档案管理制度
第一章 总则
第一条 集团的各项档案资料是集团行政办公和经营活动中不可缺少的要素。为规范集团档案管理工作并保证档案的完整性及保密性，理顺工作程序，明确工作职责，杜绝资料流失，特制定本制度。 第二条 各部门、各分公司在工作活动中形成的，具有参考利用价值的文件材料，必须按规定定期向行政人事部提交备份，从而保证行政部作为档案管理对口部门档案资料的完整性、延续性、真实性 第三条 行政人事部负责档案管理、文书立卷的工作，并对各分公司档案管理工作进行监督、指导。各分公司负责人应重视本单位文件资料的管理和文书立卷工作，配备专职或兼职人员负责此项工作。 第四条 行政人事部负责公司档案保管的定期检查、监督，指定专职档案管理人员整理、保管各种档案，并负责借阅档案的审批，保证档案的准确、安全、完整 第二章 归档范围
第五条 凡是反映公司工作活动、具有参考利用价值的文件材料（公文、传真、图表、电子版资料、书信、报刊、录音、录像等）均属归档范围
第六条 公司设立、变更的申请、审批、登记以及终止、解散后清算等方面的文件材料
第七条 资金借贷、业务往来方面的文件材料（含合同、重要报表、银行与企业联系函件等） 第八条 政府、项目批文、合同
第九条 公司制度体系、会议纪要、内部发文（包含总经理批示后的各项工作流程、公司决定等）
第十条 各分公司及各部门年度工作计划及资金计划 第十一条 公司有效证照、证件、印章 第十二条 具有法律效力及保存价值的文件
第十三条 公司重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等 第十四条 员工电脑中与公司有关的电子版资料、文件等 第十五条 各分公司、各部门获得的社会荣誉资料
第十六条 其他有必要归档管理的资料。包括声像形式记录下来的对公司经营活动产生作用的各种资料，上级领导、名人、友人、协作单位提供和赠送的题词、书画、文献资料、有纪念意义的各种工艺制品等
第三章 立卷归档要求
第十七条 行政人事部应即时做好档案归档分类保管；各分公司应在每季度最后一天以前将上季度办理完毕、需归档的文件材料整理、立卷，向行政人事部提交备份
第十八条 各分公司、各部门应及时向行政人事部移交发生的档案材料，如有些材料还需使用，也应先按立卷归档后再办理借阅手续；各分公司必须严格遵守归档制度，不得无故延期或不交应归档的备份文件材料 第十九条 各分公司向行政人事部提交备份档案时，要严格履行移交手续，按文件材料分类造册，随移交备份档案提供两联清单，注明移交人，行政人事部专人签收后各留存一联清单备查
第二十条 归档案卷的总要求是：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。具体应做到下述几点：
（1）归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整 （2）在归档的文件材料中，应将每份文件的正本与附本、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件立在一起，不得分开
（3）卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正本在前，附本在后；印件在前，定稿在后
（4）卷内文件材料按照排列顺序依次编写页号。装订的案卷，应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号；不装订的案卷，应在卷内每份文件材料的右上方编号，图表和声像材料等也应在图表上或声像材料的背面编号
（5）按各类档案资料的保密级别、保存期限，案卷必须以规定的格式逐件填写卷内文件目录，对文件材料的题名不要随意更改和简化；没有题名应拟写题名，有的虽有题名无实质内容的也应重新拟写：没有责任者、年、月、日的文件材料要考证清楚，填入有关项内；卷内文件目录放在卷目 （6）声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者 第四章 档案保管期限
第二十一条 文书档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。长期为十六至五十年左右，短期为十五年以下，三年以上 第二十二条 确定档案保管期限的原则
（1）凡是反映公司主要职能活动和基本历史面貌的，对本公司有长远利用价值的档案，列为永久保管
（2）凡是反映公司一般活动，在较长期时间内对公司工作有查考利用价值的文件材料，列为长期保管
（3）凡是在较短时间内对公司有参考价值的文件材料，列为短期保管。
第五章 档案保密级别
第二十三条 档案分一般档案和有密级档案两类。档案密级分为绝密、机密二级。档案的密级由档案提交人提议，行政人事部经理核定密级 第二十四条 有密级档案只许在档案室翻阅，不许带离本室；有密级档案复制时，需经行政人事部经理及副总以上领导批准
第二十五条 有密级档案只限归档人使用，其他人员使用需经行政人事部经理及副总以上级领导批准
第二十六条 对已到保密期限的档案要请行政人事部经理鉴定解密，对解密档案作一般档案管理，及时提供利用 第六章 档案的借阅 第二十七条 各部门因工作需要，借阅本部门的业务档案需经本部门领导批准，然后到档案管理员处填写档案调阅登记簿，方可借阅 第二十八条 公司各部门借阅非本部门的业务档案须经档案所属部门同意或集团行政人事部经理批准
第二十九条 借阅档案必须严格履行登记手续，归还的档案要进行检查、清点，并在登记薄上注销
第三十条 借阅档案的人员，不得泄密、涂改、拆散、转借复印和携带档案外出，如有特殊情况需要转借或携带档案外出时，须行政人事部经理批准
第三十一条 有密级的档案调阅、复制时均需行政人事部经理及副总以上领导批准
第三十二条 借阅的档案用完后，应及时归还，借用时间一般不得超过十天
第三十三条 借阅人对档案要妥善保管，不得遗失
第三十四条 凡借阅的档案、文件一律不得私自复印，如工作需要，应按公司有关保密规定办理。 第七章 电脑档案的管理
第三十五条 所有员工使用的电脑必须指定专门的区域存放公司相关的文件、资料，在指定存放区域里设定工作人员专用文件夹，使用电脑工作人员将各类文件、资料在该文件夹中设定子文件夹分类存放 第三十六条 行政专员即为电脑档案管理责任人。公司所有员工须到电脑管理责任人处对存档电脑区域、文件夹名称进行如实登记；各电脑档案管理责任人须定时对本单位的电脑按照登记存放区域进行检查
第八章 档案的鉴定与销毁
第三十六条 行政人事部定期对所保存的档案进行鉴定，对于保存期限已满的档案材料，按规定进行销毁
第三十七条 档案鉴定工作由行政人事部经理主持，有关部门参加，组成档案鉴定小组，对被鉴定的档案进行逐件审查，提出存或毁意见 第三十八条 档案材料鉴定小组审定，并需要集团总裁批准后，方可销毁
第三十九条 销毁档案材料，要由二人以上并在指定地点进行监销，监销人要在销毁清册上签字 第九章 罚则
第四十条 各分公司凡违反本制度，无故延期或不交应归档的备份文件材料的，一经发现，限期上交，经催交仍拖延不交的，除责令其文件部门负责人和单位领导写出书面检查外，各罚款50元～300元，并予以通报批评
第四十一条 集团所有员工凡违反制度第六条第4项，泄露公司档案秘密的，涂改、拆散或未经行政部经理批准转借、复印或携带档案外出的，视具体情况，对其部门领导和当事人各罚款300元～800元，并予以通报批评；如造成恶劣后果者，视情况严重程度追究其法律责任 第四十二条 集团所有员工凡违反本制度第六条第6项，不按借阅期限归还的，限期归还并责令其当事人写出书面检查
第四十三条 集团所有员工凡违反本制度第六条第7项，遗失档案的，应立即报告，如因遗失档案，泄露公司商业秘密，造成恶劣后果者，视情况严重程度追究其相关责任
第四十四条 档案管理员丢失、规范档案调阅流程或擅自提供泄漏档案机密，应根据情节轻重，给予纪律处分及相应罚款，直至依法追究法律责任
第四十五条 集团所有员工凡违反本制度第七条，不按规定存放电脑档案，不按规定接受检查者给予相应的纪律处分及罚款。 第十章 附则
1、本制度自2011年月日生效
2、本制度由集团行政人事部负责解释
3、以往的相关规定与本办法不一致的，以本制度为准
