第十课 聚焦两会
【教学目标】
知识目标：知道在我国人民是国家和社会的主人，国家一切权力属于人民。知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度。初步了解人大和政协的组成，人大代表和政协委员的职责。
能力目标：能够逐步掌握和不断提高搜集、处理、运用社会信息的方法和技能，学会独立思考、提出疑问和进行反思。
情感、态度、价值观目标：通过走近人大代表和政协委员，学习他们强烈的政治责任感和服务意识。培养国家观念和国家主人翁意识。增强关心国家大事、积极参与政治活动的热情。培养学生热爱、拥护人民代表大会制度，热爱社会主义祖国的情感。
【重点难点】
教学重点：我国的根本政治制度是人民代表大会制度
教学难点：人民政协的职能
【教学准备】
1.让学生课前搜集资料，主要围绕：①中学生能否当选人民代表?②人大代表是怎样产生的?③全国人大与国务院、最高人民法院、最高人民检察院的关系如何?④人大每届任期几年?⑤全国人大的主要职能是什么?四川省人大有哪些职权?两会期间通过网络反映民意的渠道有哪些?今年的两会特别关注哪些民生问题?
2.布置学生自由组合排演小品：两位同学发生冲突之后……，设置不同的结局，体会家庭因素对校园安全的潜在影响。
【教学方法】
设置情境、讨论法、讲授法、表演小品等。 【教学活动】 『导入新课』
教师：三月的春风，还未把北京街头的杨柳吹绿;新的蓝图，却再次将人们心中的希望点燃。 背负着人民的希望与嘱托，数千名代表、委员云集北京，参加一年一度的全国人民代表大会和全国人民政治协商会议。
第十课 聚焦两会
历史回眸：1949年10月1日，随着毛泽东主席在******城楼上的庄严宣布：“中华人民共和国成立了。”几千年来中国人民魂牵梦萦的梦想终于变成了现实，人民迎来了当家做主的新时代。
1954年9月，各民族1226名代表从祖国的四面八方来到新中国的首都，第一届全国人民代表大会第一次会议召开了，会议制定颁布了中国历史上第一部人民的宪法——《中华人民共和国宪法》。
而全国人民代表大会和全国人民政治协商会议(简称两会)正是代表、委员们了解民意、关注民生、集中民智，体现人民意志和利益的政治舞台。
多媒体展示：知识链接：
一、当家做主话人大
环节一：小悦的困惑：
困惑一：看了两会报道，有个画面深深地印在了小悦的脑海里。那就是人民大会堂东门外，2889名人大代表带着民心、民意、民智，拾级而上，步入这神圣的殿堂，与党和国家领导人平等地坐在一起商讨国家大事，共谋改革发展大计。那么，这些人大代表是如何产生的?作为中学生的我能否成为一名人大代表? 1
限定时间，学生四人一组展开讨论。教师在同学们中间进行巡视，注意搜集正反两方面的意见，然后每组派出代表谈谈本组讨论的结果。
最后，教师总结：小悦不能成为一名人大代表。因为作为未成年人，小悦没有选举权和被选举权。
多媒体展示：1.《中华人民共和国宪法》第34条规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”小悦是未成年人，不能当选人大代表。
2.人大代表的选举采取直接选举和间接选举两种方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生。
困惑二：小悦认真收看了十届全国人大五次会议上，******总理代表国务院所做的政府工作报告，随后，他发现最高人民法院院长肖扬和最高人民检察院检察长贾春旺也分别向人大做了工作报告，小悦不明白：国务院、最高人民法院和最高人民检察院为什么要向人大汇报工作? 人大与它们是什么关系?
温总理做政府工作报告 最高人民法院院长 最高人民检察院检察长
向人大做工作报告 向人大做工作报告 向人大做工作报告
给学生一定的时间，让他们利用课下搜集的资料，充分讨论，各抒己见。
教师总结：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力，再由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关等，并授予它们分别行使行政权、审判权和检察权。政府、法院、检察院必须对同级人民代表大会负责，并受它监督。因此，人民代表大会制度的运作过程，就是人民当家作主行使国家权力的过程。人民代表大会制度是实现人民当家做主的根本政治制度。
困惑三：小悦在阅读了十届全国人大五次会议的议程后，了解到短短12天的会期中，全国人民代表大会要解决很多问题，除了要制定、通过法律;听取、审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，还要审议下一届人大代表的名额和选举问题等，小悦有些不明白：人大代表还要换届选举，那一届任期是多长时间?每届任期内召开几次大会?全国人大的性质如何? 发现2.两会更加关注民生问题：
(1)画说两会：
廉租房：让居者有其屋 何时上学不再难 武大求职难
孟母择校记 看病排长队 药品监管之忧
漫画反映了当前人们最关注的哪些民生问题?
学生：住房问题、教育收费问题、就业困难、看病难、食品药品安全问题等。
教师：的确，2007年两会系列专题调查显示，民生问题依然是百姓关注的焦点，特别是“看病难、住房难、上学难”，这三类问题分别以76%、65%和50%的得票率再次位居民众关注焦点前列。令人欣喜的是，这些问题在十届全国人大会议上******总理所作的政府工作报告中迅速得到回应。
(2)百姓有所呼，政府有所应
1)医疗改革——为了更好地推进卫生事业改革发展，国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。
2)房地产调控——政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。……抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。
3)教育改革——教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。
4)就业与社会保障——要加强就业和社会保障工作，坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
5)食品安全——大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。
涉及教育、医疗、就业等多项惠民举措的政府工作报告，以2862票赞成获得通过。在人大会议召开的十多天里，人民大会堂的每一个角落，都聆听过代表们热烈的讨论;万人礼堂内回响的一次次掌声，又一次见证了人民意志的统一。
二、共商国是说政协
多媒体展示：知识链接：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
人民政协与人大、政府三者的关系是，政协在决策前协商，人大在协商后表决作决策，政府在决策后执行，三者统一在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充，相辅相成。这是适合中国国情、具有中国特色的政治体制。政协在这一体制中居于重要的地位。
政协委员们发挥职能的一个重要平台是深入基层、体察民情、整理形成提案，那么，提案是怎样形成的呢?让我们随着政协委员的脚步，一起去感受一下吧!
多媒体出示：
材料一：一组图片
1.内蒙古鄂尔多斯的一处石灰窑附近，一个孩子用黑糊糊的小手紧捂着嘴。石灰窑生产的石灰，主要为电石厂、炼钢厂提供原料。
2.一位村民跪在工地前请求不要再建工厂，还他们赖以生存的草原。
3.内蒙古乌海市某工业园，滚滚的浓烟遮蔽了整个天空。
图片让你感受到什么?
环境的恶化、群众的不满引起了全国政协委员们的高度重视，2007年6月2日，以全国政协副主席张思卿为团长，平均年龄66岁，穿越黄河沿线8个省区，行程近万公里的全国政协常委视察团，抵达黄河入海口，结束了对黄河沿岸经济社会协调发展情况的视察。
在24个昼夜的风雨兼程中，政协委员们用一支笔、一个本、一架相机，走一路、记一路、拍一路，所有的文字和图片，都整理成了一个个提案、建议、报告，直送中南海。
材料二：王翔，江西民生集团有限公司董事长，第
八、
九、十届全国政协委员。因在2001年提交制定物权法的提案，被海内外媒体誉为“中国物权法提案第一人”。
设置问题，引导学生探讨交流：
(1)政协委员王翔为什么能够屡屡提交出有分量的提案?
(2)材料一中的全国政协委员们不顾年事已高、辛苦劳顿，深入实际，体察民情，其目的是什么?
(3)从中可以看出，人民政协有何职能?主题又是什么?
学生交流回答后教师总结：一份份提案背后，是委员们深入细致的调查研究;一份份提案背后，是委员们关注民生，切实提高提案质量的努力;一份份提案背后，是一个个激动人心的故事。政协委员们通过经常深入基层、深入群众，了解了真实民情，广泛集中了民智，高度关注着民生。作为重要的民情民意传达渠道，人民政协广纳诤言，参政议政，传递着宝贵的政治信息，也使其政治协商、民主监督、参政议政的职能得到了淋漓尽致的展示。而人 3 民政协半个多世纪不平凡的发展历程，更清晰地勾勒出人民政协的两大主题：团结和民主。作为全国人民大团结的有力推动者和社会主义民主的积极实践者，人民政协按照团结和民主的要求履行职能、发挥优势，在国家和民族的发展中肩负着重要使命
环节三：小悦的感慨
今年的两会，让小悦和他的同学们感慨万千：青少年作为祖国未来的建设者和接班人，受到了人大代表和委员们的高度关注。在2006年《义务教育法》和《未成年人保护法》相继修改的基础上，今年很多代表、委员进一步提出：鉴于青少年违法犯罪问题已经与吸毒贩毒、环境污染并称为世界的三大公害，建议采取强有力的措施保护未成年人的健康成长，除了继续对相关法律、法规进行完善外，还要构建“家庭、学校、社会”三位一体的教育网络，这是预防未成年人犯罪的治本之策。此外，代表委员们不约而同的提出要加强网络管理，切实搞好绿色网吧建设。还孩子们一个健康的网络空间……一个个意见和建议，受到党和国家的高度重视，为党和政府进行民主、科学的决策提供了不可或缺的重要依据。
环节四：小悦的行动
出谋划策可围绕这样几个方面：调查小组的人员分配;负责人的确定;每组不同的调查方向;调查结果的汇总和整理等等。
通过这个活动，可以培养学生分析问题、解决问题的能力，搜集、处理信息的能力，充分调动学生参与社会实践的积极性和主动性。
环节五：小悦的收获
通过本课的学习，小悦收获颇丰。同学们，你们有哪些收获呢?一起交流一下吧!
注：本环节主要是对本课内容进行概括、总结。
教师总结：同学们，在我国，人民代表大会制度与人民政协制度纵横交织近60载，在保证人民当家作主、共商国是的同时，也为执政党提供坚实的民意基础。而随着共和国半个多世纪的风雨历程，两会制度见证了人民民主从起步到挫折再到不断完善的每一步。畅所欲言言路通，共商国是国运兴。相信，民主、求实的两会，必将为全面建设小康、构建社会主义和谐社会提供更强有力的民主政治保证，使中国特色社会主义政治文明在实践中日趋完善，走向成熟。
