泰兴市对外贸易经济合作局2007年度工作总结
（一）主要指标完成情况
2007年，在泰州市局及泰兴市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持把推进园区建设和积极引进外资放在工作的首位，真抓实干，开拓创新，狠抓关键，努力克服各种不利因素的影响，开放型经济在逆境中仍取得了较好的业绩：全市完成注册协议外资3.85亿美元，同比增长64%，完成泰州市交年度计划的161%；实际利用外资1.62亿美元，同比增长22.4%，完成市交年度计划的101.4%；实现外贸自营出口4.5亿美元，同比增长41%，完成市交年度计划的115%；新签外经合同额3683万美元，实现外经营业额3521万美元，当年新派劳务382人，同比增长11%、25%和26%，分别完成市交年度指标的104%、102%和116%。
（二）主要运行特点
2007年，我市开放型经济主要呈现“三提高二保持”的特点。
“三提高”，即：
一是外资项目单体规模显著提高。全年新批的42个项目，
1 单个项目平均投资总额达2010万美元，比2006年净增近1400万美元，单个项目平均协议外资916万美元，比2006年净增近585万美元。在手待批外资项目单体规模与往年相比也有较大增长，其中：总投资达1亿美元的项目2个，超千万美元的项目4个。
二是重大外资项目的注册率和开工率显著提高。全市新批总投资超千万美元的12个外资项目全部注册，注册率达100%。与往年相比，今年新开工超千万美元的项目也明显增多。三蝶化工、友聚电子、新浦氯乙烯、金达重油、富锋生物、广鸿化工、协联众达、苯酐等一批重大项目已相继开工建设。这些已开工建设项目，将成为我市经济发展新的增长点。
三是外资企业的财税贡献份额显著提高。全市外商投资企业实现国税开票销售收入93.16亿元，同比增长29%，占全市国税开票销售收入的33.71%，同比增加了8个百分点。
“二保持”：
一是开放型经济主要指标同比保持较快增长势头。注册协议外资提前半年完成泰州市交全年目标任务。自营出口4.5亿美元，同比增长41%，创近年来外贸出口最好水平。
二是重点园区利用外资、国税开票销售实绩继续在全市保持领头羊地位。重点园区累计注册协议外资2.98亿美元，实际利用外资1.44亿美元，分别占全市的76%和90%。重点园区实
2 现工业国税开票销售近155亿元，占全市的58%。
（三）存在的主要问题和不足
我市开放型经济工作中存在的问题和不足主要有：
1、利用外资的不平衡性加大。与2006年相比，2007全市有实绩的乡镇增多，但机关部门明显减少，14个有外资任务的部门中，有注册协议外资和实际外资到帐的仅7家，部门利用外资在全市外资中所占的比重大幅度下降；“一区四园”除经济开发区外，其他园区均未能全面完成实际利用外资和注册协议外资年度目标。
2、招商引资的效果有待进一步提高。2007年，我市先后在上海、宁波、昆山、香港等地举行了多种形式的招商活动，达成了一大批意向性项目，但进入落实阶段的不多，需加强跟踪和服务。
3、成熟项目审批时间长，工作进度慢。尤其是一批成熟度较高的重大外资项目，由于受土地指标、前臵条件以及项目单位办事人员业务不熟悉等因素影响，导致审批时间延长，影响外商投资积极性。
4、开工项目进展缓慢，未达预期目标。全市现有在建或已建未完工的外资项目13个，其中50%以上是2006年甚至是2005年就已经开工的。分析外资项目“开而不建”或“边建边停”的主要原因：①“先上车后买票”的项目，因开工后有钱补不到“票”，迟迟得不到相关手续，外商又怕触及违规建设的红线，有边建边等的现象；②开工过程中遇到矛盾纠纷，未能得到及时解决，项目处于建建停停状况。③原定项
3 目因产品市场发生变化，投资者重新选择投资项目影响了施工进度。
5、对已批项目足额出资的催缴工作有待加强。至目前，全市已注册未到帐的外资有1.13亿美元。对以上问题和不足，我们将在以后的工作中逐步加以解决。
二OO八年元月二十五日
