《城镇化进程中河北省失地农民培训机制创新的研究》
工 作 报 告
二O一三年十一月
一、项目来源及概况
软科学项目“城镇化进程中河北省失地农民培训机制创新的研究”经河北省科技厅审批立项。
项目实施以来，课题组以城镇化进程中河北省失地农民培训机制为研究对象，在收集现有的国家关于失地农民就业培训政策与各地的失地农民就业培训措施的基础上，结合河北省现有的失地农民就业培训现状与现有政策，探讨要创新完善失地农民就业培训机制，就要明确政府、教育培训机构、企事业单位以及失地农民本身在就业培训中的权利、责任和义务。并进行实地调查，努力寻找河北省在失地农民就业培训政策上的薄弱环节，并提出培训机制创新对策和建议。
二、及时开题，分解目标任务
项目获准实施后，课题组及时组织了开题会，明确了研究任务、研究目标、工作计划和责任分工。为确保研究工作深入有效的开展，我们争取吸收了农牧局科技工作人员加入课题组，统筹分工，把全体成员分成了三个小组，即项目领导小组、技术小组和管理小组。
（1）项目领导小组。负责协调项目内容的落实，确保
项目顺利实施。主要职责是负责组织项目实施工作，审定项目实施方案，督促检查项目实施计划和进度，研究制定项目实施中有关决策和培训实践研究环节的组织协调，人员调配，落实资金，保证项目顺利实施。
（2）项目技术小组。主要职责是执行项目领导小组的决定，起草项目实施方案，制订项目操作规程、编写宣传材料等技术性文件；组织实施项目，搞好项目的宣传、培训工作；编制工作总结，技术报告等。
（3）项目管理小组。负责项目资金的管理、技术培训资料整理发放及项目档案材料的管理等工作。
三、精心组织，实施高效有序的工作
（一）精心制定课题研究方案
项目任务下达后，沧州师范学院十分重视和支持本项目研究。项目主持人艾洪涛协调联合市科技局、市农牧局、市委农工部、市统计局、人社局等有关部门和单位，组建了以沧州师范学院科研骨干为主，农牧局的专家参与的课题研究小组，并于2012年11月召开了开题会。课题组成员经过充分讨论，认真研究分析了我省失地农民培训工作的现状，制订了《城镇化进程中河北省失地农民培训机制创新的研究》项目研究详细实施方案。方案从四个方面界定了课题研究范围：
1、城镇化进程中失地农民培训机制创新的研究的概念、内涵研究；
2、河北省失地农民就业情况和就业培训现状分
析；
3、失地农民培训机制创新的基本思路；
4、失地农民培训机制创新的对策与建议。实施方案还明确了课题研究的目的、内容、创新之处、研究技术路径，并明确了课题组成员的分工，从组织和经费上保证了课题研究的顺利开展。课题组还建立了定期交流研究进展的制度，召开研讨会议近20次。
（二）本项目研究的技术路线
收集现有文献资料，查阅相关政策，了解失地农民培训基本现状，与有关部门、专家讨论获取有用信息。明确项目组组员各自任务以及责任人，设计调查问卷，调查问卷失地农民就业培训问题，重点访谈部分失地农民，与相关管理部门协调意见。同时借助专家咨询等分析方法，分析筛选出影响失地农民参加培训的主要影响因素，对培训的满意度是直接决定农民参加培训的关键因素，有效的培训机制需充分调动农民自身的要素，并与政府、组织、机构有效结合。定期组织项目组开会讨论进展、解决难题，探索性地提出了对失地农民培训的机制，提出创新建议，为我国各地失地农民培训，提供有益的参考和借鉴。整理资料，撰写论文，写结题报告。
（三）认真开展理论和实证研究
根据实施方案，课题组针对河北省失地农民，深入失地农民家庭进行问卷调查和访谈，了解其基本情况和生活满意
度及接受培训状况等信息。通过这些基础性工作，项目组获取了大量的第一手资料。在实地调查的同时，项目组还注意通过网络、期刊、报纸等不同媒体，收集相关资料，认真学习和借鉴其他专家、学者的思想和研究成果，不断丰富研究内容。通过对现代失地农民培训现状的调查，发现我省失地农民培训工作的特征和存在的问题，分析失地农民培训供给与需求失衡的原因和影响因素。结合城镇化建设对失地农民的发展要求，以及我省失地农民基本情况和城镇化发展方向，提出我省失地农民培训机制创新的理论框架。在我省形成一个完整的失地农民培训理论和方法体系，提高失地农民培训的科学性、时代性和前瞻性。
（四）科学定性课题研究成果
经过近一年的努力，课题研究取得了一系列阶段性成果。课题组累计公开发表学术论文4篇，形成工作报告1个，研究报告1篇。其中《应重视对失地农民的就业培训》发表在《河北日报》2013年8月19日第七版，被《求是》理论网、河北新闻网和多家政府网站转载。《城镇化进程中失地农民培训机制创新》、《农科教相结合下沧州市新型农民创新培训模式的研究》、《农科教相结合下新型农民创新培训模式的研究》等论文，分别发表于《新农村》（2013.8）、《农业开发与装备》（2013.3）、《现代农村科技》（2013.2）等期刊上，获得了较高的评价。所有研究成果均作为决策建议，呈
送市委农工部、农牧局、人社局等部门。这些研究成果一方面可以丰富我省农业教育及其管理理论体系，另一方面重点是为我省各级政府及其相关组织机构更加有效地开展农民培训活动，不断提高农民综合素质，进一步增加农民收入，推动我省农业现代化和农村经济社会的快速、健康、可持续发展提供理论依据、政策咨询和对策建议，为我国各地失地农民培训，提供有益的参考和借鉴。
本课题在研究过程中，得到了沧州市市委农工部、沧州市科技局、沧州市人力资源和社会保障局、沧州市财政局、沧州市农牧局、沧州市职业技术学院、沧州师院等单位提供的各方面的大力支持，有关部门领导和相关专业的专家对课题各项成果的形成提供了许多富有启发性的指导意见，提出许多建设性的建议。课题组在研究过程中也深深感到，本课题成果虽是在实践中积累，但返归实践检验还不充分，有待进一步考察。
