叶县法院赴莲湖区法院学习成果
4月25日，平顶山市中级人民法院带领部分基层法院一行22人，来到莲湖法院考察学习立案、信访工作。莲湖法院党组书记、院长闵合平，党组成员、副院长段治安、立案庭庭长张洁等陪同参观了立案信访大厅并召开了座谈会。我院对莲湖法院立案大厅设置司法救助中心、民族宗教调解窗口、劳动争议案件、涉法涉诉案件联合化解中心及公布当事人诉讼指引的做法表示认可。莲湖法院坚持“立案信访窗口”的标准化、规范化建设，创建“一流场所”，培养“一流队伍”，提供“一流服务”的理念值得借鉴。立案大厅和信访化解中心，实现了诉讼分流引导、立案受理、诉讼保全、民事调解、司法救助、非诉调解、立案听证、涉法涉诉信访案件联合化解、执前和解、服务大局十项功能，达到 “制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的做法非常值得学习。我们学习后，我院的具体做法是：
一是加强诉讼导引。在立案信访各窗口设置诉讼引导、立案审查、立案调解、查询咨询、信访接待等标牌；将诉讼指南、信访须知、诉讼费收费标准、司法救助、诉讼风险告知书、诉讼提示、诉讼文书样式等诉讼提示信息全部上墙，确保当事人对立案信访工作环节能一目了然，顺利办理。
二是规范立案流程。对材料接收、立案审查、信访接待、诉讼费缴纳核算、诉讼费的减缓免审查、立案手续办理、诉讼材料移送等分别实行专人负责，流程化作业。并订定立案和三大诉讼流程图，方便当事人了解案件的审理过程。
三是推行社会法庭工作。在全县各乡镇全部建立社会法庭，聘请社会法官300多人。其中，今年，我院共实施立案预登记36件，全部由社会法庭办理，办结率达100%，均为调解（或和解）结案。
四是提供司法救助，保证诉讼渠道畅通。对经济困难，涉及老弱病残、下岗职工、农民工等社会弱势群体追索赡养费、抚养费、养老金、抚恤金、拖欠工资的，符合司法救助规定条件的当事人，提供必要的司法救助。今年以来，我院共提供司法救助30人次，准许缓交诉讼费10万余元。对较远乡镇或行动不便的当事人，实行预约立案、上门立案、电话立案等。
五是强化审判流程管理。制定了《审判流程管理规则》，对审判过程中的不同环节，对案件的立案、排期、审理、送达、审限跟踪、执行、案件评查、统计和归档等工作进行规范管理。
六是协助查询咨询。公开相关审判信息，通过口头解答等形式为当事人提供承办法官及审判庭、开庭时间、案件流转等案件信息查询服务。且案件当事人凭有效身份证件可以在立案大厅查讯案件所在的环节和承办人的基本信息，方便当事人对法院的监督。
七是健全判后答疑。对当事人的申诉信访，实行承办法官、承办庭室负责人、分管院领导“零距离”接访答疑制。在坚持合法性、合理性、文明性原则下，针对当事人、利害关系人提出的各种疑问作耐心细致的解答，促使当事人服判息诉。
八是开展信访接待工作，促使当事人息诉罢访。立案庭着力做好涉诉信访工作，畅通信访渠道，做到来访必接，耐心倾听、答疑析理、宣讲法律、真情沟通、解决问题，分流引导越级上访和重复上访，妥善处置群体性上访、缠访、闹访，促使当事人息诉罢访。
二〇一一年十月十二日
