素质教育背景下教师评价问题
一.研究背景：
我国自公元606年隋炀帝设科举制以来，从古代教育评价到现代教育评
价，虽然对教育评价的功能有较为全面的认识，但着重发挥的还是其鉴定选择功能，而激励改进功能长期得不到很好的发挥。教师评价是教育评价的重要组成部分，自然重视的是其评价的鉴定选择功能，即多是利用评价选聘和奖惩教师，忽视教师评价激励改进功能的发挥，难以实现教师发展的目标。近几年在我国教师评价中经常用到的“优性劣汰”，“奖优罚劣”，“末位淘汰”，“能者上、庸者下”等等，都充分反映出我国教师评价中以奖惩为目的的鉴定选择功能发挥到了极致；然而，“以评促改（建）”也仅仅是在奖惩前提下教师的被动改进，离促进教师积极主动的发展仍有“二万五千里”。这种教师评价主要着眼于教师过去已具备的素质、已承担的职责和已取得的工作成就。评价的目的就是看教师是否符合校方的要求，做出是否续聘和奖惩的判断。这是世界上众多国家仍然沿用的关于教师评价的做法，也是教师评价的重要功能之一。但仅发挥教师评价的鉴定选择功能、实现教师评价的奖惩目的的评价是不完全的评价，是一种终结性的面向过去的评价；而对教师评价的激
励改进和导向功能的忽视，不利于面向未来促进教师的发展。对于学校而言，师资队伍是最重要的资源，是自主创新能力的基本构成要素，更是决定其核心竞争力的关键所在。近年来，国内院校开始了以聘任制为核心的人事制度改革，打破了原有的“大锅饭”体制，教师待遇和发展与评价考核的结果直接挂钩。在此背景下，对教师评价的模式和方法是否科学、公正，是否合理、有效?这已成为众所关注的焦点。外在的压力和内在的需求，促使教育管理者们努力寻求合适的评价模式。
教育评价是教育科学研究的重要领域之一。教师评价是整个教育评价中
的一个极其重要的组成部分。
当前，很多学校都进行了学校内部管理体制改革，其主要内容是学校内部实行校长负责制、教职工聘任制、校内结构工资制和工资总额包干。再加上教师专业技术职务的评审工作已制度化，这些新问题的出现，促使了教师评价的工作必须走上科学化的轨道。如果没有对教师的比较客观、比较科学的评价，那么对教师专业技术职务的评定及对教师的奖惩就会成为问题。
为了进一步提高学校的教育教学质量，学校的管理必须科学化。在学校诸多的管理工作中，对教师的管理是最为重要的环节。能够科学地、客观地评价教师的工作，应该是实现对教师管理科学化的最重要的标志。因此，随着学校科学管理水平的提高，学校管理者就愈加感到教师评价工作的重要。
毫无疑问，评价是教师管理中的重要环节，起着引领和导向的作用，然而
评价的过程对教师而言，经常是一个不太舒服的过程。究其根本，是因为传统的评价体制在理念和操作上的异化和错位挫伤了教师的积极性。在评价方式上，评价者高高在上，掌握评价的主动权，将教师置于被评判者的被动地位，教师缺乏与评价者沟通的合理渠道，因而也缺乏言说与争辩的权利，在评价目的上，重在证明教师过去的业绩，忽视对教师未来发展的促进；在评价内容上，指标单一，注重静态结果的相互比较，忽略动态的形成性评价，难以反映教师职业生活的全
貌。如此种种，使得本应成为教师发展内在促进者的评价手段，成了纯粹外在的评判者，教师评价就成为他人给予教师奖惩的标准，而不是教师自我发展的凭借。而且，将评价结果过分与物质奖惩挂钩，将导致教师的焦虑或压力水平不断增高。相关研究表明，在高利害的评价关系中，教师为了迎合评价，常常选择改变自己的教育行为或策略，即使他们认为这样做并没有价值。长此以往使得教师丧失了创造性和思考能力，产生职业倦怠。要改变这种状况，就必须走出误区，构建发展性教师评价体系。
振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。优秀教师的产生和发展必须有科学的教师评价“保驾护航”。在全面推进素质教育和实施新一轮课程改革的今天,实施发展性教师评价不失为一种科学有效的举措。
二.研究内容：
(一) 发展性教师评价简介：教育界人士普遍认为，传统教师评价体系已经难以适应构建创新型人才成长环境的需要，而以促进教师专业发展为主要目的的发展性评价体系，则代表着更有利于人才成长的发展方向。近年来，我国的教育事业已经实现了跨越式发展。但是相比之下，师资队伍的建设却没有取得真正长足进步，暴露出了明显的“跛脚”。究竟采用什么样的教师评价体系，才最适合我国教育事业发展的特点，才能最有效地构建创新型人才成长的环境，这是当前在教师队伍建设方面必须努力探索的重要问题。
发展性评价以促进教师发展为根本目的，以明确合理的评价内容和科学的评价标准为依据，突出教师在评价中的主体地位，促进教师积极参与到评价中，并力求体现教师的个体差异。
发展性评价重新审视教师的地位和作用，体现了时代对教师的要求。它明确了评价的目的是确立需要发展的方向或领域而不仅仅是为了寻找缺陷，因而评价必须提供有意义的信息或结果，从而促进教师教育行为的改善。这样的评价注重了过程和激励，真正落实了“以人为本”的教育理念。
发展性教师评价是一种形成性评价,它不以奖惩为目的,而是在没有奖惩的条件下促进教师的专业发展,从而实现学校的发展目标。王斌华教授认为[1],发展性教师评价的主要特征是:(1)学校领导注重教师的未来发展;(2)强调教师评价的真实性和准确性;(3)注重教师的个人价值、伦理价值和专业价值;(4)实施同事之间的教师评价;(5)由评价者和教师配对,促进教师的未来发展;(6)发挥全体教师的积极性;(7)提高全体教师的参与意识和积极性;(8)扩大交流渠道;(9)制定评价者和教师认可的评价计划,由评价双方共同承担实现发展目标的职责;(10)注重长期的目标。
可以看出,发展性教师评价,在评价方向上立足现在、兼顾过去、面向未来,不仅注重教师的现实表现,更加重视教师的未来发展,重在促使教师自身的“成长”。在评价过程中,特别重视培养教师的主体意识和创造精神,强调评价者要对教师的过去现在作全面了解,根据教师过去的基础和现实表现,规划其未来的发展目标:评价者和教师共同协商制定发展目标,并创设条件,促进教师努力达到发展目标。发展性教师评价,以促进发展为目的,是一种依据目标、重视过程、及时反馈、促进发展的形成性评价,主张在宽松环境(不以评价结果作为奖惩依据)促进教师自觉主动地发展,从而实现教师个体的发展目标和自身价值。发展性教师评价,重视提高教师的参与意识,发挥其积极性。
发展性教师评价是一种以促进教师发展、以教师为核心、以发展教师个体
为理念的教师评价。注重教师的个人价值,评价目标和评价计划要由评价者和教师协商制定、双方认同,把实现教师个体发展目标和实施评价看作是双方的共同职责;发展性教师评价重视多渠道交流信息,提倡同行之间互相评价;提倡由教师自选评价者。发展性教师评价认为,教师是发展的主体,评价是通过系统地搜集评价信息和进行分析,对评价者和教师双方的教育活动进行价值判断,实现评价者和教师协调的发展目标的过程。
发展性教师评价,运用了管理理论和心理学理论关于“个人在组织中的价值”理论——作为个人,他们希望并且能够掌握自己的发展方向和未来前途,在组织的目标范围之内评价自己的优点和缺点,决定和实现自己的发展需要。依据此理论,发展性教师评价强调教师个人在学校中的价值,相信教师个人具有做出正确判断的能力,同时承认教师个人的发展需要与学校的发展需要。因此,实施发展性教师评价对促进教师自身的发展需要和学校需要的融合,对于促进教师的心态与学校氛围的融合,促进教师现实表现与未来发展的融合等都具有十分重要的意义。
(二)研究内容之发展性教师评价在实施中的问题
发展性教师评价在实际中应用,意味着在一个学校中同时实施两种理
念不同的教师评价体系,必然地出现许多新问题和困惑,而如何处理以下这些问题对发展性教师评价的实施效果具有重要作用。
(1)教师自我发展目标的功利化问题和个别教师缺乏发展动力和积极性问题。
(2)教师个人发展目标与学校组织目标如何结合的问题。
(3)避免利益、奖金、荣誉对发展性评价的干扰的问题。
本次课题研究就围绕以上三个问题展开。
三．研究方法:
调查研究法:是对已形成的事实的考察与研究,它以间接的方式来研究客观事物.调查研究方法要求在自然进程中调查客观事实,收集数据,这有利于发现事物的本质规律,它是教育技术研究方法中的一种常用的基本方法
行动研究法:既是一种研究方法也是一种新的科研理念和研究类型。行动研究法是由与问题有关的所有人员共同参与和实践、对问题情景进行全程干预、并在此实践活动中找到有关理论依据及解决问题的研究方法。。内容分析法就是对教育技术研究的内容做客观系统的量化、并加以描述的一种专门研究方法
评价研究法:为了提高教师素质；调动教师提高教学质量的积极性；促进全面实施素质教育，我们可以在正确的教育价值观指导下，根据教育目标及教师的根本任务，按照规定程序，运用科学的技术、方法，对教师工作的状态与绩效进行的价值判断活动。
研究结果的判断和推理方法:运用科学的思维方法对研究结果进行判断和推理，能够将调查、实验或其他专门方法取得的事实、数据和资料上升为理论、从而将感性认识上升为理性认识，这对教育技术的研究有普遍的指导意义。在本章主要论述了几种典型的研究结果和推理的方法，包括归纳法，演绎法，类比法、分析法、综合法、比较法、分析法、抽象方法以及概括方法等。
四．研究步骤:
(1)由课题负责人书写实验意向并上交申报。
(2)实验老师总动员并明确分工后分别行动。
(3)定期汇报交流,做好记录。
(4)最后归纳总结,写好实验报告。
五．保障条件：
(1)组织机构:杨善初级中学
(2)研究队伍:领导班子成员及主要实验老师
(3)实验周期:2008.9---2009.9
素质教育背景下教师评价问题
杨善初级中学
刘世菊 魏秀珍
