浅谈对监理工作标准化的理解和体会 上海华东铁路建设监理有限公司秦伟
摘要：文章通过上海华东铁路建设监理有限公司宁西铁路第三监理组对铁道部要求的“标准化监理站”的实施，包括监理工作制度标准化、过程控制标准化、人员配备标准化及现场管理标准化等，强调了目前实施“标准化监理站”建设的必要性。
关键词：监理站标准化过程控制制度规范
近几年来随着铁路建设的飞速发展，建设规模、质量标准、管理要求等方面都有了质的提高，现场监理不再是早期几个人、几张桌椅的简单配臵，而是发展成为今天职能部门齐全、监理设施完备、人员配臵较完善的一个专业团队，如何把铁路监理业务做得更加细致和周密、更能提高现场监理人员素质及提升服务质量，以下简要介绍本监理站在执行铁道部“标准化管理”的一些具体实施。
一、关于标准化管理的认识
2008年12月份在参观郑西客运专线无砟轨道板铺设时，德国祖布林公司生产的无砟轨道板铺设机给人留下很深的印象，虽然看上去都是些简单的杆件，重复着简单的机械运动，但却完成了铺设到检测等一系列无砟轨道铺设的高精度作业，这也许是对标准化管理最好的一种注释。
监理工作是以目标实现为目的，以控制为主要手段的管理活动，监理合同中明确了监理标的的要求，为了达到这种目的就要求监理项目部对参建单位的活动及承包单位的投入等进行有效的控制，核心任务就是保证偏差处于可控范围,从监理工作的主要内容来看，监理工作需要重复落实某些具体事情，如监理人员需要对材料进行一次次的见证与平行检测，直到达到合同及验收规范所规定的频次，由此也为标准化监理工作提供了一个基础：重复工作，这需要现场监理人员不断探索与创新！
通过以上内容，我们可以把监理工作总结为一种高智慧的管理工作，所以标准化监理工作需要监理人员进行一定的思考，对所形成的想法经过现场应用，并经过现场监理不断的调整更新，不断改进并积累，使之更适应现场监理需要的一种行为。
二、监理工作制度标准化
制度规范行为，严格的规章制度是成就一个成功团队的重要基石。监理站始终关注规章制度及管理办法的编制及实施，监理站自组建时就制定了内部管理制度，随着工程的不断深入并对其进行不断完善。为确实发挥内部管理制度的效力，监理站在每名人员进场时首先对其进行内部管理制度交底，并在平时工作中严格按要求对监理人员进行相关的评价及考核工作。针对各项监理制度，监理站还特制定了监理平行检验、见证、旁站及总监巡视台账等，监理站并配有专人对台账进行管理，每月定期对台账进行整理、汇总，根
据现场台账数据判断监理人员的各项监理行为是否符合合同要求，以此做为考核监理组及现场监理人员的根据，也是保证监理站顺利开展监理工作的一个坚实基础。
三、过程控制标准化
目前由于我国监理监理工作的决大多数内容都集中在对施工过程安全、质量、进度的控制上，所以过程控制标准化是建立标准化监理站的重点工作之一。
加大事前监理交底，监理机构在进场时就组织对承包单位对工程开工、试验室及搅拌站验收、单位、分部、分项及检验批的验收进行了详细的交底，明确了单位工程、总开工报告需报审的内容，随着工程的不断地进展，监理站又以联系单等形式明确地提出了施工中所需报审的专项施工方案及专项安全方案。为加强承包单位项目部在工程管理中的作用，监理站对各方案的审批程序作了详细的要求，如单项施工方案由工区编制，项目部总工审批，项目经理批准等审批程序。
过程控制是一个循序渐进的过程，监理站根据工程进展情况不断调整过程控制方法，如基坑开挖时监理站根据基坑开挖深度及临近既有线的距离对基坑进行分类管理，对达到深基坑要求的基坑，要求在基坑开挖前监理站领导、安全监理工程师、现场监理工程师共同检查验收围护及支护施工情况，增强现场监理的效果。
四、人员配备标准化
监理工作中最主要的投入是人员，所以人员配备是组建监理机构及以后维持监理机构正常运转的最重要的工作之一，监理机构如何建立才能更好适应现场监理的需要，如何配臵现有的人员，怎样更能激发现场监理的工作潜能等一系列的问题都是监理工作重点注意的问题。
下面为本项目所设立的监理机构：建立了精简但有效的机构体系，站长全面主持工作，下设安全、质量副站长各一名，具体分管安全、质量，投资、进度及环水保等由专业监理工程师负责控制，归口站长统一进行协调，为了便于监理站对监理小组的管理，针对承包单位的机构设制监理站设立了三个监理组和一个中心试验室，力求最大限度的发挥各监理人员的能力。
制定了完善的监理人员岗位职责及相关的管理考核办法，监理站每季度对监理组长进行考核，监理组每月对监理工程师、监理员进行考核，监理站根据相关考核情况对监理人员进行综合评定，并对表现优秀的员工进行适当的奖励，对于监理组长一次考核不合格的给予警告，对连续两次考核不合格的给予处罚，对予三次考核不合格的人员给予清退处分。
同时监理站根据现场实际施工情况，对监理人员适时地进行培训工作，为不断提升监理站人员的素质，还派人参加了铁道部、西安铁路局及公司的相关培训工作。采用合适的培训及考核机制是监
理人员能持久保持活力的一个重要竞争机制，监理站在每个重要分项分部工作的开始都展开一次相关的培训工作，并且每月结合建设单位下发的相关建设单位文件及相关施工验收标准进行一次相关的考核工作，对于考试优秀的人员当场进行奖励，对考试不理想的人员进行适当处罚，目的是通过各种途径激发监理人员学习的热情。
总之，我们努力通过一些简单有效的培训工作，使现场监理人员能直接了解并掌握现场一些基本的监理工作，以点带线、带面，逐渐影响现场每个监理人员的工作，逐步提高现场监理人员的工作与学习热情。
五、现场管理标准化
监理站自进场开展工作时就严格按标准化工地要求积极督促承包单位建立标准化工地，严格按要求配臵人员及仪器设备。监理站每月对各工区架子队进行抽查并建立检查台账。监理站自进驻现场时就对承包单位进行了安全、质量工作交底，明确试验室及搅拌站的的建设及验收要求，并组织了专项试验会议，强调了建筑材料、试验室及搅拌站在施工过程中的重要性，具体地提出了试验室验收要求的12条内容。
监理站建立了自己的信息平台，并派专人进行维护、管理，确保及时将上相关文件传达至各监理小组成员，确实使现场监理人员能第一时间掌握相关的信息，较重要的文件监理站派专人发送，并对相关文件采用了流转签字的处理方式，各文件在取得站长或副站
长指示后，相关责任人员必须签字以明确自己的责任，确实落实文件执行的可追溯性。
为落实建设单位下发的相关文件，加强监理站对现场临近既有线大型机械的管理工作，监理站根据《临近既有线施工的大型机械设备管理办法》制定了临近既有线施工的大型机械设备管理检查表，把《办法》中所中涉及的相关要求成为量化检查内容，使得文件能更进一步指导现场工作。
上述关于监理工作标准化管理的思考、监理工作制度标准化、过程控制标准化、人员配备标准化及现场管理标准化等五个方面是武汉铁道工程建设监理有限责任公司黄韩侯监理站认真执行“标准化管理”思想的具体表现。在以后的监理工作中，我们将继续以坚持“标准化管理”思想，深入开展铁路监理机构的标准化管理工作，不断提高项目管理经验的积累与创新，继续提高监理管理水平和服务质量。
