2009年新增农资综合补贴资金 小型农田水利灌排工程
项目运行管理工作报告
建设单位：滑县水务局
日期：2010年10月15日
1 滑县
项目运行管理工作报告
一、工程概况
建设项目分为两部分。一部分位于滑县新区的南部，西临大功总干渠，规划耕地面积9000亩，涉及新区的郭庄、前游舫、后游舫、八里庄、前五里屯5个行政村。该区原为大功引黄灌区城关干渠上道滑南支渠的两条斗渠所控制，由于滑县新区的建设，道滑南支下游已被新城区所占，原河道已不复存在，该项目区需重新开挖灌溉、排涝渠道，进行末级渠系改造建设。新开挖斗渠3条，农渠24条，长22.2公里，衬砌19.2公里，建渠首提灌站2处，建斗农桥涵闸90座。因该区紧邻城区，受城区地下水超采严重影响，地下水埋深为30多米，且地势较高并有起伏，需在渠首建提灌站提水灌溉。另一部分位于大功引黄灌区五干排支渠两侧的斗渠，项目区位于城关镇、留固镇、八里营乡。 2009年春季抗旱应急灌溉项目建设时，五干排支渠及两侧斗渠得以治理，黄河水自大功总干渠顺利引入该区，使该区小麦在大旱之年再次夺得大丰收。但五干排支渠两侧斗渠渠首无控制设施，导致水资源浪费、效益锐减和管理不便的突出问题。针对该区存在的问题，计划在该区新建斗门 18 座。该项目工程总投资1003万元，由中央财政一次性补助建设。
二、运行管理
①完善管理体制，确保项目良性运行：工程建好是基础，管好是关键，发挥效益是目的。工程管理的原则是：能够最大限度地发挥工程效益，保障工程正常运行，使区内水资源保持平衡，达到自身再发展，效益不断提高的目的。项目建设领导小组委托滑县万古镇和项目村，建立健全各项工程运行管护制度，积极推行农户参与水利设施管理的模式，管护实行承包责任制，明确项目责任区段和责任人，由滑县万古镇、村委会共同与管护人员签订工程管护承包合同，确保各种设施良性运行。
②明晰工程产权，确保管护到位：注重机制创新，明晰产权归属。工程建成后，根据实际情况，由水务局移交区管委会、村级组织或农户，然后再通过承包、拍卖等适当形式，明确责任区段和管护责任人，制定工程管护制度，使小农水工程在管理、养护、维修、使用等方面有章可循，有据可依。在项目建成前后形成一个建设工程、使用工程、爱护工程的良好风气，让广大群众自觉参与到建后管护上来，做到工程建好一处，管好一处，发挥效益一处。
三、工程初期运行
项目工程开工后，为了切实抓好工程质量，确保工程顺利进行，水务局抽调专业技术人员成立质量监督组，明确了质检人员职责，对工程质量随时进行抽查检验，对工程进行全过程的质量检查，在施工过程中，严格按照设计要求施工，
并要各施工单位建立以项目经理责任制的施工检查组，对工程程序质量进行检查，同时实行监理旁站式监理，严格执行“三检制”，实行按工序验收，每一道工序由施工单位分段申报验收单，经监理工程师验收并签发合格证后，方可进行下一道工序施工，始终把工程质量放在第一位，以工程质量为中心，切实抓好工程建设质量管理工作，严格遵照水利工程技术规范及招标文件、设计图纸施工。经常性加强质量全员教育，在保证质量的前提下加快施工进度。
项目区经过初步运行，能够初步达到1.2万亩耕地面积正常灌溉目的。
四、工程监测资料和分析
①经济效益：建成0.9万亩的高效节水区，使项目区3000多户农民受益。项目工程完成后，年节约用水80万m，年新增产粮食135万公斤，年增产效益243万元，农民人均年增收500元。②社会效益：小型农田水利灌排工程项目的实施，将极大地改善当地的事农业生产条件，提高项目区内作物灌溉保证率，提高粮食综合生产能力。由于采取了渠道防渗节水措施，减少了亩均灌溉用水量，节约了农业用水量，扩大了灌溉面积，降低了农业生产成本，增加了农民收入和地方财力，巩固完善了农村承包经营机制。③社会生态及环境效益：小型农田水利工程项目实施，作物及时灌溉得到了保障，提高了作物的灌溉保证率，将在很大程度上减少地下
3水的开采量，可有效扼制地下水位下降，对缓解当地水资源危机，减少用水供需矛盾，改善生态环境和生存环境，增强农村经济的可持续发展能力，起到重要作用。
五、意见和建议
项目区多为粘性土，遇雨天则不能进地耕作。目前项目区田间路网工程跟不上，影响农民生产作业。建议上级财政加大投入，全力推进田间路网工程。
滑县水务局
2010年10月13日
