摘要：城市经济圈是一种由地域组合成的生产布局形式，是高聚集、高能级、开放型的城市发展经济圈，区域经济的合作与迅速发展都离不开城市经济圈。因此研究城市经济发展战略，已经成为经济发展的必然战略决策。本文首先分析了城市经济圈概念，并在此基础上深入地剖析了城市经济圈对区域经济的促进作用，最后分析了制约我国城市经济圈发展的主要因素并提出了相应的解决对策。
关键词：城市经济圈 区域经济 促进
城市经济圈对区域经济的发展有着显著的促进作用，但我国的城市经济圈受体制、基础设施建设等多方面因素的制约，不能充分发挥潜力，不能带动中心城市的经济发展，因此区域经济也停滞不前，发展缓慢。要发展我国的区域经济，必须充分了解城市经济圈对区域经济的促进作用，以及制约城市经济圈发展的因素，从而制定相应的解决对策。
一、城市经济圈的概念
（一） 经济圈的含义
大城市群、大都会区、大经济区等是经济圈的别名。它是指一定区域内的经济组织实体，也是一种生产布局形式。经济圈的形成大多是以城市为中心圈，并且以环状形式逐渐向外扩展。经济圈一般每一特定区域都有特定的产业，从而形成一种较大区域的综合产业圈。
（二） 城市经济圈的含义
城市经济圈的定义是：核心城市为一个或多个经济较为发达的大型城市，与其有经济联系的周边所有的城镇包括在内，经济上能够达到一定影响力的最大地域范围。
“城市经济圈”、“城市经济群”或“城市经济带”是人们一般称若干密集城市构成的经济区域所运用的专有名词。这三个概念是根据层级在地理空间上的不同分布形态，分别反映了密集的城市，它们的区别在于分布的形态不同：“城市经济圈”的分布是环状分布；“城市经济群”的分布是点状分布；“城市经济带”的分布是带状分布。
二、城市经济圈对区域经济的促进作用
（一） 扩大资源优化配置的范围
城市圈整体发展迅速不仅可以带动区域经济的飞速发展，还可以带动单个城市的迅速发展，使中心城市加速发展，从而使得单个城市的发展更迅速、更完善。城市圈具有一定的吸纳大量外来的人力、物力和财力的能力，这种能力被统一地称为“内聚力”，即表示城市圈的迅速发展，会不断地吸引外来的人力、物力和财力大量地流进城市中心。因此城市圈的发展便凝结了大量的外来文化、科技和教育等强大的力量，不但强化了城市群的内聚力，还增加了城市的吸引力，增大了资源的流入。事实证明，扩大资源优化配置的范围，可导致城市圈中外来的人流、物流、资金流和信息流更快的运行，并迅速向周围地区扩散，使资源优化配置的范围扩大。
（二） 适应区域经济发展的不同层次规划
城市的发展对区域经济发展有很大的促进作用，以城市中心为起点，环状的方式向外扩散，离市中心越远，区域经济的发展速度越慢。城市经济圈被统一的分为内圈层、中间圈层、外圈层三个不同的圈层。内圈层即城市中心，人口较为集中，建筑物比较密集而且地价比较贵，且将第三产业视为主要的产业；城市中心向乡村的过渡地带即为中间圈层，人口与建筑密度都较内圈层小一点，且以第二产业为主要产业；外圈层即城市影响区，是城市的水资源保护区、假日休闲旅游之地等。
例如成都的经济发展圈，成都的城市经济圈依据以上的统一分层标准，主要可分为核心层、紧密层和辐射层。核心层相对稳定在含三环路以内的部分。紧密层包括温江、郫县等全部区域以及新津、青白江等地的部分区域。包括德阳、绵阳、雅安等在内的是成都经济圈的近辐射层，包括泸州、自贡等在内的是其远辐射层。
（三） 促进消费率与国民经济的良性发展
近年来，我国一直主要依靠的是提高城市的投资增长率从而拉动国民经济增长，反而忽略了农村的人均消费率，因此产生了整体消费率明显偏低的现象，不利于居民整体生活水平提高。而城市是人均消费率较高的集中地区。一般而言，人均消费水平从大城市到小城市再到城镇农村一次逐渐降低，由此可见，为了增长消费潜力可以加快推进农村郊区的城市化，即将农村人口向城市转移，进而增长消费潜力，促进消费率与国民经济的良性发展。
（四） 促进政府职能转换和服务水平提高
区域经济体内制度的变革与城市经济圈的形成有着十分密切的联系。先进的政府管理制度和服务方式的改进不仅可以提高城市圈内政府的行政管理水平，还可以在一定程度上改善市场的服务方式，从而为经济发展提供了良好的制度环境和服务环境，加速了区域经济发展的进程。市场服务方式的改进和制度条件的不断改进将会使着整个区域经济迅速壮大。
三、影响我国城市经济圈发展的因素及对策
（一） 影响因素
大范围来看，恶性竞争或多或少存在于各大城市圈，并且日益严重，城市职能重复的问题也存在于城市经济圈。在城市圈内部，行政分割导致的各自为政的问题十分突出，还有就是地方保护主义的问题十分严重，导致城市经济圈内部存在着市场分割、区域管理等无法解决的问题。基础设施建设十分落后，也在一定程度上阻碍城市经济圈的发展。最后就是我国城市与农村之间、城市与城市之间存在着基础设施建设不均衡现象，造成各城市和个乡村之间的交流和联系不顺畅。
（二） 解决对策
城市经济圈的发展对区域经济和国家整体的发展都十分重要，目前也受到了国家的重视，各级政府和人民都在积极落实上级的政策，并且积极规划和推进城市经济圈的建设与发展。要使城市经济圈充分地促进区域经济迅速发展，并且带动中心城市的发展，这里笔者有以下几个主要的解决对策：
1、坚持产业优先化原则。众所周知，产业优先原则是发展城市圈经济的核心原则，也是城市经济发展的主要支撑力。城市经济圈内其他成员城市应积极发展与区域主导产业、支柱产业相配套的产业，积极响应城市经济圈提出的产业优先化原则，积极承接城市中心的辐射。同时，为避免恶性竞争，要注重发挥各个城市的优势产业，尽力发展地方特色产业。例如成都郫县，它充分利用自身农家乐的优势，开拓出农家民俗与古蜀文化于一体的城郊旅游发展格局，大力发展农家旅游业，促进了郫县的经济增长，还带动了相关的第三产业发展。
2、积极转变发展观念，树立全面开放的市场发展观。包括在城市经济圈内的各个成员城市要进一步开阔思路，不能局限与本地利益，要从区域经济的整体利益出发，在开放区域内市场的同时也对区域外开放市场，积极寻求区域市场与国际市场的联系和区别。以成都例，可在商贸方面、市场建设方面进一步密切衔接，构筑一个大市场。目前来看，成都的农产品市场有很大的发展空间，积极拓展周边城市的农贸市场，形成以成都为中心的农产品批发大旅游圈。
3、加强制度建设创造更良好的制度环境。我们可以根据各成员城市的基础条件的不同，首先在区域范围内建立健全市场网络，同时为了真正消除地方保护，必须要营造良好规范的市场秩序，制定措施，强化整治。各城市地方职能部门要坚持文明执法，依法行政，共同努力营造良好的政策环境、服务环境和执法环境。这不仅有利于区域性城市圈经济发展，还提升了城市的整体素质。在成都，制度的建设和政府机制的设立是十分重要的，由于行政分割的原因，成都的人才、技术、资本、信息等生产要素都受到了制约，成都根据各个部分的基础条件制定了相关的政府机制，从而能有效的消除恶性竞争和地方保护等制约因素，城市经济圈得到了良好发展和快速进步。
4、促进城市经济圈内文化融合。成都地区各民族都有自己独特的文化风俗和习惯，为了促进城市经济圈内的文化融合和进步，可以在尊重各城市和各民族文化风俗的基础上，发现并总结提炼出新的文化内涵和文化形式，达到丰富城市经济圈的文化内涵和形式的效果，从而便可以营造先进文化发展的氛围。以成都为例，成都周围的阿坝州、甘孜州、凉山等地区汇集了包括汉族、藏族、彝族、羌族等多个少数民族，在尊重各少数民族文化的基础上，将汉族与藏族、彝族、羌族等少数民族的文化结合起来，形成多元化的成都文化，不但能达到文化的相互融合，还可以在此基础上发展旅游等产业。
四、结束语
城市经济圈是生产布局的一种地域组合形式，他不仅可以促进区域经济的发展，还能带动中心城市的经济发展，并且在一定程度上推动国民经济的协调发展。由于我国城市经济圈的发展受到了制约，因此不能充分发挥潜力，所以我们应坚持产业优先原则，转变发展观念、加强政府规制建设、加强经济圈文化融合，使城市经济圈发展有一个良好的契机与环境。
当前城市经济圈是促进区域发展的因素，但在不久的将来，城市经济圈将会影响整个国民经济发展进程。
