2009年度非公经济运行情况总结
2009年，我州非公经济工作在州委、州政府的领导下，在省非公办的指导和帮助下，全州各级各部门认真贯彻落实全省加快非公有制经济发展大会精神和《中共××省委、××省人民政府关于加快非公有制经济发展的决定》（云发〔2009〕9号），增强服务意识，营造投资环境，努力克服全球金融危机的
影响，使全州非公经济继续保持平稳较快增长。截止2009年底，全州登记注册的非公经济总户数60935户，增长16.2%，从业人130325人，增长12.6%，注册资金1042061万元，增长28.6%，上缴税金97451万元，增长6.4%，预计完成增加值133亿元，增长14.8%。
一、2009年我州非公经济发展的特点
（一）非公经济吸纳社会就业能力进一步增强。截止2009年底，全州非公经济吸纳就业人员130325人，增长12.6%，连续三年保持两位数以上的增长，完成省考核任务的104.3%。非公经济吸纳社会就业能力的增强，有效地缓解了社会就业压力，为稳定社会、扩大就业发挥了积极作用。
（二）非公经济上缴税金增速放缓。我州非公经济上缴税金自1998年建立非公经济统计制度以来，每年均保持两位数以上增长，特别是2006年至2008年之间，年均增长46%，2009年受全球金融危机影响，停产、半停产企业增多，上半年首次出现负增长，到2009年6月底，全州非公经济上缴税金同比下降9.3%，到下半年，州委、州政府采取各种措施开始显效，企业经营状况有所好转，截止2009年底，全州非公经济上缴税金97451万元，增长6.4%，增速较上年度下降近30个百分点。
（三）非公经济企业数量快速增长。2009年我州非公经济企业数量大幅增长，其中个体工商户增长最快，截止2009年底，全州登记注册的非公经济总户数60935户，增长16.2%，其中个体工商户57288户，增长16%，净增7912户，净增数为历年来最高。
（四）非公经济投资规模不断扩大。2009年，全州非公企业注册资金达1042061万元，增长28.6%，净增23.2亿元元。其中：个体工商户171631万元，增长46.8%，私营企业814319万元，增长27.8%。
（五）企业生产经营情况有所好转。受金融危机影响，我州年初规模以上停产企业49户，随着州和各县政府实施的特殊优惠政策拉动和部分矿产品价格微升，目前已基本恢复生产。
二、2010年工作措施
(一)认真贯彻落实国家、省、州加快非公经济发展相关文件，特别是结合我州实际制定的配套政策，使全州各级各部门的思想真正统一到全心全意为非公经济的发展搞好服务上来。
(二)进一步优化环境，搞好服务。一是转变政府职能，增强服务意识。各级各部门要真正树立领导就是服务、管理就是服务的观念，把为非公经济提供优质高效服务作为重要职责，不断增强服务意识，继续开展社会评议部门行风制度，全面促进服务质量的提高。二是大力发展社会中介服务体系。支持发展各类社会中介机构，加快筹资融资、市场开拓、技术支持、信息服务、管理咨询、人才培训、安全评价、资产评估、海关报关、税务代理、商标代理、海外市场代理等公共性服务机构建设。加快建立中介组织执业标准和监督机制，规范服务行为，提高服务质量。三是加快建设创业辅导体系。认真落实国家就业和再就业政策，鼓励全民创业，以公益性服务机构为载体，向企业初创者提供政策咨询和服务，解决初创阶段的突出困难，提高创办成功率。鼓励投资商投资建立创业辅导基地，加快创业辅导体系和创业孵化基地建设，为创业人员提供全程服务，非公企业发展专项资金要对创业辅导基地建设和创业辅导活动给予资助。
(三)加大对非公经济的扶持力度。用好州级非公经济发展专项资金，在资金的使用上，严格按照扶持原则，严把项目审核关，对项目实施跟踪问效，确保资金用在项目发展上，有条件的县也要在本级财政设立专项扶持资金。
(四)千方百计解决非公经济资金短缺的问题。一是完善担保体系。建立和完善非公企业担保体系，鼓励多形式、多渠道组建非公企业担保机构，初步形成省、州、县三级非公企业信用担保网络体系，建立三级联保机制。指导企业加强内部财务管理，对企业实施信用监督，建立企业信用网站，定期向社会公布守信企业，曝光失信企业，对失信企业给予一定处罚。二是建立政、银、企、保四方合作机制，搭建融资平台。定期或不定期召开各种形式的银政、银企座谈会，搭建银企双向交流的平台。同时选择一批成长型企业推荐给银行，优先给予信贷支持和金融服务。
(五)
进一步加强非公经济运行分析。目前，我州非公经济统计监测体系已经具备一定基础，今后要进一步加强非公经济运行分析，及时、全面、准确掌握非公经济运行动态，发现问题及时协调解决，确保完成2010年非公经济目标。
