科技型中小企业打包贷款试点工作情况说明
为加强火炬计划与国家银行的紧密合作，探索建立刊登科技型中小企业的新型投融资模式，促进高新技术产业的发展，2004年4月，国家开发银行和科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心签署了科技型中小企业贷款业务合作协议，并在北京、上海、成都、重庆四个城市进行了试点，打包贷款总额达3亿元。取得了预期的效果，总结了宝贵的经验，形成了制度和方案，为下步工作打下了坚实的基础。二００五年国家发展银行、科技部为了支持科技型中小企业融资，计划拿出相当数量的信贷资金，依托火炬计划，研究制定“打包贷款，统借统还”的办法，扩大试点范围，加大对科技型中小企业和高新技术产业的金融扶持力度。 依托地方科技管理部门或国家高新区管委会建立融资平台，采取统借统还的方式，向开行申请科技型中小企业贷款，创新基金对贷款项目给予贴息支持。
所谓融资平台即借贷主体是由鞍山高新技术创业服务中心承担、负责批量向国家发展银行申请贷款，负责贷款的统借统还，承担最终还本付息责任，在借款主体内部组建，专管机构，专门负责企业的申请受理，贷款评议，贷后管理和贷款本息催收等工作。
科技型中小企业贷款融资程序：
１、申请程序：凡在鞍山市高新区孵化基地内的企业均
可以根据发展阶段提出申请贷款的规模，周期并根据要求提供企业的相关资料。
２、受理单位与程序：鞍山高新技术创业服务中心受理的咨询，实行网上公告与面谈一次性告知，在资料齐全的情况下，鞍山高新技术创业服务中心在３个工作日内书面告知结果与否，内部实行受理，平议与决策分离，企业部１５个工作日完成企业（性质、经营状况、财务状况、市场销售等）的调查；资信调查与复审部在７个工作日内完成企业资信的调查，并汇总企业部提供的资料进行分析，得出与否结论；信息部在７个工作日内将所有受理的项目进行分类管理，并 提出是否由中心领导审批决定交贷款决策委员会评审。３、决策委员会决策程序：由中心组织有关信用促进会成员，开发行有关负责人，担保机构成员、风险投资公司、财务技术专家顾问临时组成评议小组，实行临时聘用制，支付一定的咨询费用。评议的程序：由创业中心提供被评议的企业（性质、经营状况、财务状况、市场营销等）与项目（技术先进性或创新性等）的调查报告与贷款规模，周期的建议，信用促进会成员提供企业的资信证明与建议，担保机构提供担保与否的书面结论性意见，开发银行审查执行程序与文件的合法性，并提供贷款承诺，及时发放贷款规模，批准周期与利率。
４、担保程序：按担保公司与企业签订的合同为准，并
通知鞍山高新技术创业服务中心根据贷款决策委员会的要求协助企业办理贷款手续。
５、风险保证金管理程序：鞍山高新技术创业服务中心每年可以从区财政获得一定基数的风险保证金，同时，为企业争取的各级科技三项费用，各级科技型中小企业技术创新基金的２０％作为风险保证金（管理办法另行制定）。
６、贷后管理：创业中心作为融资与资金运作的日常管理机构，将对企业的贷款用途、利息或到期本金的催收产品销售及企业应收款的管理进行指导与跟踪。
打包贷款对中小企业的益处
１、科技型中小企业通过这套体系可以获得当前市场条件下最低的融资成本，这个最低融资成本体现在，一是标准利率，二是没有灰色成本，三是科技部的支持，有政府奖励基金；
２、通过这套系统可以对科技型中小企业信用进行提升，可以是一个区，一个市，甚至是全国范围内的提升，这是无价的；
３、科技型中小企业可以获得稳定的融资渠道，及时满足融资需求；
４、有地方政府做支持。
鞍山高新技术创业服务中心二００五年四月八日
