农村信用社点多线长面广，各项工作都很重要，而且千头万绪，是一个复杂系统工程，因而其内部管理显得尤为重要。农村信用社的各部门必须强化公共意识，服务意识，合作意识，协调意识。应该站全局高度来审视工作职责和自身位置，按照改革发展需要，积极主动承揽工作任务，落实工作举措。只有把主要心思和精力转移到职能服务上来，才能推进内部管理优化升级。笔者认为，当前要做的主要有如下四个方面。
一、抓实人教管理。按照人才强社方针，建设好员工队伍，在“双工”改革的基础上，签订员工劳动合同，抓实工效挂钩考核，创新按劳分配机制，落实劳动工资分配制度，实现“能者上和能者获”多重合轨。要加大对员工培训力度，组织各类业务培训，全员要进行岗位考试，对员工要开展电脑测试。要轮流举办安全保卫、案件防范、计划信贷和会计出纳培训，促使员工掌握应知应会业务知识和技能。
二、抓实财务管理。执行“先保盈余，后保工资，再保费用”经营管理方针。对财务实施综合费用率控制的比例和额度管理。开源节流，增收节支要落到实处，要树立花钱是为了赚钱的观念，不能止于花钱享受而无所作为。固定资产扩建要控制规模。会计主管和会计出纳要用实数据信息，为决策提供依据。要致力优化负债结构，降低资金成本，量入微出，勤俭办社，大力压缩非生息资金占用。要搞好会计达标升级，所有网点要开通电脑业务，实现县内通存通兑。
三、抓实代办管理。农村信用代办站历史悠久，人文地理优势明显，支农济苍生，功德无量，“三收”壮实力，业绩显赫，既是当地“财神菩萨”，又是农村信用社“左膀右臂”。要引导广大信用代办员扬长克短，趋利避害，继续扎根本土，走村串户，广泛吸纳农民美德精华，传承前辈吃苦耐劳精神，积极开展金融服务，为农户铺筑“致富路”，与乡亲共建“连心桥”，把信用代办当作人生事业干出一番成效来。要积极规范信用代办站管理，引导和支持代办员解放思想，树立市场竞争意识，通过转换机制，推动信用代办站焕发生机活力。
四、抓实案防管理。安全保卫和案件防范是头等大事。要举全员之力抓实科技兴安、管理兴安，全面实现“七无一控”。稽核审计、纪检监察、稽核大队、经济民警队和安全保卫等部门要通力合作，搞好“四个预案”演练，加强军警业务训练。要结合党风廉洁建设，防范行业不正之风，遵守财经纪律，认真落实责任追究制度。时时处处要学会放弃，主动给欲望设防。通过业务稽核、离任审计、思想政治教育、纪检约束和监察监督以及安全保卫检查，促进农村信用社经营管理持续、快速、健康发展。
中国农村金融网讯 ：随着农村信用社体制改革的不断深化，各项管理机制的健全，农村信用社内部管理工作得到了进一步发展和规范，会计管理制度不断完善，会计人员结构有了较大改善。平邑县农村信用社不断推进和深化劳动人事制度改革，建起了以激励机制和约束机制为核心的劳动用工机制，干部聘用、业绩评价、末位淘汰机制，在促进各项业务快速、健康发展的同时，也提高了员工的整体素质。但随着改革的逐步深入，农村信用社的决策者、领导人应当充分认识到，业务发展越快，改革越深化，加强内部管理就越重要，它是确保农村信用社依法合规经营的重要手段，使内部管理工作上台阶、上水平，达到制度化、规范化、程序化的要求，确保信用合作事业健康发展。
一.基层营业网点内部管理存在的问题
1.基层营业网点内部业务岗位之间相互制约制度未能完全落实,内控制度操作执行情况不够严格,在实际工作中有些制度还没有真正落到实处,对制度说起来重要,做起来次要,忙起来不要的问题,还没有得到真正的解决,有些制度监督不严或监督不力,执行起来走过场,形成硬制度,软执行。
2.基层营业网点由于各种原因未执行事后监督,对内部控制制度执行监督流于形式,一些检查大多是事后的,不深入,不细致,往往停留在对业务务凭证的审核和帐务编对上.二.如何加强基层信用社内部管理
1.充分认识加强内部管理制度的建设和执行的重要性,完善和执行内控制度不仅是防范和化解风险的需要,也是经营管理水平的体现和实现资产安全性,流动性,效益性的基本要求,内部管理制度不健全,执行不到位,易产生内部人员作案,造成资金和财产损失.健全内部管理制度是规范保障和促进信用社内部管理健康发展的前提.人的思想素质是内部管理制度落实的关键,因些,要从提高员工内部控制意识增强法制观念入手,加强员工思想政治,职业道德教育与加强内部管理工作有机结合起来,帮助员工树立正确的人生观,价值观,发挥员工的主观能动性,提高工作效率和质量,促进内部管理制度的貫彻落实。
2.不断加强和完善内部管理规章制度,增强内部管理制度的系统性和可操作性,内部管理制度是对我们每个员工业务行为的一种管制和约束,我们的工作如果离开规章制度,必将屡出差错,因些要严格执行内部管理规章制度,明确每个员工的岗位职责,要做到分工合理,并实行定期轮岗和员工休假制度,使每个员工在其岗,明其责,从而形成完善的岗位责任体系,使每位员工和每项业务都置于被监督和被检查范围之内.将职责范围落实到人,做到岗位到人,责任到人,互相监督, 互相制约。
3.抓内部管理制度落实,堵塞内部管理漏洞,一是加强内部管理制度建设,就必须把落实各项内部管理制度当做强化内部管理,防范金融风险的头等大事来抓.二是加会计基础工作规范和内部管理基本制度,各项业务工作环节的监督检查,及时发现并解决存在的问题。
4.抓监督检查到位,促进内部管理制度不断完善,一是加强会计检查辅导工作,促进会计基本制度的执行和落实,二是实行强制休班和轮岗制度相结合的检查制度,进行帐帐,帐表,帐实,帐据,帐款,内外帐务的核对,达到及时发现问题的目的,通过加强检查监督,积极开展岗位明星评选活动,促进各岗位人员服务水平不断提高,只要措施落实到位,信用社的内部管理水平才能不断提高。
5.树立以人为本的理理念,以人为本强化内部控制,一是保证素质,即保证员工素质符合行业特点,且能胜任本行业的思想道德,文化知识和业务技能,二是规范行为,就是要建立严格的业务操作规程,引导员工对自已的行为负责,同时严格责任追究制度,对行为不规范,操作不规范,制度执行不严格,都要追究责任,以维护规章制度的严肃性,培养职业道德规范。
6.提高会计队伍整体素质,首先要加强职业道德教育,树立会计工作的责任感和使命感,建立激励机制,引导员加强新业务,新知识,新技能的学习,全面提高业务素质,不断组织员工学法律,法规,增强法制观念,以饱满的进取热情去强固自身,爱岗敬业,其次要积极开展岗位练兵活动,加大会计人员的培训力度,建立一支政治可靠,热爱本职,廉洁奉公,技术过硬的队伍,促进内部管理工作的发展。
7．加强“七防一保”工作，完善安全保卫设施，严格落实各项安全保卫规章制度，树立安全第一，没有安全就没有一切，坚持安全教育和防范相结合的原则，不断强化职工的安全意识教育，始终绷紧安全这根绳，在制度执行上严肃认真，真正把安全保卫工作落实到人，保证各项安全保卫制度有效的贯彻执行，使安全保卫工作达到制度化，规范化的要求，切实做到防患于未然，杜绝各类案件事故的发生，确保各项业务健康发展。
当前，我省农村信用社正面临新一轮的改革，改革的各项前期准备工作正在密锣紧鼓地进行，改革号角的吹响，预示着农村信用社为“三农”服务的任务更加艰巨，作用更加凸显。毫无疑问，农村信用社在行社脱钩后的几年，无论是业务发展还是内部管理，都普遍发生了脱胎换骨的变化。然而，面对入世后激烈的竞争和现阶段复杂的社会形势，以及农信社肩负“三农”服务的重任，加强内控管理、防范风险，保安全、保稳定是当前农村信用社最关键的工作，更是今后农信社可持续稳健发展的前提。现就如何加强内部管理，厉行节支方面谈几点初浅的看法及建议。
一、当前信用社内部管理存在的问题
（一）内控制度不到位。目前，信用社虽然制订了一些基本规章制度，但尚需进一步完善和不断健全细化。如有些制度跟不上形势发展的需要和市场经济的要求，没有随业务的发展和客观环境的变化而及时进行修订补充，制订制度不能结合实际，制度没有细化、不具体，缺乏可操作性和必要的程序控制，这些制度的不完善、不健全，导致内部管理上的漏洞和操作上的失误，产生内部管理混乱。
（二）执行制度不到位。一部制度的出台关键在于执行，再好的制度没人去认真执行那也不过于一张白纸，农村信用社目前并不是缺乏制度，而是有制度没人去认真执行，有的职能部门老好人思想严重，怕得罪人、好人主义、你好我好大家都好，甚至有的职能部门看领导眼色行事，权力大于制度，随意、随心、随愿办事的情况时有发生，因而造成制度虚设，漏洞大。
（三） 监督检查不到位。当前对农村信用社内控检查主要集中在操作的合规合法性，而对风险性、效益性的检查少，对事前、事中预警的检查少。内控检查的深度和广度不够，不能发现深层次的内控问题。导致各信用社执行内控制度追求形式上的一致，内控制度执行呆板、片面，大大降低了内控制度的有效性。财务辅导员、检查员现在大都是兼职，监督力度大打折扣，工作职责不明确，流于形势，即使在检查过程中发现问题，有时因怕影响该信用社考核就不了了之。另外一些主办会计人员，不能严格履行监督职能，明知有些事情没有按制度和操作规程办理，存在违规违纪现象，却视而不见，多一事不如少一事的思想在很大程度上存在。
（四）思想认识不到位。 一是职工对内控的认识不足，普遍缺少责任心，不能有效监督相关岗位的工作；二是内控执行缺乏对人情、社会压力的抵御，看情面不追究或从轻处罚现象屡禁不止；三是由于缺少正确的思想指导及合理的意见建议，导致内控制度存在不准确、不合理因素，内控制度可信度和可行性降低；四是加强内部管理、厉行增效节支在很多人认为这是领导和职能部门的事情，与已无关，只要每月工资到位就万事大吉，信用社兴衰却不顾，甚至有很大一部份人攀比思想严重。如：来人来客接待标准上攀比、座车上攀比、办公设备上攀比，福利待遇上攀比等等。
二、对农村信用社内部管理制度的几点建议
（一）加强教育、提高认识。一是要组织干部职工学习胡锦涛总书记提出的坚持“两个务必”的指导思想，教育员工牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办社”、“节约光荣、浪费可耻”
的理念；二是要学习农村信用社《关于加强财务管理若干问题的意见》，进一步加强对职工的思想教育和纪律教育，通过学习和教育要使大家充分认识到当前农村信用社财务制度管理上存在的问题，加强内部管理，厉行节支增效也是基层信用社的当务之急，增强大家对节支增效的紧迫感和责任感，要提倡大家从我做起，从现在做起，从节约一滴水、一度电、一升油、一张纸、一分钱做起，在信用社营造一个良好的“节支增效”氛围。
（二）领导率先做好示范带头兵。在农村流传一句方言：“村看村、户看户、社员看干部”，在单位也是于此，一个单位好坏，领导在群众中是否有权威性，要看领导是否有正气，是否坚持原则，能否做到要求别人做到的首先自己做到，如果在制度落实上我们的领导干部处处严格要求自己，事事按制度办事，不循私情，办事公平、公正、公开，试想一个单位必定会有很强的凝聚力和战斗力，任何事情都会迎刃而解。
（三）确立 “ 以人为本 ” 的管理理念。严格落实有关制度，加强自我约束机制，一是进一步加强对领导干部的管理。一个信用社的领导对内控机制的认识程度往往决定了该社的内部控制制度实施的有效性，所以首先必须加强基层信用社领导的内控意识和依法合规经营意识。端正领导者的思想认识，解决重视建立规章制度，轻视落实规章制度的问题。二是不断提高员工业务素质和道德修养。任何内部控制制度最终是需要人来实施的，如果只重视对内控制度的建立，认为制度越多越不会出问题，而轻视提高职工执行制度的自觉性，制度建立得再多也没有用，达不到建立和执行制度的目的。因此，员工素质的高低是保证内控制度是否得到有效实施的关键。在实际工作中，应按照员工的素质高低、能力大小、性格特点等将其安排到合适的岗位上，使之与内部控制的要求相适应。要达到这一目标，除了必要的业务培训外，还必须加强员工的政治思想教育和职业道德教育，增强制度观念，模范地遵守和自觉地维护内控制度，做到有章必依，执章必严，坚决反对 “ 上有政策，下有对策 ” 的错误倾向。
（四）强化内部稽核手段。完善内部稽核监督机制，是农村信用社强化内部管理的一个重要手段，是促进信用社依法稳健经营，有效防范经营风险的重要环节。因此，强化内部稽核，提高内部控制能力应从改革稽核机制入手，树立起稽核部门的权威性赋予稽核部门相对的独立地位，并将对辖内机构的监督检查情况作为对其考核的一项重要内容。不断完善稽核工作程序，加大电脑在现场稽核工作中的应用。内部制度不健全的信用社应加大稽核频率和稽核范围。稽核人员除具有过硬的政治素质，必要的内部审计原理知识和查帐技巧，熟悉信用社的各项业务知识外，还应掌握一定信用社的经营管理知识。另外， 在信用社中营造 “ 有法必依，执法必严，违法必纠 ” 的良好氛围。通过各种途径尽快建立一支政治、文化素质高、业务能力强、专业技术过硬的“复合性”稽核队伍。
