长江镇城镇管理工作汇报
今年以来，长江镇综合执法局城镇管理工作严格按照市城市管理局统一工作部署，认真践行城镇管理职能。现就城镇管理工作情况汇报如下：
一、队伍规范建设
（一）是加强执法队伍建设。今年以来全面加强执法人员廉政管理，时刻敲响廉政警钟，在行政执法过程中，做到文明执法、热情服务，依法行政，坚持原则，拒腐防变，努力建设成一支高效、廉洁、勤政的执法队伍。
今年，从事城镇市容管理人员港区片66名、郭园片22名，长期搬迁人员10名、配合交警3名、行政窗口2名，其中持有辅助执法证人员17名，党员14名，入党积极分子4名。共设：综合办、督查案件审核办、应急分队，及8个基层分队。主要负责城镇市容管理、城建规划、建设施工等行政执法。并配有执法汽车3辆（皮卡2辆，面包车1辆），四轮电瓶执法车3辆，执法摩托车8辆，两轮电瓶车30辆。主要用于：城镇市容环境卫生管理；车辆泼洒、带泥上路、未遮盖现象查处；镇区（村、场圃）、主次干道两侧及园区违章查处；大型广告、高炮广告安全隐患督查；化工园区污水情况监管；商业性物业小区安全检查。
（二）是加强执法制度规范。今年以来，制定了《管理制度汇编》、《执法制度汇编》和《综合执法手册》等管理依据，加大了指纹考纪、考勤、考绩等三方面管理考核力度，考勤方面，每天实施早七点指纹签到制度，并计入考勤台账；考纪方面，今年采取由各分队根据局（中队）规章制度、考核细则和 “八条禁令”随时对队员的违纪行为进行登记，局（中队）随时、随机对分队人员上岗履职情况、执法程序进行抽查，同时今年督查组成员对全体人员执纪情况进行督察，共39次；考绩方面，按定岗定位路段落实区域管理，根据城市市容环境卫生管理条例、生活垃圾管理办法和政府关于违章建设、碎砖管理等一系列措施进行标准化考核。
（三）是加强业务学习培训。局（中队）每月定期、定时组织各项行政专题会议及周工作总结，研究部署各阶段工作和学习目标，不断探讨在城镇管理工作中存在的问题及整改措施；并建立、完善各项会议和综合学习台账。今年共分派了1名队员到上海参加城管理论与实务培训，3名队员到市执法大队参加业务轮岗培训，月例会工作总结会议11次，此外中队组织冬、春训工作的实施，主要培训内容：相关法律法规（行政强制法、行政处罚法、城乡规划法）等学习，组织观看镇江、上海的城市管理的视频教材，对执法理念、执法水平、沟通能力等方面进行学习，提高了执法人员运用法律解决实际问题的能力。
二、镇容环卫管理
（一）是城镇管理成效显著。今年以来，局（中队）主要对镇二案街道、长青沙街道和新城街道、江鲜一条街、如港路（高架桥路口）、春江花苑农贸市场、二案农贸市场等进行了环境专项治理活动，所有参战人员均实施“差时工作制”。在江防红星桥向东流动摊点专项整治工作中，始终坚持人性化管理模式，指定两处路段实施流动摊位集中自制管理，使流动摊点现象得到有效改善和巩固；今年，共累计清理店外经营、流动摊点3878个。在城镇管理过程中，为进一步提升城镇管理效率，为了将在巡查过程中发现的问题及时反馈给相关部门，我局（中队）与港区其他部门（市政、绿化、路灯、公用房产、皋港物业及强弱电部门）建立了工作联系单制度；为此，共有80多处问题得到了及时有效的解决。在户外广告管理过程中，局（中队）根据户外广告管理相关文件及江政发[2014]83号文，对新老城区所有户外广告设置材质、安全系数进行明确规定，并将港区主次干道的所有广告牌重新进行疏理，并将经三路南侧路段（华源山水国际）两侧店面作为港区门头广告示范点；今年共清除过街横幅、彩旗，门头条幅等264条，清理一店多牌、小灯箱广告、“牛皮癣”、清理乱贴乱画10857处。在碎砖、土源管理过程中，局（中队）采取制作专用运输通行证等一系列管控措施，同时要求机动分队加强对主次干道的巡查力度，主要针对违规运载、未遮盖、带泥上路及泼洒、漏滴等现象进行严肃查处。今年共发碎砖通行证、过境土方通行证734张，查处违章偷运砖屑、偷运车辆和未遮盖运输车辆共93起，罚款10300元。自开办便民服务窗口以来，极大方便个体经营户的各项申请，今年以局（中队）共受理户外广告审批80起，占道经营、舞台、拱门审批99起，张挂张贴申请15起，共126条。
（二）是违章查处督查有力。今年来共受理行政警告案件12件；通过简易程序处罚案件4件，罚款120元，均属市容类处罚；通过一般程序处罚案件14件，罚款343200元，其中市容类13件，规划类1件；协助各社区、场圃、园区拆除违法建设16起，现有三件重大行政处罚案件未结案。
（三）是商业小区督查有力。今年来局（中队）加大对物业管理软、硬件设施的督查力度，进一步规范了备案审批程序，将重点放在检查公司内部台账、安全设施和制度规范管理上，同时有针对性的定期召开交流会4次，新备案进驻商业性小区3家，并积极组织物业小区参与市季度大物业检查，并对检查中出现的问题进行“回头看”。
（四）是生猪市场查处有力。今年以来，局（中队）为保证生猪肉食品安全卫生，生猪办队员加强生猪检查力度，今年对各农贸市场实施专项检查936起，动用1683人次，联合工商、公安等部门专项整治4起，罚没无花肉30余斤，下发整改通知书二批次共234户。
（五）是环卫管理措施有力。今年以来，长江镇（如皋港区）环卫管理部门在城镇管理工作正常保洁员达900余名，共设垃圾中转站2座（港区片1座、郭园片1座）、新型压缩式垃圾车2辆、厢式垃圾车2辆（郭园片）、垃圾车8辆、拖拉机8辆（郭园片）用于城镇化管理，共更新垃圾筒813个，清理生活垃圾30000吨，河道垃圾500立方，新增绿化2075平方米，路灯达3000多余盞。
三、政府中心工作
（一）是深入防灾一线。局根据镇政府统一部署，始终把防洪排涝作为一项重要工作；遇有恶劣天气，全员24小时待命，并派员24小时值班机动巡逻，全年来共出动抢险人员192人次。秸秆禁烧期间，全员每天从早六点至晚十二点不间断巡查，全年共计70天。
（二）是联合执法职能。今年，局（中队）根据镇政府统一部署，与公安、交警、海事、长航、交通、工商、水利等部门开展联合执法8起，配合其他乡镇联合执法3次，并派5名队员参加市局关于如皋市文明单位创建工作；长期派员配合海港新城、海上明珠、东屏二期等小区执法支撑工作；完成政府交办的秩序维持61起，处理突发事件秩序维护30余起；维稳工作处理，保障社会稳定，协调处理农民工工资40余天，出动1600多人次。共处理市长热线96起，港城热线36起，领导交办事项20余起。
（三）是热心公益慈善。一是站好城管护学岗。今年来，各分队始终将学生出行安全摆在首位，分别对新港小学、永平小学、港城学校周边环境秩序维持，确保了交通井然有序。二是热心慈善活动。中队利用重要节日多次组织队员到结对8家特困户家中送温暖、献爱心。三是创建网站平台，及时公布局（中队）最新动态，体现综合执法局文明执法、和谐执法新风采。于今年初已积极申报“如皋市文明单位”、“银盾知心” 爱心品牌、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“城管护学岗”等创建工作。
四、来年工作规划。
（一）是提升执法队伍管理水平。严格按照2015年《考核责任制及考核细则》落实内部学习制度和廉政建设，深入组织相关的城镇管理法律、法规，并定期组织对各分队办案员执法技能、执法程序及制作宗卷等方面业务培训。
（二）是管辖区域实行责任分区。根据镇政府统一部署，2015年局（中队）将实施人员三定方案及队员双向选择，并对中队管辖范围进行重新整合，重新规划分队区域。严格实行定人、定段、定岗、定责、定管理标准，全面落实道路责任人量化管理模式，全面履行各项执法职责。
（三）是强化市容环卫治理力度。狠抓“马路市场”、广告乱挂，“牛皮癣”等现象；结合镇区工作实际，继续实行 “长效差时管理”和专项整治相结合的原则，主要在明确工作责任和突出工作重点等方面下功夫。
（四）是加强城乡规划管控措施。将进一步加大违章建筑的管理、控制、宣传力度，狠刹违建之风，严格相关法律法规和江政发[2013]203号文件精神,狠抓落实，并与各村（居）、场圃建立违章管控对接机制，定人、定位，实现镇村全覆盖，对待违章建设不姑息，不手软，不讲情，并设立违章举报专用电话80579701。
（五）是集中开展安全生产检查整改专项整治。
1、物业管理小区的消防安全检查，
2、户外广告设置安全检查整治，
3、违章搭建消防安全检查整治，
4、流动餐饮、店外经营场所燃气安全检查整治，
5、渣土、土源运输企业安全检查整治。
2015年，为更好的体现和谐执法，我局将发挥综合执法最大效能，改进工作方法与管理模式，进一步改善执法环境，不断加强宣传引导，扩大影响，使港区广大人民群众更加了解和更好的服务于城镇管理建设。
如皋市长江镇综合执法局
二0一四年十二月二十三日
