下城区对外贸易经济合作局2012年工作思路2012年是“十二五”规划的第二年，也是我区新一届领导班子的开局之年，更是新形势下加快转型升级的关键之年。展望未来，我区开放型经济工作任重道远，必须进一步坚定思想、明确目标、开拓进取，服务经济转型升级，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为繁华时尚之区建设做出新的贡献。
2012年我区开放型经济工作的指导思想是：以十七届六中全会、区第九次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“繁华时尚之区”的总体要求和发展目标，深入实施“南精北快”总战略和“服务业导向”分战略，以选商引智为主线，以楼宇社区为载体，坚持创新驱动、服务推动、开放联动，带动全区经济转型升级。
2012年我区开放型经济工作的目标任务是：
——引进杭外资金110亿元，同比增长10%；
——合同利用外资5亿美元，实际到位外资2.5亿美元，均同比增长10%；——境外投资2070万美元，同比增长15%；
——外贸进出口总额37.4亿美元，其中进口额20.9亿美元，出口额16.5亿美元，均同比增长10%；
——服务外包合同金额3200万美元，合同执行金额3200万美元，离岸合同金额3200万美元，离岸合同执行金额2800万美元，分别同比增长10%、10%、10%、12%。——完成税收超五亿元楼3幢、亿元楼17幢、千万元楼65幢。
为实现上述目标， 2012年开放型经济工作主要抓好八个方面。
一、进一步坚持选商引智，抓高端项目招商。
积极打造“下城服务”的招商品牌，总结推广“人盯项目”的大项目推进机制，对重点企业实行人性化、个性化的“贴身”服务，促进高端项目落户。一是继续大力招引世界500强和大企业。在2011年成功引进爱和谊保险等4家世界500强的基础上，加大对世界五百强企业、行业龙头企业、知名跨国公司的招引力度，推进落实日本永旺、大韩生命保险等世界500强项目和跨国公司项目落地，力争引进1000万美元以上外资大项目5个、亿元以上内资大项目15个，高质量完成市下达的500强招商任务。二是紧跟大规模高层次项目推进。继续紧盯嘉里建设、九龙仓等项目增资，推动嘉里中心、武林地铁上盖物业项目的二次招商,时刻跟进新天地D地块等资金规模大、谈判周期长的大项目。三是优化完善招商选资综合评价体系。进一步研究招商选资考核体系，结合区情加大项目质量考核比重，鼓励引进“新经济”、
“新业态”领域的总部型、创新型、头脑型外资项目。通过充分发挥考核“指挥棒”的作用，加快实现从“招商引资”向“选商引智”的转变。
二、进一步坚持转型升级，抓十大产业招商。
主动对接市“十大产业”的发展部署，着力发展区“四大中心”的战略支撑，加快招引符合下城实际的金融服务、文化创意、信息软件、电子商务、物联网五大产业企业，力争引进十大产业项目占比达到50%以上。一是推进金融产业链招商。借助下城“金融集聚区”品牌效应，探索金融产业链招商新模式，促进优质金融企业落户，同时推进金融企业与辖区企业战略合作，缓解中小企业“融资难”的问题。二是促进新兴产业壮大。把信息软件、电子商务和物联网等新兴产业作为经济结构调整的重点，在去年西博会成功开拓下城电商产业品牌的基础上，紧跟老百姓大药房、神州数码等会上签约项目的落户，促进新兴领域在我区壮大发展。三是加快文创产业发展。围绕“文化、文明、文创”三篇文章，结合浙江传媒产业园、317文创园、299创意园等园区开展重点招商，优化产业布局，吸引优质文创产业集聚。
三、进一步坚持互利共赢，抓区域战略合作。
按照“立足杭州、依托浙江、服务长三角、对接海内外”开放战略，紧紧抓住重要战略机遇，加强与国内外重点城市和地区的区域合作。一是抓好“浙商回归”工程。认真贯彻省委、省政府的指示精神，借“浙商回归”工程东风，乘势而上，落实“1+12”政策体系，以在外浙商为主体，以“乡情、亲情、友情”为纽带，大力鼓励和引导在外浙商、杭商回归投资创业，支持浙商回归发展总部经济。充分利用世界浙商大会和杭州海外华侨投资说明会以及各地商会的桥梁作用，主动出击，对接合作项目，力争全年引进5个浙商企业总部。二要抓好央企国企招商。紧抓我省与国务院国资委签署战略合作备忘录的良好机遇，加大央企国企招商力度，推进央企与下城的战略合作。同时鼓励央企与辖区企业开展并购合作，支持国有和民营龙头企业以多种方式参与央企在浙江重点项目建设，积极引资、引智、引技术。三要抓好对口帮扶工作。落实市委、市政府推进城乡区域一体化发展工作部署，建立完善与临安市对口协作制度，实现资源共享、信息共享和成果共享。进一步深入推进“山海协作”，加大对四川、重庆、新疆及衢州的对口帮扶力度，拓宽帮扶领域，提高帮扶实效，落实对口帮扶资金75万元。
四、进一步坚持服务引领，抓楼宇社区建设。
按照“基本服务标准化、个性服务多样化”的要求，积极打造5A楼宇社区，努力做到对企业的服务“不叫不到、一叫就到、服务周到”，推动投资发展环境改善，创造良好的配套条件，为投资者在下城发展提供良好的投资环境和服务。健全楼宇组织网络体系，完善楼
宇社区统筹协调机制，优化人力资源配置和经费保障机制，实现楼宇社区工作长效化、常态化；加快服务平台建设，按照“三位一体”工作机制，创新服务载体，在全区新建9个标准化的楼宇社区；打造楼宇社区文化品牌，举办首届楼宇文化节活动，增强企业和员工对楼宇社区的认同感、归属感，营造“和谐、竞争、合作、包容”的楼宇社区文化；促进楼宇经济再上新台阶，以楼宇提升、空间开发、招强引大为抓手，优化资源配置，推进业态优化，改造提升一批低端楼宇，重点建设一批甲级商务楼宇，集聚打造一批特色楼宇，吸引国内外优质企业入驻，2012年力争实现65幢千万元楼、17幢亿元楼、3幢五亿元楼。
五、进一步坚持重点集聚，抓总部集聚区建设。
紧紧抓住《杭州市总部企业集聚区建设规划》出台的契机，结合“一主、三副、六组团”城市规划格局和“一核、八区块”总部经济功能布局导向，立足区域优势，突出整体谋划、聚焦重点、明确导向，加快三大总部企业集聚区建设，形成示范引领、以点带面、整体联动的总部经济发展新局面。一是大力推进职能型总部企业集聚区——创新创业新天地，通过引进跨国公司总部和承接市属企业总部迁入，建设大型主题式都市高端商业综合体，汇集商业零售、商务办公、工业文化、旅游休闲、娱乐餐饮、生活居住等一体化功能，打造杭州市的次级商业商务中心；二是着力优化传统型总部企业集聚区——武林商务圈，坚持精致化、国际化、品牌化发展，以楼宇经济为抓手，进一步优化资源配置，提升楼宇形象，吸引国内外总部企业入驻，着力建设商贸、商务、金融、文化和休闲等现代服务业汇聚的总部企业集聚区；三是加快培育潜力型总部企业集聚区——城市之星综合体，结合“城市有机更新”和工业遗产保护，建设集旅游会展、高端商业、商务办公等多种业态于一体的新型城市综合体，打造杭州乃至浙江的重要会议展览区。
六、进一步坚持开放联动，抓外经外贸升级。
围绕“稳增长、调结构、促平衡”，不断增强企业服务水平，确保开拓市场稳增长、结构转型显成效、防范风险促保障，切实提升我区外经外贸企业整体竞争力。一要大力拓展市场，巩固并扩大外经贸市场份额，配合做好省市十个境内重点展、二十个专业国际展、百个知名培育展，指导帮助企业参加国内外展览；二要优化产业结构，继续加大对实施出口品牌的宣传力度，大力引导有发展潜力的外贸企业积极开展国际质量管理体系、环境管理体系和行业认证，提高企业自主创新能力，力争培育2家新“双百”企业以及1-2家出口品牌企业；三要加强预警监测，及时收集信息，做好风险发布、规则通报，鼓励并帮助企业运用信保、银行等金融工具积极应对，促进外贸企业在新形势下的健康发展。
七、进一步坚持培育壮大，抓服务外包发展。
一要抓产业特色，做强做大知识流程外包业务规模。组织力量对辖区知识流程外包（KPO）企业进行调研，创造条件建立“下城区服务外包KPO企业联盟”，通过定期举办座谈交流，促进企业互助合作，打响下城区KPO服务外包的区域特色。二要抓行业龙头，做深做透服务外包企业扶持培育。建立辖区服务外包“百万美元级”、“千万美元级”企业储备库，完善两类企业联络员QQ平台，开展形式多样的政策通报和培训活动，加强业务指导，力争两类规模企业数量再创新高。三要抓资源整合，不断加大服务外包招商引资力度。充分依托城北区域发展空间，利用299创意园、经纬国际创意广场、华丰科技园等资源载体，积极开展“走出去”招商，力争引进服务外包国际100强和国内50强等行业领军企业以及优质潜力企业。四要抓发展合力，建好用好服务外包各项工作机制。进一步完善服务外包工作联络员机制、目标考核机制、业务培训机制等三大工作机制，建立服务外包上规模企业负责人和企业联络员的定期交流机制，通过机制作用集聚全区之力推动服务外包实现持续较快发展。
八、进一步坚持团结协作，抓工作队伍建设。
针对开放型经济工作新形势、新内容，以及企业服务“专业化”、“高效率”的要求，加强素质能力培训，吸纳专业人才，科学安排业务培训活动，全年组织10次以上形势分析会、业务培训会，努力打造一支高素质、专业化的工作团队。一方面，培育招新引优的能力。通过开展形势分析会、业务培训会等，提升招商人员在招引金融文创、服务外包等高端业态以及物联网、新能源、新材料等新兴产业方面的专业素养；通过上派下挂、区街交流、驻点培训等模式增强招商人员的实战能力。另一方面，培养服务企业的能力。主要抓好外经、外贸、外包、楼宇四个联络员的培训，充分发挥好联络员制度在区、街、企业间的桥梁和纽带作用。
