国家教委副主任的柳斌同志站出来讲话，向大家阐明了素质教育包含三个要义：第一，要面向全体学生；第二，要让学生的德、智、体、美、劳全面发展；第三，要让学生生动活泼的发展。
素质教育最本质的要求就是解放学生，就是把学生从应试教育的桎梏中解放出来，把学生从被束缚、被压抑、被禁锢的状态中解放出来，唤醒学生的主体意识和探索精神，让学生主动的学习，积极的探究，生动活泼的发展。
一条主线就是把学生解放出来，唤醒学生的主体意识、探索精神，让他们主动地学习、积极地探究，全身心地投入，充分实现其主体地位，解放他们的大脑，让他们去思考；解放他的双手，让他们去操作；解放他的眼睛，让他们去观察；解放他的嘴巴，让他们去表达。当学生被解放出来的时候，就会焕发出极大的学习热情和学习兴趣；当学生被解放出来的时候，就会调动出极大的主观能动性。到了这个时候，学生学习成绩的提高就是水到渠成了。
陕西师大张熊飞教授积几十年的心血而创立的，其主要精神是变教为诱，变学为思，以诱达思，促进发展，使学生实现掌握知识、发展能力、陶冶品德的三维教学目标。
张熊飞诱思探究教学理论的主旨，就是在课堂教学中充分实现学生的主体地位，让学生做到“七动”即动手做、动耳听、动嘴说、动眼看、动口议、动脑思、动情读。总之，是让学生主动地学习，积极地探究，全身心投入。
张熊飞教学思想把钱梦龙的三为主的教学思想（即教师为主导、学生为主体、训练为主线）发展为教师为引导、学生为主体、体验为主线、思维为主攻。张熊飞教授进一步提出要调动学生学习的主动性，发挥学生学习的独立性，激发学生学习的创造性，实现学生学习的发展性。我们当时就感觉诱思探究思想符合素质教育的要求，
这个函数式叫做：Y= KX。后来被媒体称作“一个教育的函数式”。这个函数式里边的Y是因变量，表示教师的教育力、教育效果，K是系数，表示教师的精神境界和人格修为，X是自变量，表示教师的教学技能、业务能力。通过这个函数式，可以让人们明了一个道理：一个教师的人格力量决定他的教学效果，一个教师的人格力量越强，教学质量就会越高，反之，教学成绩就会下降。
明确提出，要实现“三个转变”，落实“五个要让”,优化十个环节。所谓“三个转变”，①就是把原来强行灌输的课堂教学转变为启发诱导（这是教师教学方式的转变），②把教师单向的讲授、学生被动的听课转变为学生主动参与（这是学生学习方式的转变），③把单纯的知识传授，转变为知、能、德并重（这是教学目标的重新确定）。落实“五个要让”非常直白，能让学生思考的要让学生自己去思考；
能让学生观察的让学生自己去观察；能让学生表述的要让学生自己去表述；能让学生动手的要让学生自己去动手；能让学生总结的要让学生自己推导出结论。这个文件出台后，大规模的课堂教学改革拉开了序幕。当时提出“三全”，全员发动，全面推进，全力以赴。目的就是一个，把素质教育落实到课堂，大面积提高教学质量。
