浅谈构建和谐的劳动关系
浅谈构建和谐的劳动关系2007-02-06 12:27:0
5目前，全县上下正在深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性集中学习教育活动，我县提出的先进性教育的一个重要内容就是开展“加快××发展，构建和谐社会”为主题的大讨论活动，构建和谐社会，是我们党顺应历史发展变化潮流，从全面建设小康社会的实际出发提出的一项重大任务，体现了科学发展观的本质要求。和谐的劳动关系是和谐社会的重要环节，提高构建和谐社会的能力，首先应表现为协调稳定劳动关系的能力。如何在构建和谐社会中发挥劳动保障部门的作用，稳定劳动关系、化解就业矛盾、扩大就业范围、尊重劳动者的
价值和经营者的正当利益，既是造福社会、服务民生的必然要求，也是建设“和谐××、文明××、平安××、祥和××”的客观要求，更是劳动保障工作的出发点和重大目标。
一、和谐劳动关系在保持社会稳定的基础
就业是民生之本，社保是民生之福，工资是民生之源。劳动保障工作是政府改善社会民生的主要渠道，是促进社会公平的主要手段，是维护社会稳定的主要措施。和谐社会的基本内涵，应当是各种社会关系的和谐。劳动关系作为生产关系最基本的组成部分，深刻影响着生产关系的形成与发展。经济基础决定上层建筑，经济结构的稳定决定了社会结构的稳定。因此，劳动关系的状况成为社会是否和谐的“晴雨表”、“风向标”。劳动关系不和谐，则社会不和谐。从这个意义上说，和谐劳动关系是和谐社会的重要基础，而社会和谐又是劳动关系和谐的体现与保证。
构建和谐社会的一个重要内容，就是实现人与人之间的和谐，在社会经济发展中要始终贯彻“以人为本”的原则，构建和谐社会的能力首先应表现为构建和谐劳动关系的能力。如果劳动关系内部的双方始终处于一种紧张、对立的状况，经常发生摩擦和冲突，不但会影响企业的正常经营和劳动者的自身利益，而且这种状况的持续和扩大，也必将影响社会和谐目标的最终实现。
和谐的劳动关系作为和谐社会的基础和前提，劳动者与经营组织者之间的关系是否和谐，不但关系到两者利益目标的实现，而且直接影响到社会和谐和经济发展。在县委、县政府的正确领导下，××县的劳动关系已经发生了深刻的变化，规范的劳动关系基本形成，新型劳动关系的协调机制初步建立。这些制度改革和机制的形成，确保了××县劳动关系的总体和谐，维护了社会的和谐稳定，促进了经济的迅速发展。××县从最初的亿元增长到去年的亿元；人均收
入从最初的元增加到去年的元，增长近倍。这些成就的获得，没有和谐的劳动关系作为基础，是不可能实现的。
劳动关系的和谐是相对的、动态的，在发展过程中影响和谐的因素此长彼消、不会消亡。近几年来，××县劳资纠纷发生量大幅增长，重大劳资纠纷明显增加。年，劳动仲裁部门受理劳动争议案件数为宗，到××年已上升为宗，增长。劳动监察部门处理的重大劳资纠纷，由××年的宗上升为××年的宗。劳资矛盾解决的难度大，劳动关系具有明显的经济性特点，稍有不慎，简单的劳资纠纷便有可能演变为急剧的社会冲突，影响到整个社会的和谐与稳定。因此，构建和谐社会的一个重要内容就是构建和谐的劳动关系。
二、完善的劳动保障体系是构建和谐社会
中国共产党是执政党，在实践“三个代表”的过程中，党提出了构建和谐社会的要求，构建和谐的劳动关系是实现
这一目标的重要内容。
“一人就业，全家安心。”这是我们从事就业服务的工作人员在实践中的真切感受。就业是家庭和睦的前提，是构建和谐社会的基础。做好就业工作是保持社会政治稳定的前提。从我县的实际情况来看，随着企业改制、城镇新成长就业劳动力和农村富余劳动力的增加，就业岗位的竞争日趋激烈，就业竞争压力加大，加上劳动者缺乏一技之长，就业弱势群体需要帮扶，如何让外来劳动力有序流动、让本地新成长的劳动力、下岗失业人员充分实现就业等等问题，已经刻不容缓地摆在了我们面前，也成了我县构建和谐社会需要解决的一个关键性问题。
党的先进性决定了党必须维护劳动群众最关心、最直接的利益，坚持制止和纠正各种损害群众利益的行为。如果广大劳动者的利益得不到保护，就谈不上代表最广大人民群众的根本利益。只有通过坚决贯彻执行劳动保障政策法
规，建立和维护适应经济发展的劳动保障制度，构建和谐的劳动关系，才能保障广大劳动者的根本利益，充分体现了党的先进性。
和谐的劳动关系是实现人民群众利益的根本保证。通过各种途径，创造劳动就业机会，加强劳动保护，改善劳动条件，提高劳动报酬和福利待遇。针对目前我县劳动力资源在结构上供大于求的状况下，一些企业为降低成本而非法手段侵害劳动者的合法权益，要加大惩处力度，坚决制止克扣工资、不遵守劳动时间、不签订劳动合同、不参加社会保险等侵权事件的发生，最大限度地维护企业和劳动者双方的合法权益，努力构建和谐劳动关系，保护广大人民群众在工资福利、休息休假、社会保险等方方面面的得到保障，确保人民群众的利益不受损害。
和谐劳动关系是和谐社会的基础与前提。如果劳动关系问题处理不当，就容易导致社会利益失衡，群众心理失
衡，人群之间不和睦，社会氛围不和谐，社会稳定就难以实现。构建和谐社会，要妥善处理好劳动关系问题，才能为社会和谐奠定坚实的基础，确保国家的长治久安。构建和谐劳动关系符合企业的根本利益，也是劳动者的迫切需要。只有建立和谐的劳动关系，才能最大限度调动劳动者的积极性，提高劳动生产率，才有利于企业的生存、获利和发展。劳动关系不和谐、不稳定，企业就会丧失健康发展的内部环境，就不可能在日益激烈的市场竞争中不断拓展自身的生存空间。
创建和谐社会的过程就是不断解决问题和矛盾的过程，要创新工作思路、解决发展中的难题。要通过先进性教育活动改进工作作风，劳动保障部门是直接面对社会困难群体的部门，要在具体工作中体现出党和政府对他们的关心，充分发挥社区劳动保障服务站的作用，经常深入到居民家中，帮助群众解决在劳动就业、社会生产、社会保障方面的
困难，把党和政府对群众的关心送到家中，为构建和谐社会打牢基础。
三、在和谐劳动关系的构建中的创新与实践
社会保障是市场经济的“减震器”社会公平的“调节器”广大劳动者的“安全网”。劳动保障工作直接涉及到每一个劳动者的切身利益不论是生育、培训、分配、就业与失业还是医疗、工伤、养老可以说伴随了劳动者的一生也是最能体现广大人民利益影响和决定社会和谐发展的重要领域之一。一个失业、疾病、伤残得不到基本保障乃至利益失衡的社会是不可能和谐的更是无法实现科学全面发展的。在构建和谐劳动关系的探索和实践中，始终以“三个代表”重要思想为统领全局，以创造和谐、稳定的劳动关系为目标，确保建立一个和谐稳定的社会环境，促进县域经济的持续、健康和快速发展。
（一）把稳定劳动关系贯穿始终。劳动者在用工双方发生利益冲突时往往
处于弱势的地位，如果他们不能依法合理主张自己权益时，其结果，要么是被迫接受资方对自己的侵害，要么采取过激手段来解决问题和矛盾，后一种行为很容易导致严重的社会后果，也会给企业的经营带来重大的损失。因此，建立一种利益协调机制，使劳资双方在企业的发展中通过自我调整，获得双赢互利，是建立和谐劳动关系的重要措施。我县采用劳动、工会、用人单位共同参与调整劳动关系的原则，积极推行劳动关系三方协调机制，三方协调机制，采取联席会议的形式，对调整劳动关系的重大措施进行协商，并在县、乡（镇）、居委会三级设立工作机构，形成了稳定的劳动关系协调机制。三方协调机制在协调双方利益关系、规范双方的责任和义务、确保双方各自的权益、化解可能出现的矛盾和冲突等方面发挥了重要作用。
（二）把权益保障贯穿始终。在建立保障机制这一方面，我县建立了欠薪保障金制度，加大劳动监察、劳动仲裁
力度，认真开展社会保险扩面、稽核工作，××年以业，共为名劳动者追讨工资万元。在强化保障机制的同时，由劳动部门牵头，工商、税务、卫生、建设、公安等部门配合，开展了“一助一再就业援助活动”、“春风行动”、“再就业援助月”等活动，切实保护劳动者的合法权益，在全社会形成关注劳动者权益的氛围。
（三）把以人为本的思想贯穿始终。劳动保障工作服务的主体对象是劳动者《宪法》、《劳动法》等法律法规都对劳动者赋予了明确的权利和义务。每一个劳动者都享有劳动就业、社会保障和合法权益不受侵害的权利。但从实际情况看我国的基本国情是人口多、底子薄劳动者享受就业和保障的状况还不尽如人意加之社会法制建设是一个长期的历史过程某些社会群体法制观念淡薄侵害劳动者权益的问题时有发生。因此劳动保障工作必须坚持依法行政以人为本树立正确的政绩观做任何事情都要以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作
为评判功过是非的标准认真履行好人民赋予的职责和权力。
（四）把统筹兼顾的思想贯穿始终。要把劳动保障工作放到全局通盘考虑自觉服从服务于大局找准位置开阔思路。要注重劳动保障各项工作的协调深入认识就业再就业、劳动关系、收入分配、社会保障之间的辩证关系善于把握工作的整体性、全面性、协调性做到统筹规划、周密部署、精心组织使之良性互动和协调发展。具体讲就是要在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系在努力推进市场经济体制建设的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制在推进各项制度改革的同时更加注重法制、规划、信息网络、监督系统、管理和服务体系等基础建设。
（五）把求真务实的精神贯穿始终。劳动保障工作牵一发而动全身每项政策
措施的出台都关系着改革发展稳定的大局。劳动保障部门的同志要注意改变工作作风在建立制度、制定政策的过程中必须从实际出发深入调研科学决策探求适合本地区特点的劳动保障事业发展规律。要出实招、办实事、见实效真正使人民群众在改革中得到实惠。与此同时要提高把握大局谋划长远、联系群众解决实际问题、综合协调形成合力、运用现代技术提高服务水平、廉洁自律抵御腐蚀等五个方面的能力不断提高为职工群众服务的觉悟和本领多为人民办实事、办好事为构建和谐的社会环境作出努力。
劳动关系只能是一种动态性的平衡，不可期求毕其功于一役。劳动关系的调整工作不能头疼医头，脚痛医脚，必须从整体上进行规划和设计。构建和谐的劳动关系，是由我们党立党为公、执政为民的理念所决定的，也是建设和谐社会，促进社会协调发展的迫切需要。目前全党都在按照党中央的要求开展保
持共产党员先进性的教育活动，这对于切实促进社会主义和谐社会的构建至关重要。要从践行“三个代表”重要思想，构建和谐××，加快发展的高度出发，进一步提高对开展保持共产党员先进性教育的认识，勇于创新，使共产党员的先进性在劳动和社会保障系统得到充分体现。
