政府工作报告
----2017年2月21日在**镇第十六届人民代表大会第二次会议上
**镇人民政府镇长 ****
各位代表：
现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议。
一、2016年工作回顾
过去的一年，我镇在县委、县政府、镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神、习近平一系列重要讲话和县委十一届六次全会精神，紧紧围绕县委中心工作任务，以以供给侧结构性改革为主线，以农业生产、民生工程、环境建设、安全稳定、文教卫生等作为工作重点，努力推进全镇政治、经济、社会、文化等各项工作，圆满完成了各项工作任务。2016年，全镇社会生产总值实现5.13亿元，农村经济总收入实现4.7亿元，农民人均纯收入13300元，分别比上年增长8%、7.9%和7.6%。
（一）发展现代农业，推动经济转型升级
一是结构调整进一步优化。针对玉米价补分离的新常态，引导农民由单一种植玉米向多样种植和高效种植上转变。2016年，我镇玉米实际播种面积8.19万亩，比上年调减面积11978亩，在此基础上新增水稻3.36万亩，大豆、杂豆10590亩。发展大榛子、红树莓、地栽木耳、瓜菜等新兴种
植产业，全镇大榛子面积增至450亩，瓜菜等经济作物种植面积11870亩，创收4600万元。全镇2016年发展棚室蔬菜18万平方米，其中105栋为今年新建钢架大棚，采用了黄瓜“贴接”和秸秆生物反应堆实用新技术。二是畜牧业稳步发展。全年生猪饲养量1.8万头，羊存栏5400只，牛存栏2180头，禽存栏2.3万羽，畜牧业总产值2.75亿元，总收入1.3亿元，肉类总产1.6万吨，禽蛋总产1200吨，全镇现有4个生猪规模场，12个黄牛种群扩繁示范户，2个黄牛舍育肥示范户，5个以养鹿、养貉、养野猪等特色养殖户。三是精准扶贫扎实推进。确定精准扶贫农户294户，贫困人口700人，积极实施产业扶贫战略，因村因户施策，实行县、、村三级对口帮扶，先后采取了旅游拉动、政策救助、捐款捐物等多项具体措施，使这些贫困户的家庭经济收入普遍增加，日常生活全部得到改善。其中为**村等6户贫困户新建了住房，在**等村通过举办杏花节、采摘园、农家乐餐饮等形式加大产业扶贫步伐，调动了贫困户的致富积极性。
（二）强化“创城”战略，加快美丽乡村建设 一是针对脏乱差开展大幅度整治。全镇**个村在年内先后开展了两次集中整治会战，清出村内垃圾3500余吨；在镇内中心街及各村主街取消两处垃圾点，设置街边垃圾箱135个，设置两名环卫工人，对镇主街卫生日产日清；镇政府投资6.2万元，实施了镇中心街两侧边沟清污工程，清污
长度3100延米，解决了中心街排水不畅和空气污染问题；同时，各村集中清理边沟8200延米，柴草垛和障碍物50处。二是实施街路亮化工程。镇政府投资7.2万元，对中心街安装了太阳能路灯20盏，在金生村安装35盏、希贤村安装21盏、牛心山村22盏；三是加大基础设施建设。镇政府投资8.5万元，铺垫了三棵树瓜菜市场经营场地，对周边环境进行了绿化美化；年内硬化新发村移民村街3.6公里，硬化金城村一事一议村街5.5公里；在永长村、牛心山村及金生村先后建成3个村级休闲广场，建成了牛心山村村级社区，并为永长村下步建立村级社区奠定了良好基础；四是集中整治市场秩序。结合镇内的乱停乱放的行为，镇政府年内清理商户占道经营130余户，使我镇的镇容镇貌明显提升。五是强力推进绿化美化建设。全镇栽植花卉30余万株，栽植绿化树7000余棵。其中完成了**村和永隆村绿化补植工作，栽种云杉400株、紫丁香3000丛，全镇完成义务植树4万株、设立花坛36个，使镇内在夏秋季节鲜花盛开、绿树成荫。六是实施农村饮水安全工程。争取资金130万元，自筹资金40万元，加快推进供水管网建设，实现了中心村自来水供水管网工程全覆盖，预计年末工程结束后，自来水入户率达到95%以上。
（三）实施“活旅”战略，开发镇内旅游资源 依托凤凰山旅游区优势，积极挖掘镇内闲散旅游资源，
打造特色旅游品牌，先后举办了**镇杏花节，希贤村梨花沟观赏周，前卫村倒流水，野生鸳鸯摄影基地等系列活动。利用现代互联网平台大造氛围声势，仅**村杏花节网络点击量就达2.6万多人次，到景点参观人数多达8000多人。梨花沟观赏周更是一时引爆网络，观花赏景者络绎不绝，大大提高了知名度。秋中时节和初夏时节，我镇还重点打造了河南民俗风情园，**村采摘园，**村蒙古风情农家乐等旅游特色品牌，提升了景点吸客魅力，为下步产业开发奠定了良好基础。
（四）实施项目牵动，夯实农业基础。
2016年，镇政府积极招商引资上项目，引来了正泰农业发展有限公司的20万吨粮食仓储项目，项目地址在原来的镇办企业**砖厂。该项目一期工程已投资2800万元，工程已在十月末结束，现在已经生产运营。二期工程为水稻深加工项目，计划投资2000万元，在2017年动工实施，两期工程预算总投资额5000万元；实施黄泥河流域治理堤防维修加固工程。堤防加固长度12.7公里，涉及**村、河南村、**村、永发村等8个村，预计整体工程可在今年末和明年初竣工；实施平八公路拓宽工程。目前已完成路基清理回填等基础工程，已完成永发桥基座和绕行便道建设，能够正常通行；投资100万元，新建了**水库分水闸；投资120万元，改建了灌区总干渠枢纽工程；投资100万元，新建了永隆村
供水节制闸工程；投资2000万元，对**灌区总干渠进行了水泥板渠道改造工程；开展了国土整理设计项目，涉及到7个村；又实施了鼎恒仓储项目，该项目正在建设一期工程，地址在永发村废弃石头场，预计投资总额一亿元左右，是一家水稻仓储深加工企业，设计仓储能力30万吨，年加工能力15万吨，厂房占地面积5万平方米。
此外，信访、乡建、民政、经管、计生、文化、安全、林业等工作均取得明显成效
各位代表，过去的一年，在全镇广大干部群众的共同努力下，全镇各项工作蒸蒸日上，呈现出经济加快发展、事业全面进步、社会和谐稳定的良好局面。在这里我代表镇政府对支持我镇发展各位代表、镇村干部、驻镇单位和全镇人民表示衷心的感谢。
二、2017年工作安排
2017年，是我镇实施十三五规划的关键之年。全镇工作的总体思路是：以习总书记到龙江系列讲话精神为指导，立足五大发展理念，紧紧围绕县委提出的“4+1”发展布局和县政府提出的“八突围一保障”总体工作部署，按照“转方式、调结构、增效益”总要求，以供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入为核心，以改革创新为动能，着力打造绿色农业大镇、粮食加工强镇、商贸旅游名镇，全力保障改善民生，积极发展社会各项事业，夺取全面建成小康社会的
全面胜利。
全镇工作概括来说就是“把握三条主线，实施四项战略，落靠八件实事，推动十项工作”。
（一）把握种植结构调整主线，实施“四项战略”联动 实施“强绿”战略。以打造黄泥河流域3万亩优质水稻种植基地为核心，发展绿色有机水稻种植，充分利用水稻智能化催芽车间等现代设施，推动全镇标准化育秧小区普及和育苗大棚建设；规划主栽品种，改变水稻主栽品种多而杂、米质差、效益低的现状，力争从现有的10多个品种，减少到几个主栽品种；开展农村科技培训和科技增产行动，示范推广水稻良种良法，良种覆盖率达到100%，测土配方施肥达到一万亩；同步发展鸭稻米、蟹田米等生态稻种植。到2020年，全镇水稻种植科学化水平显著增强，大米品牌战略初步实现，农民种稻收入显著提高。实施“北药”战略。引入长白山药业，依托县内的北药种植协会，引进北药种植产业；利用南部山区2.7万亩林地优势，采取以点带面的方式引导推广，打造药材种植基地；重点发展药食同源的桔梗、丹参、黄芪、党参等品种，力争用5年左右的时间打造成优势主导产业。实施“特色”战略。以继续培育壮大永隆棚室蔬菜、永长和金城村地膜菜、永兴西香瓜、永发小毛葱大白菜等特色专业村为重点，促进“一村一品”产业形成；以培育前卫村大榛子种植基地为重点，扩大大榛子种植面积，努力形成优势
产业；以发展前卫、牛心山养牛业为重点，抓好乌苏里貉、乌鸡、林蛙等特色养殖；在新发、**等村利用坡地发展树莓种植产业。以**、**的人工木耳、滑子菇为引领，努力发展我镇的食用菌、人参栽培等特色产业。实施“活旅”战略。主动融入县委提出的旅游发展规划，利用“百年古镇”的文化历史底蕴和现有文化宗教民俗资源，积极争取国家政策支持，有序开发**旅游资源。依托杏花坡、梨花沟、倒流水、三块石国界碑等旅游资源，打造出一条镰刀型黄金旅游线路，使南部山区天然氧吧和边境风光变成金山银山，激活服务、餐饮、采摘、住宿等相关产业发展；抓好“鸡密”、“平八”两条旅游公路两侧采摘园、绿化带建设，启动**、前卫、边疆、五排等村屯农家乐建设，发展环凤凰湖观光度假带；依托八角楼、烈士碑、延慧宫、飞机场、河南民俗村等城内旅游资源，打造镇内红色文化、民俗、宗教一日游；同步规范“三棵树”瓜果菜旅游服务市场，在市场南侧空地打造花海。
（二）把握项目建设主线，为民做好“八件实事”
一是落实**村“一事一议”项目。投资70万元，对**村村道进行建设；投入30万元，对学校路进行改造升级，建设路灯。二是落实黄泥河流域中低产田改造项目（二期）。投资3500万元，利用项目优势，在沿线流域加大旱改水开发力度，扩大高产稳产的水田面积，加强提防建设。三是落实土地整理项目。投入2800万元对永兴、新发、**等6村，
进行土地整理。四是实施镇中心街美化、亮化工程。投入8万元，全面升级更换铁围；投入2万元，对中心街绿化树进行修剪升级。五是推进“平八”公路升级改造工程建设。六是推进牛心山村“兴边富民”项目落地，争取早日开工建设顺利完成。七是推动村级活动场所升级改造项目。争取永长村农村社区建设资金早日落实到位，力争2017年改造扩建1-2个村。八是“平金”通村公路升级改造工程顺利开工。
（三）把握安全稳定主线，抓好“十项工作”落实 一是抓好社会矛盾及时化解。重视群众来信来访，及时解决好群众的利益诉求，化解老问题，解决新问题，争取小问题不出村，大问题不出镇，确保越级信访“零记录”。二是抓好依法治镇。健全社会治安防控体系，结合“六五”普法，配合公安司法部门完成农村科技防范设施建设，预防和打击各类违法犯罪行为。三是抓好公共安全管理。落实安全生产责任，提高全镇安全生产水平，杜绝重大安全事故发生；抓好边境安全、食品安全、医疗销售、农贸市场的管理，杜绝意外事件的发生。四是抓好精准扶贫。坚持“输血”与“造血”相结合的帮扶措施，认真落实好农村低保、贫困救济、五保赡养等惠农政策，开展精准扶贫；五是抓好“互联网+”。启动**镇电商平台建设，提高有线电视、宽带入户率，不断增加农村信息流量，尽快使全镇融入互联网时代。六是抓好新农合、新农保、城居保等项工作落实。七是抓好群众性文化活动开
展；丰富群众文化生活。八是抓好春秋两季防火。加强组织领导，制定应急预案，健全了扑火队伍和指挥系统，配备了扑火器材和交通运输工具，使队伍始终处于待命状态，保持全镇良好的防火安全形势。九是抓好边境管理。在春采和秋采两个时间节点，在重要地段布岗堵截，经常深入前沿村和执勤点检查督促执勤情况，发现问题及时解决，力争2017年，全镇无涉边涉外事件发生。十是抓好机关作风和两委干部作风建设。要坚持依法行政，坚持依法民主决策，全面推进政务公开。努力把镇政府打造成学习型政府、服务型政府、创新型政府、责任型政府、风清气正型政府。自觉接受人民代表监督，办理好人民代表的建议和议案。
各位代表，新的一年有希望和机遇，也有困难和挑战。让我们在镇党委的正确领导下，沉着应战、稳中求进、迎难而上、埋头苦干，把群众的期待变成我们的行动，把群众的希望变成生活的现实，为推进镇域经济平稳健康发展，全面建成小康社会而努力奋斗！
