一、xxxx工作回顾
xxxx年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以科学发展观为指导，突出“跨越赶超、科学崛起”主题，认真贯彻落实县委xxxx届三次全会精神，围绕镇委年初提出的突出夯实“二大基础”，重点发展“三大产业”，致力推进“五项工程”，打造生
态名镇的工作思路，全力推进镇域经济发展，工作取得了明显成效，较好地完成了镇xxxx届人大二次会议确定的目标任务，为建设幸福xxxx打下了坚实的基础。
（一）综合实力明显提升。全镇实现国内生产总值3.39亿元，比上年增长15.3%；全社会固定资产投资总额1.13亿元，增长15.25%；工农业总产值达到4.44亿元，增长14.14%；其中工业总产值2.17亿元，增长16.04%，农业总产值2.27亿元，增长15.8%；共完成税收575万元，其中：国税完成250万元，地税完成325万元，超额完成了上级下达的税收任务。农民人均纯收入8042元，增长12.08%。
（二）镇域经济取得明显成效。加大招商引资和项目建设力度，推进镇域经济发展。去年累计投资项目5个，总投资7600万元，其中1000万元以上投资项目4个。城南花园第一期工程已完工发售，第二期工程已动工；明珠花园一期工程已完成，第二期工程已动工；xxxx市场大福源超市建设完成并投入使用；都城加油站、富窝加油站的工程已全部完成；都城乐家轩家具城已投入使用。
（三）城乡面貌明显改变。突出基础设施建设、城镇建设和城乡环境改善，狠抓当前谋长远，发展基础更加坚实。
基础设施日臻完善。着力抓好村道建设。投入资金390万元，完成了金版村石塘至担川迳3.528公里、古罗村榃冰至高朗垌1.35公里、斯富村车仔至禾地1.3公里、联平村高寨至大坑1.53公里、石大村葵塘环村路1.03公里、登心村塘尾至单竹坑1.52公里、登心榕木口至木胡4.02公里等12条村道约15公里的混凝土建设工程。
圩镇建设加快推进。积极推进宜居乡村建设。经过努力，把均荣村的旱塘建成为名村，古罗村的柳华、均荣村的下寨等建成为宜居乡村，古罗生态文明示范村建设正在加紧推进。
城乡环境持续优化。抓好村镇环境整治及绿化美化工作。加强村镇卫生整治力度，改善村镇面貌。省道水长线、县道千大线落实2名专职人员负责两大主干线的卫生保洁监督工作；镇政府在经济十分困难的情况下，投入资金10万元，堵制了垃圾场入口路段，在圩镇街道、十字路口等人流量大的地段新置了垃圾桶40个，新购置垃圾车5台，提高了环境卫生整治的效率。加强圩镇秩序整治，提升街道形象。彻底整治街道乱摆乱卖、超范围经营、乱搭建等不良经营行为。坚持全民绿化，美化人居环境。充分发动干部职工参与义务植树积极性，大力开展义务植树活动，成功创建xxxx镇教育路绿化示范街；完成上级下达的造林任务，合计种植2450亩，其中：油菜100亩、肉桂1300亩、松800亩、阔叶树100亩、义务植树150亩（1.5万株）；坚持严打势头，狠抓乱砍乱伐现象，对违法乱砍滥伐的行为及时处理。
（四）农业结构调整明显提速。农业水利基础设施不断完善。积极协助县农业局做好农田综合整治扫尾工作，对金版村黎利垌新增整治工程700米，三边硬底化排灌渠建设基本完成；完成古罗、云霄、上水农田综合整治。积极协助做好xxxx河综合治理工作，协调沿河四个村委的作物清理，跟踪落实土地使用，确保工程顺利施工。完成了清下圳维修管护工作，xxxx邮政支局背至镇中脚河道清淤工程已经完成。加强农业科技知识培训。邀请上级有关专家，分别在镇、村举办了生猪养殖、养鸡、番石榴、沙糖桔、粉蕉等种植管理实用技术培训班，共举办各类培训班18期，参加人数达2000多人次；发放各种种养知识资料2500多份，同时，积极组织开展送科技下乡等活动，给群众送上最新的实用农科知识，为农民增产增收发挥积极作用。抓好农村沼气建设，提高群众生活质量。去年完成28座，占任务的100%。
（五）农村改革步伐明显加快。按照市委推进“产业带动、土地流转、金融支撑、协同共治、生态文明”的“五位一体”农村综合改革要求，全面推进信用村创建工作。在总结2011年创建经验的基础上，去年继续全面推进双龙、水美、xxxx、莲塘、斯富、朗济、石大、云霄、大全、联平、旺玖、登心、云额、葵旺等14个行政村的信用村创建,并已全面完成评级工作。符合评级总户数5475户，参加评级户数4430户，参评率80.91%。抓好农村集体资金、资产、资源管理工作。积极配合上级作业单位按时按质完成农村集体土地确权登记发证工作。积极开展“三级理事会”的创建工作。去年，我镇规划建立乡贤理事会共92个
，其中镇乡贤理事会1个、社区乡贤理事会21个、自然村小组乡贤理事会70个。我镇已全面顺利完成了全部村（社区）级乡贤理事会的组建，其中社区乡贤理事会21个，选出理事498人，自然村小组乡贤理事会70个，选出理事592人；初步形成了“政府管理、村民自治、纵向到底、横向到边”的社会服务管理体系。
（六）民生福祉明显改善。始终坚持
把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，围绕改善民生促和谐、谋发展。切实推进扶贫双到工作。全面完成了扶贫开发“双到”工作任务，4个贫困村、682户贫困户3024人全部脱贫。扎实推进新农保及城乡居民基本医疗保险工作。至目前，已发动7597人参加了新农保、近40346居民参加了居民医疗保险，均完成上级分配的任务，基本实现了全覆盖。新型城乡居民基本医疗保险参保率达到99.8%，受惠人数2869人次。基本完成“十件民生实事”。认真落实“以奖代补”项目，今年落实“一事一议”村级上报项目14个，争取项目补助资金99.4万元。严格落实种粮直补、农村低保、“五保户”生活费、家电下乡补贴，农村危房改造等各项强农、惠农资金的发放制度，确保资金及时足额发放。去年累计发放种粮直补资金182万元，发放家电下乡、摩托车及汽车下乡补贴82万元。完成危房改造45户。
（七）社会大局明显稳定。强化社会维稳工作。继续坚持严打方针，从严从重打击各类违法犯罪活动，社会治安形势好转，人民安居乐业，群众的安全感得到加强。去年我镇共立刑事案件33起,下降38.9%，破刑事案件10宗，对比上年下降23.1%；立治安案件106起，查处84起；查处吸毒案件16起，抓获16名吸毒人员，查处赌博案件24起，抓获赌博人员122名；积极开展“三打两建”和 “三违三抢”行动，对3户销售不合格食品、1户经营超过保质期食品、5户农资质量不合格及1商户的3宗商业贿赂进行了查处，依法拆除违法建筑2481平方米，有效地维护了法律的严肃性。深入开展矛盾纠纷排查调处工作。去年，共调处各类矛盾纠纷120宗，办理信访案件20宗,其中：网上信件5件，上级交办15件，答复率达100%，
（八）各项事业明显进步。加快实施教育强镇战略，顺利完成了千中与原镇中撤并工作，教育资源得到进一步整合和优化；xxxx中学新教师楼已动工建设，筹资30万元新规划建设的xxxx中学运动场已投入使用；大全学校新教学楼、教职工宿舍楼完成建设并投入使用，厕所、运动场、围墙、校道建设正在加紧推进；葵旺小学厨房改建、登心小学和莲塘小学卫生间改建基本完成。继续实施奖教奖学制度，去年又有86教师、383名中小学生受到表彰奖励；积极推进医药卫生体制改革。实施公共卫生服务项目，切实执行基本药物制度，解决了群众看病贵问题，大全卫生分院经过与上级有关部门的沟通，恢复了合医住院保险赔付制度；文化体育工作有序推进，文体设施日趋完善，去年新建篮球场1个，羽毛球场1个，购置乒乓球台8付；积极争取上级大力支持，成功创建了3个村级文化室，配置了电脑、曲艺器材等，为当地群众提供文化活动的载体和平台；切实抓好人口与计划生育工作。落实计划生育动态管理，人口计生服务管理水平不断提升；全面推行安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产责任落实，杜绝了安全生产责任事故的发生。
（九）政府效能明显增强。始终坚持创新管理、务实发展，行政效能日益提升，全面实施“六五”普法，自觉接受人大、群众和舆论监督，认真办理人大代表提出的议案建议，xxxx年共办理28件，办复率达100%，政府工作透明度和公信力进一步提高。深入开展机关效能建设，积极推行决策公开、办事公开、信息公开；加强干部作风建设，增强干部的责任感和工作执行力，切实改进工作作风，建设一支作风端正、纪律严明、充满生机、履职尽现、诚实可信的干部队伍；深化以“打造优质服务、建设高效xxxx”为主题的效能建设活动，狠抓机关作风建设，服务质量和工作效能得到进一步提高。
此外，工会，共青团、妇女、武装、民兵、民政、税务、工商、通讯、供电等工作都得到长足的发展。
二、xxxx年工作安排
xxxx年是深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，也是为全面建设小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年政府工作,意义十分重大。今年政府工作的指导思想是：以党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神为动力，以科学发展观为指导。全面贯彻落实县委xxxx届四次全会精神，紧紧围绕“4331”和建设“全省绿色崛起示范县”目标，以转变经济发展方式为主线，以生态文明建设为引领，以改进工作作风为抓手，立足和发挥自身地缘、人缘、生态资源等优势，凝聚各方合力，打造生态示范镇，争当全县农村改革发展试验区排头兵。
xxxx年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%以上，人均生产总值增长14%；工农业总产值增长15%，其中工业总产值增长16%，农业总产值增长13%；全社会固定资产投资增长33%；社会消费品零售总额增长13.5%；地方公共财政预算收入增长8%；城乡居民人均纯收入增长15.5%；全面完成市县下达的节能减排任务。
按照上述目标任务,xxxx年要做好以下六个方面工作。
（一）以提升城镇品位为契机，统筹生态宜居环境建设，优化科学发展环境。
强化城镇规划修编。继续擦亮xxxx小城镇建设这个品牌，聘请资质好的测量公司对城镇进行测量，对xxxx镇总体规划进行修编，争取在xxxx年上半年完成。
强化城镇配套设施建设。完善圩镇市政配套设施建设，突出抓好自来水厂技改。加强对过境路、教育路、文明路等路段的绿化管护，改造官宁路、文明路、城中路的街灯（路灯）。抓紧建设xxxx村至古罗村的竹海绿道，规划xxxx村往均荣村的休闲绿道，完善镇文化广场和体育公园的设备设施建设，为广大群众提供休闲、健身、娱乐的好去处。
强化圩镇和农村的卫生清洁管理。稳步推进城乡生活垃圾处理，继续开展“大清洁、乡村美”活动，加快农村生活垃圾处理中转站建设，发动群众搞好镇容村貌的整治，有效解决农村“脏、乱、差”问题。
扎实推进生态文明村镇建设。落实“共谋、共建、共管、共享”的理念，整合“一事一议”、“以奖代补”等项目资源，以“千干建千村”活动为载体，全面开展生态文明示范村建设，力争年内全镇生态文明示范村覆盖率达到30%以上，实现规划布局合理化、村容村貌整洁化、生态环境优良化、农民生活小康化、村风民风文明化、社会秩序和谐化的“六化”目标，全面达到生态文明示范镇标准。借助三级理事会发动外出乡贤回乡创业、支持农村基础设施建设以及生态文明村镇建设等，使广大群众真正成为新农村建设的参与者、推动者和受益者。
（二）以打破交通瓶颈为突破，统筹基础设施建设，夯实科学发展基础。
规划发展新路，着力改善交通环境。着力抓好茶山至罗定四桥的公路规划立项工作，力争在xxxx五期末建成通车。
加强村道建设，着力改善出行条件。抓好村道管护，推进自然村道改造，逐步解决群众出行难和农产品运输难问题。
整治xxxx河道，着力提高排涝泄洪能力。抓好xxxx河古罗至均荣段河道整治扫尾工作；抓好均荣至清二段河道整治的规划立项工作。
加强农田水利建设，着力提高防灾减灾能力。抓好古罗、均荣、水美等村的农田综合整治扫尾工作，并向清
二、双龙、大全、登心等村推进。抓好水利田间管理工程建设，改善农田生产条件，为现代农业发展提供基本保障。
（三）以优先发展教育为先导，统筹民生事业建设，提高群众的幸福感
优先发展教育。以创建教育强镇为目标，加快推进学校布局调整，加强学校基础设施建设，把xxxx中学、xxxx小学、大全中心学校建设成为书香满园、环境优美、宜教宜学的好校园。教育整体水平和综合实力保持在全县前列。成立教育促进会。广泛宣传发动，凝聚乡贤贤智、贤资、贤力，营造人人支持、重视教育的社会氛围。抓好大全中心学校校庆的筹备工作，通过举办校庆来推动学校的发展。
打造文化强镇。推进文化基础设施建设。积极实施《xxxx镇建设文化强镇实施方案（2011-2020年）》，抓好文化综合大楼建设，完善镇文体广场、综合文化室、图书馆等配套设施建设，满足城乡居民日益增长精神文化需求。积极宣传、大力推动具有历史传统、地方特色的面人、剪纸、竹器编织、舞狮、山歌等文化艺术的传承、发扬。
完善社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖范围，实现新型城乡居民养老保险和新型农村医疗全覆盖，打造比较完善的社会保障网络。
积极推进医药卫生体制改革。实施公共卫生服务项目，切实执行基本药物制度，解决看病贵问题，抓好卫生院门诊部装修和住院综合大楼二期工程建设，改善医疗环境。
抓好新一轮扶贫开发工作。摸清贫困村、贫困户的基本情况，规划发展集体经济和村基础设施建设等方面项目，夯实下阶段扶贫工作基础。
保护和发展生态。大力实施“森林围城五年规划”和“水资源保护十年规划”，大力发展现代林业，抓好生态林分改造工程，推进林业大发展。加强云霄水库涵养林生态建设，综合整治水土流失和网箱养殖整治工作。加大对乱砍滥伐的整治力度，防止和减少森林火灾的发生。
办好民生实事。集中人力、物力、财力办好十件民生实事，不断提高人民群众幸福指数。一是完成xxxx镇自来水厂技改工程;二是成立xxxx教育促进会等教育强镇工程；三是完成生态文明示范村镇建设工程；四是完成治安视频监控系统建设工程；五是完成垃圾中转站建设工程；六是完成镇文化综合大楼建设工程；七是完成茶山小区建设工程；八是完成乡村道路建设项目工程；九是完成圩镇街道硬底化工程；十是完成农村小水利建设项目工程。
（四）以打造特色产业为支撑，统筹三次产业发展，加快科学发展步伐。
发展特色农业产业，提高农业产业化水平。在抓好古罗150亩优质谷示范基地建设基础上，因地制宜发展特色、规模、高效的现代农业，逐步形成一村一品的特色农业产业。推广“公司+农户”模式，加强与温氏公司的合作，重点在双龙、清
二、斯富、莲塘、金版等村发展养鸡、养猪业。发展苗圃种植业。寻求与相关公司的合作，重点在双龙、清二等村连片推广种植花卉苗圃。发展竹器编织产业。通过搭建竹器产品展示厅、引进竹器产品交易市场、在报纸和网络等媒体宣传等形式推介xxxx竹器，增强群众生产竹器的信心，提高竹器销售价格和数量。
巩固壮大现有企业，加强招商引资工作。特别是支持好翰美光电及佳利香料厂等企业，为企业提供优质服务，协助企业做好招工工作、解决在生产等方面遇到的问题和困难，使企业规模不断发展壮大。重新启动金龟山矿泉水项目，使该项目尽快开工建设并产生效益。充分利用xxxx外出乡贤的人脉关系，借助大湾环保工业园区的辐射带动，适度发展环保型工业，主动发展农产品加工业，夯实城镇经济发展基础。
促进发展房地产业，着力壮大服务行业。抓好云霄水库库容范围的开发利用，逐步将云霄水库打造成为集旅游、休闲、娱乐于一体的生态旅游景点。在协助做好城南花园和明珠花园二期工程建设的同时，抓好茶山商住小区规划建设。用好用活圩镇出入口段旧家私厂的地块，引资兴建集商住、饮食、娱乐、服务业等四位一体的高尚住宅小区，全面提升xxxx城镇品位。
（五）以信用xxxx建设为抓手，统筹创新社会管理，促进社会平安和谐。
加强信用建设，倡导诚信文化。强化激励措施，提升信用户地位。建立利益导向等激励机制，在医疗、教育、公共设施便利、户籍登记、房屋登记、土地权属登记、农村建房抵押贷款、农资采购等方面为信用户提供便利，以吸引众多的农户参与信用村创建。强化社会效益，打造信用企业。探索建立信用惩戒和激励机制，加大失信成本，促进镇域经济健康发展。强化宣传氛围，共建诚信社会。落实信用“进学校、进医院、进社区、进农村、进企业”“五进”工作，营造诚实守信良好社会氛围。
加强理事会建设，凝聚共建合力。创新社会管理模式，探索行政服务中心延伸到村，探索村民理事会参与村小组集体资产、资金、资源“三资”管理，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目监管；及早完成农村集体土地确权登记发证工作，统筹各方力量，凝聚共建合力，推动新农村建设。
加强责任落实，推进三项工程。强化社会综治信访维稳。完善综治信访维稳三级平台建设。花大力气抓好村级维稳工作站建设，提高村级化解矛盾纠纷的能力和水平，为xxxx科学发展营造稳定的社会环境。深入推进“三打两建”工作，严厉打击“村霸”、“地霸”等各类违法犯罪行为。抓好人口计生工作。开展孕前型服务管理，落实避孕节育长效措施。提高人口计生工作管理和服务水平，切实提高出生人口素质。抓好安全生产工作。落实“一岗双责”，实现安全生产形势持续稳定；切实抓好各类安全隐患的排查治理，加强产品质量和食品安全工作。
（六）以转变干部作风为重点，统筹廉洁政府建设，服务保障科学发展。
加强民主法制建设。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，全面提高公民道德素质。深入推进“阳光村务工程”，着力提高村组干部整体素质，充分发挥村级组织模范带头作用，保障群众民主管理、民主参与、民主监督的权利。深入开展“六五”普法，提升公民法律素质，进一步推进依法行政工作，建设法治政府。
加强政府自身建设。坚持履行职责、依法行政、狠抓落实、服务于民，全面建成信用政府、实事政府、为民政府。以更加过硬的本领履行职责。要切实把重心放在工作上，把心思用在发展上，把精力用在为民上。加强公务员队伍管理，深入开展学习型机关建设，增强准确把握政策、驾驭市场经济、处理复杂问题和服务人民群众的能力，不断提高公务员队伍的整体素质。以更加规范的行为依法行政，进一步健全完善各项规章制度，规范政府行为，形成规范有序、务实高效的政务运转机制。自觉接受人大法律监督，高效办理人大代表建议和议案。扎实推进信息公开，促进行政权力透明运行，不断提高政府公信力。以更加扎实的作风狠抓各项工作的落实，坚持实干富民、实干兴镇，敢于开拓、勇于担当，多干让人民群众满意的好事实事。不折不扣地落实党中央的“八项规定”，扎实转变工作作风。以更加廉洁的行为服务于民，认真贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，深入开展廉政风险防控，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
