设备管理部电气点检工程师、发电部副主任、控制部电控专责、控制部电控班班长
4.2.4.2.10综合指导和考核组 组长:生产副总经理
成员:运行副总工程师、检修副总工程师、设备管理部主任、安全监察部主任 4.2.5 查评的过程管理 4.2.5.1 查评分为:锅炉、汽机、电气、燃煤、热工、化水、并网、劳动安全作业环境及安全管理、综合指导和考核十个专业查评组。
4.2.5.2 查评领导小组要认真做好查评人员的培训工作,正确把握评价思想,掌握评价项目、评分标准等,领会评价的精神实质,防止走过场。
4.2.5.3查评工作按专业分组,各查评小组须认真组织评价工作。安全性评价实行组长负责制,专业查评是专家负责制,安全性评价专家组组长代表公司组织专家评价工作。
4.2.5.4各生产部门的自查要充分发挥部门、班组的作用,将评价项目分解到部门、班组、岗位,自下而上进行查评。在部门、班组查评的基础上,公司查评专业组进行核实性检查。在各专业组总结分析的基础上,查评组长主持讨论自查结果,并形成企业的自查报告。各部门给公司及大唐专家组提供的资料必须是最新的资料,截止日期为被查评的上个月底。自查报告要认真细致准确,对查出的问题要细化、具体化,对所有问题各专业必须有分析,不能是问题的简单罗列。
4.2.5.5在各级专家查评组进行安全性评价的前一个月,下一级要完成自查评工作,并形成自查报告。
4.2.5.6 各级专家查评时,下一级单位应每专业组配备1-3名联络员,专家查评组的联络员应积极配合专家查评工作,如实反映本单位安全生产的现状、存在的问题和潜在的隐患。4.2.5.7 自查评分要严格按评分标准进行,只要危险因素尚未消除或尚未彻底消除,都要按标准扣分。
4.2.5.8 自查评价报告不能就事论事,要把管理因素作为重要内容进行分析,找出管理和责任制落实方面存在的差距。
4.2.5.9 查评完成后,各专业组要组织有关人员召开专题会议,交换查评意见,提出整改方案。
4.2.
5.10 复查前,要按标准进行检查,新发现的问题及整改意见要写入评价报告。 4.2.6 整改工作的管理
4.2.6.1 整改是安全性评价的重点。自查要本着“边查边整改”的原则,安排好整改工作。对专家组提出的问题及整改建议,各级领导要高度重视,认真组织查评问题的整改工作。4.2.6.2 专家评价完成后,应召开专题会议,按评价提出的问题和整改建议,制订和下发安全性评价查评问题的整改计划,并上报上级单位。
4.2.6.3 对安全性评价查出的问题,必须全部列入整改计划。做到整改方案、完成时间、资金、责任人四落实。
4.2.6.4 整改期为一年。整改期内要求安全性评价查评问题100%完成整改。 4.2.6.5 对安全性评价结论的个别问题与现场的实际情况有较大出入的,要组织专业会议研究提出处理意见,经总工签署意见、总经理批准,上报集团公司备案。
4.2.6.6 对查评涉及到的某些标准,特别是设计技术规范,有的仅适用于新建、扩建和改建工程,对于已经投产的设备,尤其是老设备不符合时,按以下原则处理。
4.2.6.6.1 不按标准改进严重威胁安全生产的,有条件改进且技术经济合理的,要进行整改,否则要采取补救的组织措施和技术措施,同时报集团公司备案。
4.2.6.6.2 原有设备也可基本保证安全生产,但按标准改进后,可显著提高安全生产水平,如费用不多,工作量不大,要进行整改,否则要采取补救的组织措施和技术措施。
4.2.7 安全性评价作为一种工作方法,各部门要认真组织生产管理干部和工程技术人员认真学习和掌握,并积极应用到日常工作中去;作为一种工作标准,各级人员要认真研究查评依据,提高管理标准和工作质量。
4.2.8安全性评价的整改工作不能就事论事,要认真分析问题产生的原因和深层次的问题。要从加强管理、加强培训、完善规章制度、落实责任制等几个方面下功
夫。通过整改全面提高企业的安全生产水平。不能把安全性评价当成工作任务来完成,要变成安全生产自我发展、自我完善的一种机制。
4.2.9公司在大唐集团公司专家组评价报告后须成立安全性评价整改的组织领导小组,成立专业验收小组,指导、监督检查各专业整改结果,采用月检查季考核的方式管理整改工作,对共性问题由公司统一组织解决。
4.2.10考核
4.2.10.1 安全监察部及设备管理部负责对各生产部门开展安全性评价工作及整改完成情况及完成率根据公司奖惩标准进行考核,不对查评问题的多少考核。
4.2.10.2 安全性评价提出的问题属于下三类情况之一者,经确认可不进行考核。 4.2.10.2.1 需大修解决的问题,而整改期间又无大修计划的项目。
4.2.10.2.2 需大量资金保证，而整改期间资金无条件落实的项目。 4.2.10.2.3 经总工程师确认的其它项目。 4.2.11 大唐专家组的接待工作由总经理工作部负责，安全监察部和设备管理部协助,安全监 察部和设备管理部的主要精力放在现场查评以及同专家学习交流方面。 4.3 管理条件 4.3.1 有规范的技术管理及基础资料管理。 4.3.2 查评人员熟悉所查评专业的国家、行业和主管部门颁发的法规、标准、规章制度、反 事故技术措施和有关安全生产的指示。 4.4 管理方法 4.4.1 定时评价、定量评价、模糊评价相结合； 4.4.2 采用评分法量化，定性和定量相结合，文字说明与数字分析相结合； 4.4.3 自我评价与专家评价相结合； 4.4.4 采用计算机网络管理。 5 管理程序 5.1 宣传培训干部职工； 5.2 层层分解评价项目； 5.3 部门班组进行自查； 5.4 公司成立查评组； 5.5 分专业开始查评活动； 5.6 整理查评结果，提出综合评价报告； 5.7 认真整改，定期复查； 5.8 安全通报全公司公示查评及复查结果。 6 检查与考核 本标准的执行情况由公司安全监察部负责日常的检查与考核。
