加强协税办内部管理的意见[定稿]

发布时间：2020-03-02 14:29:12 来源：范文大全收藏本文下载本文手机版

关于横林镇协税办内部管理的意见

2009年是全区税务系统的“纳税服务年”，也是区委、区政府提出的“管理服务年”。为全面贯彻落实“十六大”精神和温家宝总理对全国基层税务部门提出的“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，牢固树立“税收服务观、税收经济观、税收信息观、税收标准观”，实现优化税收环境、全心全意为纳税人服务的奋斗目标。协税办在2009年的工作中，以改革创新为动力，以为纳税人提供方便、简捷、优质、高效的服务为落脚点，通过进一步加强管理基础建设和规范化建设，贯彻落实目标管理责任制及党风廉政建设责任制，坚持依法治税，加强税收征管，努力应收尽收，大力组织收入，强化税收计划管理和税源监控，加强干部思想政治教育，认真落实区协税办下达的任务并超额完成。

一、树立正确的税收服务观。由过去监督管理型工作方式转变为服务型工作方式，以营造依法纳税、诚信纳税、优化税收环境作为各项工作的出发点和落脚点，积极开展“向纳税人致敬、为纳税人服务”主题教育，一切以为纳税人服务为中心，为纳税人提供系统的、综合的、整体的、全方位的服务，把纳税人的满意度作为衡量地税工作质量最基本的尺度；二是坚持经济决定税收的思想理念，树立税收经济观。我们紧紧围绕服务横林经济建设这一中心，坚持经济发展决定税收发展的理

念，公正公平税负，实现税收与经济的良性循环，为横林镇经济发展和推进产业化筹集更多的资金；三是坚持运用信息化手段加强税收工作的思想理念，树立税收信息观。我们必须坚持科技创新，不断增加税收工作中的知识含量和科技含量，大幅度提高为纳税人服务的效率和水平；四是坚持争创一流的思想理念，树立税收标准观。要抓住机遇，高标准，严要求，将一流的理念、一流的标准、一流的业绩体现在税收工作中。

二、明确责任，相互监督。根据这一次业务重组的实际，本着明确职责分工，规范工作流程，确定工作标准的要求，我们一定要健全和完善内部管理工作机制，外勤组要结合所属人员的自身特点和管户分布的实际，合理安排税源监控岗位工作人员，让具有较强工作责任心、年富力强的干部负责税源监控工作，以重新定岗、实施专业化管理为重点，以强化监控、规范服务、完善管理制度为主要内容，在明确规定税源监控岗位工作职责、工作要求和工作标准的基础上，在所内初步形成了税源监控的各个环节事事有人管，人人都管事，管事有规范，管人有考核的内部管理机制，使税源监控的各项措施及时落实到位，责任落实到人。

1、加强对重点税源户管理力度。按不同行业和经济类型重新确定重点税源户50户，由老俞亲自抓。两个外勤组按各自包片的任务使每一位联系人都掌握和联系一定的重点税源户，及时了解掌握重点税源的变化情况和变动趋势，做到管住户、抓住数。建立重点税源户管理档案，开展调查调研分析，实行对重点税源的动态管理, 定期收集企业税收财务资料，进行综合统计分析，掌握经济增长对税收的影响以及未来税收的增减变化趋势，适时对特定行业开展专题性税源调查，为编制税收计划

分析，完善征管措施提供客观依据。

2、主动出击查找漏征漏管户，优化纳税管理。我们根据企业的纳税申报质量和财务核算水平的不同，有针对性地实行重点管理，分别部署了对个人所得税代扣代缴“零申报”户的清查工作，通过清查加强对未申报户和零申报户的管理，加大催报、审核、处罚的力度，提高了纳税申报率和入库率。

三、廉政收税。

一方面，个别纳税人对税收的重要性认识不足，依法诚信纳税意识不强，积极、主动性不够；有的纳税人以种种借口故意拖欠税款甚至偷逃税款。另一方面，个别税务人员在思想上还没有完全树立为纳税人服务观念，存在“重征收、轻管理、淡服务”的现象，缺少耐心的税收政策宣传和引导，从而影响了征纳双方关系的和谐。再就是税收宣传工作还不够深入，只着重于一年一度税收宣传月活动，没有把税法宣传融入到平时日常征管工作中去，开展持之以恒的税法宣传，致使税收宣传效果和纳税人的纳税遵从度尚存在一定的差距。纳税人出现问题找领导说情的现象，仍时有发生基层协税办战斗力取决于基层协税干部觉悟和素质的全面提高。在实际工作中我们要注重坚持以人为本，把教育人、关心人、爱护人、激励人，充分调动协税干部的积极性和创造性，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力作为思想政治工作的重心贯穿于税务所建设始终。深入学习“三个代表”重要思想，不断提高税务干部的思想政治素质。切实加强基层党支部建设，广泛开展党员“科学发展观”教

育活动，积极开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的协税干部职业道德教育，大力培养协税干部崇高的职业情操。我所认真组织学习贯彻整体工作指导思想、工作方针和工作目标，结合我所工作实际，认真查找不足，促使每名干部都能紧紧围绕局党组制定的总体工作目标，积极主动的做好本职工作，克服安于现状、不思进取的思想观念和行为，努力营造积极向上的文化氛围；加强自身修养，提高综合素质，正确面对机遇与挑战，不断增强干部的大局意识、责任意识、廉政意识、服务意识和形象意识。及时采取有效措施做好各项税收管理和服务工作。要求全所干部在日常工作中要认真贯彻执行区局制定和完善的六项制度，自觉维护正常的工作秩序，严格贯彻落实区、镇所制定的工作考核管理办法。认真落实党风廉政建设责任制，同时在本所建立了党风廉政宣传教育制度、廉政测评制度、逐级谈心制度、礼品、礼金登记报告制度、重大事项报告制度和走访纳税人制度等六项制度。通过经常性的教育引导和制度监督制约，有效地促进了我所的廉政建设。

四、团结协作，构建和谐。

一方面表现在单位内部各组存在工作衔接、沟通、配合不协调，个别干部职工考虑问题只站在本组、本岗位、本人的角度，欠缺大局意识，影响了工作质效的提高。另一方面表现在个别干部职工缺乏宽广的胸怀,遇到矛盾和问题时，未能主动通过加强与同事、领导的沟通等正当渠道来化解，而是捕风捉影、小题大做，通过越级上访、投诉和乱猜疑的方式激化矛盾，影响了内部团结，造成了很多误会，产生了不和谐气氛。再就是由于干部激励机制还没有很好完善，造成部分干部产生干多干少、

干好干坏一个样的思想，工作缺乏进取精神。

协税办的和谐，首先体现在领导干部和一般干部职工关系的和谐。构建和谐干群关系，领导干部必须发挥带头引导作用。一是树立以人为本观念；二是注重领导干部的自身建设，不断提高执政能力，正确妥善处理各种矛盾；三是实施民主管理，提高决策和制度的科学性、民主性；四是建立良好的选人用人机制，使每个干部都能做到人尽其才，才尽其用，大力营造干事创业的良好氛围，促进人的全面进步；五是关注社情民意，真心实意为群众办好事、实事，以身作则起到模范带头作用。

处理好协税办内部同志之间的人际关系，是构建和谐税务机关的基础。要建立良好的同志关系，一方面要积极培养团队精神，树立大局意识，做到求大同、存小异，增进干部队伍的团结。另一方面就是要尽量处理好单位内部干部职工的利益分配关系，避免干部职工之间因利益的分配不公产生矛盾。同时，每个干部在处理同志间关系时，要树立正确的心态，做到尊重包容同志，真诚善待同志；要学会看到别人的长处，自己的短处，做到取人之长补己之短；要多讲团结、讲奉献，做到乐于助人，相互信任，从而建立和谐、融洽的同志关系。

正确处理好各组之间的关系。各组既要相互配合，又要相互支持，不能自以为是，工作推诿扯皮。特别是基层单位到所里来办事，一定要热情接待，真诚、主动帮助基层单位办理好有关事务，不能有傲慢情绪。切实解决基层单位征税的困难，及时做到上情下达，下情上达，从而使全所的工作融为一体，高效、协调运作。

五、不断更新管理理念

在过去的工作中，协税办虽做了一定的工作并取得了较好的效果。

在今后的税收征管工作中我们要坚持与时俱进、开拓创新，强化“有效执行”，把立党为公、执政为民、廉洁自律作为规范地税干部行为的准则，把党风廉政建设纳入各岗位目标管理考核内容，实行党风廉政建设责任制和行政执法责任制。继续深入开展理想信念、纪律作风、职业道德、权力义务教育。通过教育引导，激发协税干部的工作热情，严肃税收纪律；使全所干部增强纪律观念，改进工作作风，提高办税效率，消除不廉洁隐患，规范税收执法行为。在正确履行税收执法和行政管理职责的同时，为纳税人提供优质、方便、快捷的服务，真正让纳税人体会到进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、出门有满意感、纳税有光荣感，从而树立干部全心全意为纳税人服务的新形象、新作风，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的协税护税干部队伍。