襄城县住房和城乡建设局
2012年上半年优化经济发展环境工作总结
今年以来，我局的优化经济发展环境工作在县委、县政府和县优化办的直接领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改变机关作风和优化经济发展环境为突破口，以党风廉政建设、机关效能建设、强化建设、规划行业管理为主要抓手，牢牢把握构建“幸福襄城”这个主题，大力优化住建环境，为我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。现将今年以来的工作情况汇报如下：
一、加强领导，务实基础工作
为加强经济发展环境建设活动组织领导，经局党委会议决定研究成立了住建局优化经济社会发展环境建设领导小组，由局长任组长，班子成员为副组长，相关股室负责人为成员。制定了方案，方案明确了指导思想、工作目标、主要任务以及相关工作措施，建立优化环境责任追究制，做到责任到人，职岗到位，将优化工作列入局主要议事日程，并及时上报有关有关材料与信息、处理和回复县优化办的交办函 1
并积极参加有关会议，使得整个活动做到有效组织，有专人负责，确保了整个活动的有序开展。
二、积极整改，优化施工环境
一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，进一步强化党风廉政建设责任制。加大监察工作力度，进一步规范领导干部的从政行为，深入开展预防职务犯罪工作，加大摸排查处工作人员参与工程施工中的违纪违法行为。二是重点查处破坏建设工程施工环境的违法行为，对建设工程施工中的强揽工程、垄断地材、卡拿索要、阻工闹事等违法行为依法从重从快打击。三是着力构建优化建设工程施工环境的长效工作机制，建立健全建设工程施工环境法制宣传“预警”教育机制，加大宣传力度，形成“人人都是投资环境，个个都是我县形象”的浓厚氛围，进一步增强优化经济环境的紧迫感和责任感；建立项目建设工程施工环境工作责任机制，牢固树立“环境就是生产力”、“环境就是竞争力”的理念，加强对现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”的有效的管理、监督与控制。
三、提高机关效能，优化政务环境
（一）加强机关效能建设。一是严格执行政策，增强大局意识。紧紧围绕推进“幸福襄城” 这个发展目标，以新型工业化、新型城镇化和新农村建设为中心工作，不折不扣
地执行县委、县政府一系列关于促进经济发展、招商引资、加快工业园区建设、推进新型工业化等优惠政策，坚决克服部门利益驱动，切实解决优惠政策不兑现、不讲诚信问题，确保政令畅通。二是打造诚信单位。坚持以诚信为本，讲求职业道德，不折不扣地落实优惠政策，原原本本地兑现部门对外服务承诺，凡政策规定的、领导表态的，都要落实到位，努力构建诚信单位。三是加大惩处力度，严格责任追究。以查办损害经济发展环境、行政不作为、慢作为和乱作为的案件为重点，对侵害投资者（项目业主）合法权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件，发现一起，严肃查处一起。对查办的案件，要依据有关党纪政纪条规，严格实行责任追究，增强工作权威性。完善了案件的查办、协办、交办、督办和反馈制度，提高案件查办的质量和水平。通过各项严厉的排查，全年并无影响经济发展环境的案件发生。
（二）推进机关政务公开。根据住建局的职能、职责，进一步清理规范办事公开项目，制定了为民办实事流程图和明确的服务标准，全面公开办事依据、权限、程序、标准、时限、结果，提高建设工作的透明度。并制定了“政务公开制、服务承诺制、失职问责制、效能投诉制、效能考评制”等制度，实现办事公开的规范化、制度化。不断提高服务质量和工作效率。制定了绩效考核的实施方案且落实到位。在工作中，工作人员积极主动，热情周到，为群众提供优质服
务。无“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”现象发生。无影响经济发展环境的案件。也没有项目业主和群众向市、县优化办投诉现象。
（三）强化依法行政。一是实行检查审批备案制。严格监督管理建筑市场，依法行政，有序规范市场秩序，确保我县建筑市场健康有发展。严格执行工业园区项目报批和收费的有关规定，坚决克服对建设项目工程的重复检查和交叉检查，努力减少对项目建设的检查频次和不必要的干扰，确保建设工程施工的良好环境。二是实行一站式审批登记制。按照有关程序，做到公开、透明、快捷的原则办结手续，将本单位在该年度的收费依据、标准、数量按物价等部门制发的 “收费许可证” 予以公布，严格按“收费许可证”中所限定的收费项目，收费标准执行，并认真填写登记卡，否则业主有权拒缴。三是实行首违不罚制。对项目业主的首次轻微违法违规行为，以教育整改为主，原则上不予处罚，法律规定必须处罚的，且规定了处罚幅度的，取下限不取上限。
二0一二年七月十七日
